АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 5 февраля 2010 г. по делу № А74-105/2010
Резолютивная часть решения объявлена 01 февраля 2010 года.
Решение изготовлено в полном объеме 05 февраля 2010 года.
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи А.А. Федулкиной, при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.О. Кичеевой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Комитета муниципальной экономики Администрации города Абакана,
г. Абакан,
к обществу с ограниченной ответственностью "Гамма", г. Абакан,
к обществу с ограниченной ответственностью "Власта", г. Абакан,
о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки,
при участии в судебном заседании:
от истца - представителя Приходько О.Ф., по доверенности № 4715 от 24.12.2008;
от ООО "Гамма" - представителя Волошина В.Н. по доверенности от 25.01.2010;
от ООО "Власта" - представителя Волошина В.Н. по доверенности от 25.01.2010.
Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Гамма", к обществу с ограниченной ответственностью "Власта" о признании соглашения о перенайме от 10.11.2008, заключенного между ответчиками недействительным в силу ничтожности, применении последствий недействительности ничтожной сделки - обязании общества с ограниченной ответственностью "Власта" передать обществу с ограниченной ответственностью "Гамма" нежилое помещение общей площадью 253 кв. м, расположенное по адресу: г. Абакан, ул. Комарова, 4.
Представитель истца поддержал заявленные требования, пояснив, что в сентябре 2006 года по итогам аукциона между Комитетом муниципальной экономики Администрации города Абакана и обществом с ограниченной ответственностью "Гамма" заключен договор аренды нежилого помещения по ул. Комарова, 4, в г. Абакане. 10.11.2008 между ООО "Гамма" и ООО "Власта" было подписано соглашение о перенайме, которое согласовано Комитетом муниципальной экономики Администрации города Абакана и зарегистрировано в установленном порядке.
Представитель истца указал, что 16.02.2009 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия принято решение о нарушении Администрацией города Абакана статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции". Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.10.2009 по делу № А74-1158/2009 отказано в удовлетворении заявления Администрации города Абакана о признании незаконным решения управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 16.01.2009. Суд кассационной инстанции сделал вывод о том, что перенайм прав по договору аренды совершен с нарушением статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".
Представитель ответчиков против заявленных требований не возражает, считает, что требования закона нарушены поскольку не была проведена процедура торгов.
В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом согласия представителей сторон, арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства:
В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В соответствии с правилами статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом.
В соответствии с рекомендациями, содержащимися в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", не исключается возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки. Споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.
Таким образом, в предмет доказывания по данному делу входят следующие обстоятельства:
- является ли истец заинтересованным лицом, которое вправе оспаривать сделку, имеется ли факт нарушения его законных прав и интересов;
- соответствует ли закону или иным нормативно-правовым актам оспариваемая сделка.
Из материалов дела следует, что по итогам аукциона на право арены нежилого помещения в городе Абакане по ул. Комарова, 4, 05 сентября 2006 года между Комитетом муниципальной экономики Администрации города Абакана и обществом с ограниченной ответственностью "Гамма" заключен договор аренды № 158 указанного помещения площадью 236,4 кв. м на срок с 01.09.2006 по 31.08.2016 для использования под спортивный зал.
К договору составлены и подписаны дополнительные соглашения, в том числе от 20.04.2007 (в редакции соглашения от 08.07.2008) о дополнении договора пунктом 2.4, в соответствии с которым ООО "Гамма" предоставлено право при наличии письменного согласования Комитета муниципальной экономики Администрации города Абакана передавать помещение в субаренду (подпункт 2.4.1), на основании распоряжения Мэра города Абакана передавать помещение на условиях перенайма третьему лицу, после чего согласовывать с Комитетом муниципальной экономики Администрации города Абакана соглашение о перенайме (подпункт 2.4.2), на основании распоряжения Мэра города Абакана передавать право аренды помещения в залог третьему лицу (подпункт 2.4.3).
17 октября 2008 Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана и общество с ограниченной ответственностью "Гамма" подписали дополнительное соглашение, которым изменили пункт 1.1 договора в части размера переданной в аренду площади - 253 кв. м и редакцию пункта 1.2 по поводу арендной платы с 01.11.2008. С учетом дополнительного соглашения Комитет и ООО "Гамма" составили акт приема-передачи помещения площадью 253 кв. м.
