ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
О ГАРАНТИЯХ РАВЕНСТВА ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ
В ДУМЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ,
ПРИ ОСВЕЩЕНИИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ТЕЛЕКАНАЛОМ
И РАДИОКАНАЛОМ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры 4 июня 2010 года
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) политическая партия, представленная в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - политическая партия), - политическая партия, список кандидатов которой был допущен к распределению депутатских мандатов в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Дума автономного округа);
2) региональные телеканал и радиоканал Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) - "Телеканал "Югра" и "Радио "Югра", то есть средства массовой информации, на которые настоящим Законом возложено обеспечение гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности;
3) общерегиональные телепрограммы (телепередачи), радиопрограммы (радиопередачи) - телепрограммы (телепередачи) и радиопрограммы (радиопередачи), входящие как составные части (в соответствии с сеткой вещания) в региональные телеканал и радиоканал автономного округа и распространяемые в половине или более чем в половине муниципальных образований автономного округа;
4) заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 2
- 5 пункта 2 статьи 4
настоящего Закона, - прямая речь выступающего, то есть высказывание, воспроизводимое непосредственно его автором, в том числе передаваемое с использованием дополнительных технических устройств (телефон, диктофон и другие технические устройства);
5) организация телевещания, радиовещания или телерадиовещания (далее - организация телерадиовещания) - организация, являющаяся держателем лицензии на осуществление телевещания, радиовещания или телерадиовещания и учредителем региональных телеканала и радиоканала автономного округа.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Думе автономного округа, региональными телеканалом и радиоканалом автономного округа.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные:
1) с обеспечением гарантий прав граждан на получение и распространение информации о политических партиях в период со дня начала избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти, выборам депутатов Думы автономного округа (за исключением повторных выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и дополнительных выборов), кампании референдума Российской Федерации, референдума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до дня официального опубликования результатов указанных выборов, референдума, а также информации, связанной с избирательными кампаниями по указанным повторным и дополнительным выборам и по выборам в органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, кампаниями местного референдума в автономном округе;
2) с освещением деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, за исключением случаев размещения информации о деятельности депутатов и фракций, указанных в подпунктах 3
- 6 пункта 2 статьи 4
настоящего Закона;
3) с выпуском и распространением специализированных региональных телеканалов и радиоканалов (детских, культурных, музыкальных, спортивных и других) автономного округа.
Статья 3. Общие принципы освещения деятельности политических партий региональными телеканалом и радиоканалом автономного округа
Освещение деятельности политических партий региональными телеканалом и радиоканалом автономного округа осуществляется на основе следующих общих принципов:
1) распространение информации о деятельности каждой политической партии в равном объеме;
2) публичность государственного контроля за освещением деятельности политических партий;
3) творческая независимость и профессиональная самостоятельность редакций региональных телеканала и радиоканала автономного округа при освещении деятельности политических партий, включая самостоятельное определение оснований, форм и способов такого освещения;
4) всестороннее и объективное информирование телезрителей и радиослушателей о деятельности политических партий.
Статья 4 вступает в силу с 1 января 2011 года (статья 6
данного документа).
Статья 4. Требования, предъявляемые к общерегиональным телепрограммам (телепередачам) и радиопрограммам (радиопередачам) при освещении деятельности политических партий
1. Деятельность политических партий освещается региональными телеканалом и радиоканалом автономного округа с учетом требований настоящего Закона.
2. Освещение деятельности политической партии в общерегиональных телепрограммах (телепередачах) и радиопрограммах (радиопередачах) предусматривает размещение информации о деятельности:
1) политической партии, ее руководящих и иных органов и структурных подразделений в автономном округе и других субъектах Российской Федерации;
2) членов руководящих органов политической партии и руководящих органов ее структурных подразделений в автономном округе и других субъектах Российской Федерации;
3) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, входящих во фракцию, образованную политической партией, либо депутатов (депутата) Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранных (избранного) в составе выдвинутого политической партией федерального списка кандидатов, которым были переданы депутатские мандаты (депутатский мандат) в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
]]>4) депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и автономного округа, являющихся членами депутатских объединений (фракций) политической партии, либо депутатов указанных органов, избранных в составе списков кандидатов политической партии, которым переданы депутатские мандаты в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, предусмотренными пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации", а также депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - членов политической партии;
5) депутатов представительных органов муниципальных образований, в том числе автономного округа, являющихся членами депутатских объединений (фракций) политической партии, а также депутатов указанных органов - членов политической партии;
6) депутатских объединений (фракций) политической партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, депутатских объединений (фракций) политической партии в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе автономного округа, депутатских объединений (фракций) политической партии в представительных органах муниципальных образований, в том числе автономного округа.
