ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
42 сессия 26 созыва
РЕШЕНИЕ
от 1 июня 2010 г. № 26/42-836
Об утверждении Положения о порядке регулирования цен,
тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги
субъектов ценового регулирования
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Республики Карелия от 26.12.2005 № 950-ЗРК "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Карелия по регулированию цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг", Постановлением
Правительства Республики Карелия от 01.11.2007 № 161-П "О способах государственного регулирования цен (тарифов) в Республике Карелия", Уставом
Петрозаводского городского округа Петрозаводский городской Совет решил:
Утвердить Положение
о порядке регулирования цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования согласно приложению.
Глава Петрозаводского
городского округа
Н.И.ЛЕВИН
Приложение
к Решению
Петрозаводского городского Совета
от 1 июня 2010 года № 26/42-836
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке регулирования цен, тарифов, наценок, надбавок
на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования
1. Настоящее Положение о порядке регулирования цен и тарифов, наценок и надбавок на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования (далее - Положение) определяет порядок представления, рассмотрения и утверждения цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования, независимо от их организационно-правовых форм, которые подлежат регулированию Петрозаводским городским Советом, Администрацией Петрозаводского городского округа в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Карелия, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, Уставом
Петрозаводского городского округа и иными муниципальными правовыми актами.
2. Для целей настоящего Положения под субъектом ценового регулирования понимается физическое или юридическое лицо, цены, тарифы, наценки, надбавки на товары, работы, услуги которого подлежат регулированию органами местного самоуправления Петрозаводского городского округа.
3. Основные цели регулирования цен, тарифов, наценок, надбавок:
- обеспечение устойчивого развития Петрозаводского городского округа и качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг населению;
- защита интересов потребителей от необоснованного изменения регулируемых цен, тарифов, наценок, надбавок.
4. Основные принципы регулирования цен, тарифов, наценок, надбавок:
1) достижение баланса интересов потребителей товаров, работ и услуг субъектов ценового регулирования и интересов указанных субъектов, обеспечивающего доступность этих товаров, работ и услуг для потребителей и эффективное функционирование субъектов ценового регулирования;
2) установление цен, тарифов, наценок, надбавок, обеспечивающих финансовые потребности субъектов ценового регулирования, необходимые для реализации их производственных и инвестиционных программ.
5. В соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации, Петрозаводский городской Совет в сфере регулирования цен, тарифов, наценок, надбавок:
1) согласовывает производственные программы субъектов ценового регулирования;
2) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации;
3) привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
4) принимает решения в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
5) утверждает:
тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения);
тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры;
тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
тарифы на товары и услуги для организаций в порядке осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Петрозаводского городского округа федеральными законами и законами Республики Карелия;
тарифы на услуги, предоставляемые населению муниципальными унитарными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и общественного транспорта.
6. В соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации, Администрация Петрозаводского городского округа в сфере регулирования цен, тарифов, наценок, надбавок:
1) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
2) определяет методы регулирования цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
3) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
4) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ в соответствии с разработанной методикой;
5) осуществляет расчет цен, тарифов, наценок, надбавок в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
6) привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
7) публикует информацию о ценах, тарифах, наценках и надбавках;
8) публикует информацию о производственных и инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
9) принимает решения в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
10) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации;
11) запрашивает у муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих регулируемую деятельность, необходимую для принятия решения информацию;
12) утверждает:
- цены, тарифы на товары, работы и услуги муниципальных предприятий Петрозаводского городского округа (за исключением муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства и муниципального транспорта общего пользования);
- цены, тарифы на товары, работы и услуги муниципальных учреждений Петрозаводского городского округа, в том числе муниципальных автономных учреждений;
- наценки, надбавки на товары и услуги для организаций в порядке осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Петрозаводского городского округа федеральными законами и законами Республики Карелия.
7. Установление (изменение) цен, тарифов, наценок, надбавок производится по инициативе субъекта ценового регулирования либо в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, по инициативе регулирующего органа.
8. Для установления (изменения) цен и тарифов, наценок и надбавок на товары, работы и услуги субъект ценового регулирования представляет в Администрацию Петрозаводского городского округа документы и материалы, перечень и требования к содержанию которых определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Петрозаводского городского округа.
9. Представленные субъектом ценового регулирования документы и материалы рассматриваются Администрацией Петрозаводского городского округа в течение 30 рабочих дней со дня их поступления в Администрацию Петрозаводского городского округа, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
10. По результатам рассмотрения документов и материалов:
1) Администрация Петрозаводского городского округа по результатам рассмотрения документов в соответствии с полномочиями по регулированию цен, тарифов, наценок, надбавок издает постановление Администрации Петрозаводского городского округа об утверждении цены, тарифа, наценки, надбавки либо о мотивированном отказе в утверждении цены, тарифа, наценки, надбавки;
2) Глава Петрозаводского городского округа в порядке и сроки, установленные Регламентом
Петрозаводского городского Совета, вносит на рассмотрение Петрозаводского городского Совета проект решения Петрозаводского городского Совета об утверждении либо о мотивированном отказе в утверждении цены, тарифа, наценки, надбавки на товары, работы или услуги субъекта ценового регулирования.
11. При внесении проекта решения Петрозаводского городского Совета Глава Петрозаводского городского округа представляет в Петрозаводский городской Совет:
- проект решения;
- пояснительную записку;
- заявление субъекта ценового регулирования на рассмотрение цен, тарифов, наценок, надбавок с указанием предлагаемых к рассмотрению цен, тарифов, наценок, надбавок, подписанное уполномоченным представителем субъекта ценового регулирования;
- заключение об экономической обоснованности цены, тарифа, наценки, надбавки на товары, работы или услуги субъекта ценового регулирования, подготовленное экспертной организацией либо Администрацией Петрозаводского городского округа;
- производственную программу субъекта ценового регулирования;
- инвестиционную программу субъекта ценового регулирования, являющегося организацией коммунального комплекса, по развитию системы коммунальной инфраструктуры, включающую расчет надбавки к тарифу;
- заключение Администрации Петрозаводского городского округа о соответствии цен, тарифов, наценок и надбавок к тарифам на товары и услуги субъекта регулирования значениям критериев доступности.
12. Петрозаводский городской Совет рассматривает и принимает решение об утверждении цены, тарифа, наценки, надбавки на товары, работы или услуги субъекта ценового регулирования либо о мотивированном отказе в утверждении цены, тарифа, наценки, надбавки на товары, работы или услуги субъекта ценового регулирования в порядке
, установленном Регламентом Петрозаводского городского Совета в соответствии с Уставом
Петрозаводского городского округа.
13. Период действия цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
Основания для досрочного пересмотра установленных цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования определены законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.
14. После принятия решения по вопросам установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса Администрация Петрозаводского городского округа в течение 5 дней со дня вступления в силу соответствующего решения направляет его копию в органы регулирования Республики Карелия.
15. Споры, связанные с регулированием цен, тарифов, наценок, надбавок на товары, работы и услуги субъектов ценового регулирования, подлежат разрешению в установленном законом порядке.
