РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ШАРЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2010 г. № 349
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА О ПОРЯДКЕ УВЕДОМИТЕЛЬНОЙ
РЕГИСТРАЦИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ,
ЗАКЛЮЧАЕМЫХ МЕЖДУ РАБОТОДАТЕЛЯМИ - ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ,
БЕЗ СТАТУСА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
В целях регулирования социально-трудовых отношений между работодателями, трудящимися и органами местного самоуправления, руководствуясь ст. 303 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и на основании п. 3 ч. 1 ст. 34
Устава Шарьинского муниципального района постановляю:
1. Утвердить Регламент
о порядке уведомительной регистрации заключения и расторжения трудовых договоров, заключаемых между работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и работниками (приложение).
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Шарьинского муниципального района Удалова Александра Владимировича.
3. Настоящее постановление вступает в силу с его момента подписания и подлежит опубликованию.
Глава Шарьинского
муниципального района
Костромской области
Н.С.ГЛУШАКОВ
Приложение
к постановлению
главы Шарьинского
муниципального района
Костромской области
от 4 мая 2010 года № 349
РЕГЛАМЕНТ
о порядке уведомительной регистрации заключения
и расторжения трудовых договоров, заключаемых
между работодателями - физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями и работниками
1. Общее положение
1.1. Настоящий регламент определяет единый порядок регистрации заключенных и расторгнутых трудовых договоров между работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями и работниками, на территории Шарьинского муниципального района Костромской области.
1.2. Уведомительная регистрация заключения и расторжения трудовых договоров между работодателями - физическими лицами и работниками, относится к исключительной компетенции отдела по труду администрации городского округа.
1.3. Правовыми основаниями регистрации заключенных и расторгнутых трудовых договоров между работодателями - физическими лицами и работниками, являются требования статей 303, 307 Трудового кодекса Российской Федерации.
1.4. Работодатели - физические лица, законодательно не наделены правом производить записи в трудовых книжках работников и оформлять трудовые книжки работникам, принятым на работу впервые. Таким образом, заключенный и зарегистрированный в установленном порядке трудовой договор, будет являться документом, подтверждающим период работы у такого работодателя.
1.5. Сторонами настоящих правоотношений являются:
а) работодатели - граждане Российской Федерации, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, достигшие 18 летнего возраста, зарегистрированные и проживающие на территории муниципального района, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства;
]]>4.1. К органам, осуществляющим контрольно-надзорные функции за порядком уведомительной регистрации заключения и расторжения трудовых договоров, заключенных между работодателями - физическими лицами и работниками относятся:
а) Государственная инспекция труда;
б) Прокуратура;
в) Департамент по труду и занятости населения Костромской области.
4.2. Предметом плановой проверки является соблюдение порядка регистрации заключения и расторжения трудовых договоров, заключенных между работодателями - физическими лицами и работниками на территории Шарьинского муниципального района Костромской области.
4.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
4.4. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.
4.5. Плановая проверка проводится в форме документальной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.6. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
4.7. По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора) составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
4.8. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований по регистрации заключения и расторжения трудовых договоров, заключенных между работодателями - физическими лицами и работниками, должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, обязаны:
а) выдать предписание администрации муниципального района об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их исполнения;
б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению в дальнейшем;
в) принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
4.9. В отношении должностных лиц, допустивших нарушения обязательных требований по регистрации заключения и расторжения трудовых договоров, заключенных между работодателями - физическими лицами и работниками, применяются меры дисциплинарной ответственности.
5. Порядок обжалования действий должностных лиц
при уведомительной регистрации заключения и расторжения
трудовых договоров между работодателями - физическими
лицами и работниками
5.1. Работодатели - физические лица и работники имеют право на оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц в досудебном и судебном порядке.
5.2. Порядок досудебного обжалования действий (бездействия) должностных лиц включает в себя:
а) работодатели - физические лица и работники, при оспаривании действия (бездействия) должностного лица вправе обратиться в вышестоящий по порядку подчиненности орган или должностному лицу;
б) к вышестоящим государственным органам и должностным лицам органа местного самоуправления, в порядке подчиненности, к кому можно адресовать жалобу, относятся:
- Администрация Шарьинского муниципального района Костромской области, Главе администрации муниципального района (ул. Октябрьская, д. 21, г. Шарья Костромской области, тел./факс (49449) 5-03-50);
- Администрация Костромской области, Департамент по труду и занятости населения Костромской области, директору департамента (ул. Ленина, д. 20, г. Кострома, тел./факс (4942) 31-34-92);
- Государственная инспекция труда в Костромской области, руководителю (ул. Ленина, 20, г. Кострома, тел. (4942) 62-42-30, факс (4942) 35-40-61);
- Шарьинская межрайонная прокуратура, межрайонному прокурору (ул. Чапаева, д. 4, г. Шарья, тел. (49449) 5-87-78).
в) предметом обжалования действий (бездействия) должностных лиц отдела по труду является:
- отказ в уведомительной регистрации трудового договора, заключенного между работодателем - физическим лицом и работником;
- отказ от уведомительной регистрации расторжения трудового договора, заключенного между работодателем - физическим лицом и работником.
г) основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
- факт уведомительной регистрации трудового договора, заключенного между работодателем - физическим лицом и работником, имевший место до подачи ими жалобы;
- факт уведомительной регистрации расторжения трудового договора, заключенного между работодателем - физическим лицом и работником, имевший место до подачи ими жалобы;
д) основанием для начала процедуры досудебного обжалования действий (бездействия) должностных лиц является их устный или письменный отказ в уведомительной регистрации заключения и расторжения трудовых договоров, заключенных между работодателями - физическими лицами и работниками;
е) обратившийся с жалобой заявитель имеет право на получение копий нормативно-правовых актов муниципального образования, регламентирующих порядок регистрации заключения и расторжения трудовых договоров, заключаемых между работодателями - физическими лицами и работниками, а также заявителю направляется письменный, мотивированный отказ в уведомительной регистрации заключения и расторжения трудовых договоров;
ж) жалоба рассматривается в течение одного месяца, с момента ее регистрации в органе, у должностного лица, куда она адресована;
з) по результатам рассмотрения жалобы принимаются следующие решения:
- удовлетворить жалобу заявителя, обязав должностных лиц, произвести уведомительную регистрацию заключения, либо расторжения трудового договора;
- отказать в удовлетворении жалобы заявителю;
5.3. Решения, действия (бездействия) должностных лиц администрации муниципального района, могут быть обжалованы в порядке гражданского судопроизводства и подлежат рассмотрению в Шарьинском районном суде Костромской области.
5.4. Для обращения в суд с жалобой установлены следующие сроки:
а) три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав;
б) одни месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее ответ;
в) пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом;
5.5. Общий порядок рассмотрения жалоб на действия (бездействия) должностных лиц, регламентирован главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (с изменениями от 14 декабря 1995 г., 9 февраля 2009 г.).