3. Распространение не связанной с деятельностью политической партии информации о деятельности лиц, указанных в подпунктах 2
- 5 пункта 2
настоящей статьи, осуществляемое без указания на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии, не относится к освещению деятельности соответствующей политической партии, и объем эфирного времени, затраченного на распространение такой информации, не подлежит контролю и учету в соответствии со статьей 5
настоящего Закона.
4. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 2
- 5 пункта 2
настоящей статьи, должны сопровождаться в общерегиональной телепрограмме (телепередаче) титрами, в общерегиональной радиопрограмме (радиопередаче) - сообщениями разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность таких лиц к соответствующей политической партии.
Статья 5. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом автономного округа
Пункт 1 статьи 5 вступает в силу с 1 января 2011 года (статья 6
данного документа).
1. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом автономного округа осуществляется Избирательной комиссией Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Избирательная комиссия автономного округа) в соответствии с настоящим Законом и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии в общерегиональных телепрограммах (телепередачах) и радиопрограммах (радиопередачах), утверждаются решением Избирательной комиссии автономного округа по согласованию с уполномоченным Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры исполнительным органом государственной власти автономного округа. В методике учета объема эфирного времени должны предусматриваться такие показатели, как количество сообщений, содержащих информацию, указанную в пункте 2 статьи 4
настоящего Закона, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 2
- 5 пункта 2 статьи 4
настоящего Закона.
Решением Избирательной комиссии автономного округа по согласованию с уполномоченным Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры исполнительным органом государственной власти автономного округа могут утверждаться и иные требования к порядку и методике учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии.
3. В целях установления результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, Избирательная комиссия автономного округа создает рабочую группу.
В состав рабочей группы входят два члена Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса, по одному представителю от каждой политической партии, Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уполномоченного Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры исполнительного органа государственной власти автономного округа, регионального телеканала автономного округа, регионального радиоканала автономного округа.
В состав рабочей группы по согласованию может входить представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации по автономному округу.
Руководит деятельностью рабочей группы член Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса.
Порядок создания и деятельности рабочей группы утверждается Избирательной комиссией автономного округа.
Пункт 4 статьи 5 вступает в силу с 1 января 2011 года (статья 6
данного документа).
4. Организация телерадиовещания обязана вести учет объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий соответствующими региональными телеканалом и радиоканалом, в соответствии с порядком и методикой, указанными в пункте 2
настоящей статьи.
5. Избирательная комиссия автономного округа в установленном законодательством Российской Федерации порядке может осуществлять размещение заказа на проведение работ по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий за определенный период.
Пункт 6 статьи 5 вступает в силу с 1 января 2011 года (статья 6
данного документа).
6. В случае, если Избирательная комиссия автономного округа установит факт нарушения требования об освещении деятельности политических партий в равном объеме в течение одного календарного месяца, она принимает решение о необходимости компенсировать недостающий объем эфирного времени в отношении соответствующей политической партии и направляет указанное решение в соответствующую организацию телерадиовещания.
В случае, если компенсировать недостающий объем эфирного времени возможно только в период со дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума до дня официального опубликования результатов выборов, референдума, это решение принимается после официального опубликования результатов выборов, референдума.
7. Организация телерадиовещания, получившая указанное в пункте 6
настоящей статьи решение Избирательной комиссии автономного округа, в течение 30 дней со дня получения решения компенсирует недостающий объем эфирного времени соответственно на телеканале или радиоканале в отношении соответствующей политической партии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 8
настоящей статьи.
8. В случае несогласия с указанным в пункте 6
настоящей статьи решением Избирательной комиссии автономного округа организация телерадиовещания вправе в течение 10 дней со дня его получения письменно уведомить об этом Избирательную комиссию автономного округа с мотивированным обоснованием причин такого несогласия.
Избирательная комиссия автономного округа в течение 10 дней со дня получения уведомления повторно рассматривает вопрос о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение соответствующего календарного месяца на освещение деятельности политических партий.
В случае, если Избирательная комиссия автономного округа примет решение, в котором повторно установит факт нарушения требования об освещении деятельности политических партий в равном объеме, соответствующая организация телерадиовещания компенсирует недостающий объем эфирного времени соответственно на телеканале или радиоканале в отношении соответствующей политической партии в течение 20 дней со дня принятия такого решения.
9. Избирательная комиссия автономного округа вправе запрашивать и получать от органов государственной власти автономного округа, организации телерадиовещания сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным настоящим Законом к компетенции Избирательной комиссии автономного округа.
Пункт 10 статьи 5 вступает в силу с 1 января 2011 года (статья 6
данного документа).
10. Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом автономного округа за предшествующий календарный год публикуются Избирательной комиссией автономного округа в официальных печатных изданиях автономного округа ежегодно не позднее 31 января текущего года.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением статьи 4
, пунктов 1
, 4
, 6
- 10 статьи 5
настоящего Закона, вступающих в силу с 1 января 2011 года.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
г. Ханты-Мансийск
11 июня 2010 года
№ 97-оз
