АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 17 марта 2010 г. по делу № А74-180/2010
Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2010 года.
Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2010 года.
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Журба Н.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беляевым Н.М. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия, г. Абакан,
к военному комиссариату Республики Хакасия, г. Абакан,
о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 98 523 рублей,
с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия, г. Абакан.
В судебном заседании принимали участие представители:
заявителя: Утробина А.В. (доверенность от 18 февраля 2010 года № 2121);
страхователя: Майданов А.Б. (доверенность от 24 февраля 2010 года), Соколина О.Н. (доверенность от 24 февраля 2010 года);
третьего лица: Гендриксон Г.А. (доверенность от 11 января 2010 года).
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее в тексте - Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с военного комиссариата города Абакана недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год в сумме 98 523 рублей, из них 91 153 рубля - по страховой части трудовой пенсии, 7 370 рублей - по накопительной части трудовой пенсии.
Определением арбитражного суда от 24 февраля 2010 года произведено процессуальное правопреемство, военный комиссариат города Абакана заменен его правопреемником - военным комиссариатом Республики Хакасия, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия (далее в тексте - налоговый орган).
В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда поддержала требование, сославшись на обстоятельства, изложенные в заявлении.
Представители военного комиссариата Республики Хакасия с предъявленным требованием не согласились, сославшись на отсутствие задолженности. Как пояснили представители страхователя, согласно проведенной с налоговым органом сверке расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам № 1549 по состоянию на 12 февраля 2010 года у военкомата отсутствует задолженность по страховым взносам за 2008 год.
Представитель налогового органа пояснила, что согласно карточке лицевого счета назначение спорных платежей обозначено за 2007 год. Однако, эти платежи были учтены в счет уплаты за 2008 год.
При рассмотрении дела арбитражный суд установил следующее:
19 августа 1994 года военный комиссариат города Абакана зарегистрирован в качестве юридического лица Правительством Российской Федерации за № 979.
06 февраля 2003 года Межрайонной инспекций Российской Федерации Министерства по налогам и сборам № 1 по Республике Хакасия внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года, присвоен основной государственный регистрационный номер 1031900519375.
29 января 2010 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности военного комиссариата города Абакана путем реорганизации в форме присоединения к военному комиссариату Республики Хакасия.
Согласно расчетам авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за отчетные периоды 2008 года и декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 года уплате в бюджет за 1 квартал 2008 года подлежат страховые взносы в сумме 277 640 рублей по страховой части трудовой пенсии, 25 050 рублей - по накопительной части трудовой пенсии, за 2 квартал 2009 года - в сумме 289 881 рубля по страховой части трудовой пенсии, 24 129 рублей - по накопительной части трудовой пенсии, за 3 квартал 2008 года - в сумме 260 276 рублей по страховой части трудовой пенсии, 29 439 рублей - по накопительной части трудовой пенсии, за 4 квартал 2008 года - в сумме 419 813 рублей по страховой части трудовой пенсии, 45 002 рублей - по накопительной части трудовой пенсии.
Из ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год, представленной военкоматом 24 февраля 2009 года, усматривается, что на начало расчетного периода недоимка по уплате страховых взносов за 2007 год составила 98 523 рубля (91 153 рубля - по страховой части трудовой пенсии, 7 370 рублей - по накопительной части трудовой пенсии), за расчетный период начислены страховые взносы в сумме 1 371 230 рублей (1 247 610 рублей - по страховой части трудовой пенсии, 123 620 рублей - по накопительной части трудовой пенсии), в расчетном периоде уплачены страховые взносы за 2007 год в сумме 98 523 рублей (91 153 рубля - по страховой части трудовой пенсии, 7 370 рублей - по накопительной части трудовой пенсии), за 2008 год - 1 272 707 рублей (1 156 457 рублей - по страховой части трудовой пенсии, 116 250 рублей - по накопительной части трудовой пенсии), на конец расчетного периода недоимка по уплате страховых взносов за 2007 год отсутствует, за 2008 год составляет 98 523 рубля (91 153 рубля - по страховой части трудовой пенсии, 7 370 рублей - по накопительной части трудовой пенсии).
13 июля 2009 года Управление Пенсионного фонда предъявило военкомату требование № 2537 об уплате недоимки по страховым взносам за 2008 год в сумме 98 523 рублей, указав срок для добровольного исполнения до 29 июля 2009 года. Требование получено страхователем 20 июля 2009 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление № 40210.
Неуплата военкоматом задолженности по страховым взносам по требованию от 13 июля 2009 года № 2537 в установленный срок послужила основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд.