06 ноября 2008 года комиссия в составе Мэра города Абакана, его заместителя и председателя Комитета муниципальной экономики Администрации города Абакана рассмотрела заявку ООО "Гамма" о передаче прав по договору аренды пристроенного нежилого помещения по ул. Комарова, 4, в городе Абакане обществу с ограниченной ответственностью "Власта" на условиях перенайма под спортивный зал и приняла решение о разрешении перенайма на условиях подпунктов 2.4.1, 2.4.2 дополнительного соглашения от 08.07.2008 к договору аренды от 05.09.2006 № 158.
Распоряжением Мэра города Абакана от 10.11.2008 № 556р разрешен перенайм пристроенного нежилого помещения, литер В, расположенного по ул. Комарова, 4, в г. Абакане, общей площадью 253 кв. м от общества с ограниченной ответственностью "Гамма" обществу с ограниченной ответственностью "Власта". В пункте 2 указанного распоряжения предписано Комитету муниципальной экономики Администрации города Абакана заключить со сторонами соглашение о перенайме.
10 ноября 2008 года общество с ограниченной ответственностью "Гамма" и общество с ограниченной ответственностью "Власта" заключили соглашение о перенайме, на основании которого ООО "Гамма" в соответствии с пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации передает ООО "Власта" как перенанимателю все права и обязанности арендатора, вытекающие из договора аренды № 158, заключенного с Комитетом муниципальной экономики Администрации города Абакана 05.09.2006 в отношении указанного нежилого помещения, а ООО "Власта" обязуется выплатить в бюджет города Абакана единовременный платеж в размере, установленном нормативными актами г. Абакана, и принимает на себя все обязательства арендатора по договору аренда № 158 от 05.09.2006, возникшие до подписания соглашения, но не исполненные арендатором. 11 ноября 2008 года данное соглашение о перенайме согласовано председателем Комитета муниципальной экономики Администрации города Абакана.
На основании соглашения о перенайме от 10.11.2008 ООО "Гамма" и ООО "Власта" подписали акт приема-передачи нежилого помещения от 10.11.2008.
Согласно статье 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
Соглашение о перенайме, предметом которого явилось получение в аренду обществом "Власта" муниципального имущества, заключено в нарушение установленного статьей 17.1 ФЗ "О защите конкуренции" порядка.
В Постановлении Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 октября 2009 года по делу № А74-1158/2009, рассмотренному с участием ООО "Гамма", ООО "Власта", суд указал, что соглашение о перенайме от 10.11.2008, в соответствии с условиями которого арендатор передает перенанимателю все права и обязанности арендатора, вытекающие из договора аренды от 05.09.2006 № 158, заключенного с Комитетом муниципальной экономики Администрации города Абакана, направлено на получение перенанимателем этих прав вне аукциона или конкурса, что противоречит положениям статьи 17.1 Закона о защите конкуренции и может свидетельствовать о предоставлении данному лицу преимущества по сравнению с другими хозяйственными субъектами путем передачи имущества.
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима.
В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Абзацем 2 части 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Комитет муниципальной экономики является арендодателем по договору аренды № 158.
В соответствии с пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Заключение соглашения о перенайме от 10.11.2008 повлекло за собой передачу помещения обществу с ограниченной ответственностью "Власта", находящегося на праве аренды у общества с ограниченной ответственностью "Гамма".
В этой связи в качестве применения последствий недействительности сделки обществу с ограниченной ответственностью "Власта" следует освободить незаконно занимаемое помещение, передав его ООО "Гамма".
Государственная пошлина по иску составляет 2 000 руб. и на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчиков в равной степени.
Руководствуясь статьями 110, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Иск удовлетворить.
Признать соглашение о перенайме от 10 ноября 2008 года, заключенное обществом с ограниченной ответственностью "Гамма" и обществом с ограниченной ответственностью "Власта" недействительным.
2. Применить последствия недействительности сделки - обязать общество с ограниченной ответственностью "Власта" передать обществу с ограниченной ответственностью "Гамма" нежилое помещение площадью 253 кв. м, расположенное по адресу: г. Абакан, ул. Комарова, 4, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Гамма", г. Абакан, в доход федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины.
4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Власта", г. Абакан, в доход федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд или путем подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья Арбитражного суда
Республики Хакасия
А.А.ФЕДУЛКИНА