Арбитражный суд рассмотрел дело в соответствии с правилами главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, оценив доводы сторон и исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам:
В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений) в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" военкомат является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" обязанностью страхователя является своевременная уплата страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
В силу статьи 23 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" под расчетным периодом понимается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями установлены статьей 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании". Так, пунктом 2 статьи 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" предусмотрено, что страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
Согласно пункту 6 статьи 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании" страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Как указывалось выше, военкоматом задекларированы к уплате в бюджет страховые взносы за 2008 год в сумме 1 371 рубля 230 рублей, из них 1 247 610 рублей - по страховой части трудовой пенсии, 123 620 рублей - по накопительной части трудовой пенсии.
Из платежных поручений от 05 февраля 2008 года № 61, от 04 марта 2008 года № 113, от 04 апреля 2008 года № 181, от 14 апреля 2008 года № 194, от 05 мая 2008 года № 233, от 04 июня 2008 года № 278, от 06 июня 2008 года № 287, от 02 июля 2008 года № 375 и № 376, от 06 августа 2008 года № 455, от 07 августа 2008 года № 452, от 02 сентября 2008 года № 477 и № 479, от 02 октября 2008 года № 523 и № 524, от 30 октября 2008 года № 561 и № 562, от 04 декабря 2008 года № 598 и № 599, от 25 декабря 2008 года № 642 и № 643 усматривается, что военкомат уплатил страховые взносы за 2008 год в сумме 1 003 092 рубля 62 копейки, из них 879 472 рубля 41 копейка (95 146 + 104 237,03 + 118 847 + 65 186,48 + 76 242,43 + 85 867,56 + 87 751,26 + 246 194,65) - по страховой части трудовой пенсии, 123 620 рублей 21 копейка (8 007,16 + 7 566,84 + 9 410 + 66 + 6 847 + 8 683 + 8 598,72 + 12 461 + 4 394,65 + 12 583,77 + 9 239,36 + 8 992,37 + 26 770,34) - по накопительной части трудовой пенсии.
По платежным поручениям от 05 февраля 2008 года № 59, от 04 марта 2008 года № 112, от 04 апреля 2008 года № 180, от 14 апреля 2008 года № 193, от 05 мая 2008 года № 232 военкомат произвел уплату страховых взносов за 2007 год по страховой части трудовой пенсии в сумме 368 138 рублей (90 189,81 + 81 445,19 + 105 621 + 385 + 90 497).
Как пояснила представитель налогового органа, указанная выше сумма страховых взносов была зачтена в счет уплаты за 2008 год, поскольку у военкомата отсутствовала задолженность за 2007 года.
Арбитражный суд полагает, что налоговым органом неправомерно проведен зачет в сумме 368 138 рублей в счет уплаты за 2008 год, поскольку в приведенных выше платежных документах указано конкретное назначение платежа - страховые взносы за 2007 год. Письменное согласие военкомата на проведение зачета в указанной сумме арбитражному суду не представлено.
Таким образом, задолженность военкомата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год по страховой части трудовой пенсии составляет 368 137 рублей 59 копеек (1 247 610 - 879 472,41), недоимка по накопительной части трудовой пенсии - отсутствует. Поскольку Управление Пенсионного фонда не увеличило размер недоимки по страховой части трудовой пенсии, она подлежит взысканию в заявленной сумме.
На основании изложенного, требование Управления Пенсионного фонда подлежит частичному удовлетворению, с военного комиссариата Республики Хакасия подлежит взысканию недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год по страховой части трудовой пенсии в сумме 91 153 рублей.
Государственная пошлина по настоящему делу составляет 3 940 рублей 92 копейки.
В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
По результатам рассмотрения дела государственная пошлина в сумме 3 644 рублей 92 копеек относится на военкомат и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета, государственная пошлина в сумме 296 рублей относится на Управление Пенсионного фонда, но не взыскивается с него, поскольку в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия, - удовлетворить частично.
Взыскать с военного комиссариата Республики Хакасия, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 1 по Республике Хакасия 15.10.1999, находящегося в г. Абакане, ОГРН 1021900536294, ИНН 1901022160, в доход соответствующего бюджета задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год по страховой части трудовой пенсии в сумме 91 153 (девяносто одна тысяча сто пятьдесят три) рублей.
2. Во взыскании остальной суммы заявленного требования - отказать.
3. Взыскать с военного комиссариата Республики Хакасия, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 1 по Республике Хакасия 15.10.1999, находящегося в г. Абакане, ОГРН 1021900536294, ИНН 1901022160, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 644 (три тысячи шестьсот сорок четыре) рублей 92 копеек.
4. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, г. Красноярск, или путем подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, г. Иркутск. Жалобы подаются через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья Арбитражного суда
Республики Хакасия
Н.М.ЖУРБА
