ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 июня 2010 г. № 293-р
О РАЗРАБОТКЕ КОНЦЕПЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
И КОМПЛЕКСА МЕР ПО ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
В целях обеспечения проведения эффективной государственной политики в области охраны окружающей среды в Хабаровском крае (далее также - край), разработки концепции экологической безопасности в Хабаровском крае на период до 2020 года и комплекса мер по ее реализации, направленных на обеспечение экологически устойчивого развития экономики края и повышение качества жизни его жителей:
1. Отраслевым министерствам края, иным органам исполнительной власти края в срок до 12 июля 2010 г. представить в министерство природных ресурсов края следующие информационно-аналитические материалы:
1.1. Министерству промышленности, транспорта и связи края (Чудов В.В.), министерству сельского хозяйства и продовольствия края (Гоманюк С.Н.), министерству строительства края (Мишин В.Е.), комитету Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса (Шатаев А.А.):
1.1.1. Обобщенный анализ состояния работы, проводимой в курируемых отраслях по ресурсосбережению, сокращению выбросов и сбросов загрязняющих веществ, уменьшению отходов производства и росту их вторичного использования, причины, сдерживающие эту работу, и предложения по ее совершенствованию.
1.1.2. Предложения в план мероприятий по обеспечению экологической безопасности в Хабаровском крае на период до 2020 года (далее - план мероприятий) по курируемым направлениям деятельности (по форме
согласно приложению к настоящему распоряжению), сформированные на основе предложений предприятий и организаций с учетом перспектив развития, направленные на:
обеспечение экологической безопасности производств;
ресурсосбережение;
снижение негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, достижение установленных хозяйствующим субъектам нормативов допустимых сбросов и выбросов вредных (загрязняющих) веществ;
сокращение отходов производства, обеспечение их надлежащего размещения и увеличения объемов их переработки и использования;
повышение роли и расширение участия науки в выработке практических мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду в ходе осуществления хозяйственной деятельности.
1.1.3. Предложения по стимулированию участия предприятий курируемой отрасли в снижении негативного воздействия на окружающую среду, уменьшении образования отходов производства и повышении уровня их вторичного использования, в развитии экологической культуры в сфере производства (налоговые льготы, материальные, моральные и другие стимулы).
1.2. Министерству экономического развития и внешних связей края (Калашников В.Д.):
1.2.1. Данные о численности населения городских округов и муниципальных районов края за 2006 - 2009 годы.
1.2.2. Информацию о валовом региональном продукте, объемах производства основных видов промышленной продукции за 2006 - 2009 годы.
1.3. Министерству промышленности, транспорта и связи края:
1.3.1. Информацию об образовании и использовании лома черных и цветных металлов на курируемых предприятиях за 2006 - 2009 годы.
1.3.2. Данные о количестве автотранспортных средств (легковых, грузовых, автобусов, специальных автомобилей) на территории края за 2006 - 2009 годы, в том числе по городам и районам края.
1.4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия края:
1.4.1. Сведения о динамике и об объемах образования в крае отходов содержания, убоя животных и птиц, переработки животноводческой продукции за 2006 - 2009 годы, о перспективах их использования.
1.4.2. Информацию об объемах непригодных и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов на территории края, о перспективах их обезвреживания.
1.5. Министерству жилищно-коммунального хозяйства края (Литвинчук А.А.):
1.5.1. Информацию о состоянии сетей и сооружений систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов края, в том числе: данные о протяженности сетей и количестве сооружений, об их мощности, о существующем дефиците мощностей, об износе сетей и сооружений, о необходимом и фактическом объеме ремонта, потребности в финансовых средствах на проведение капитального ремонта, об уровне потерь воды в системах водоснабжения, общие данные о перспективном развитии систем водоснабжения и водоотведения.
1.5.2. Сформированные на основе предложений органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края предложения в план мероприятий, направленные на снижение сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты, расположенные на территории края, обеспечение надежности эксплуатации и содержания коммунальных систем водоснабжения и водоотведения в крае, совершенствование системы обращения с твердыми бытовыми отходами, благоустройство и санитарное состояние населенных пунктов края (по форме
согласно приложению к настоящему распоряжению).
1.6. Министерству здравоохранения края (Витько А.В.):
1.6.1. Сведения о заболеваемости населения края злокачественными новообразованиями, энтеровирусной инфекцией, в том числе серозно-вирусным менингитом, вирусным гепатитом A, с 1997 года в разрезе городских округов и муниципальных районов края и возрастных групп населения.
1.6.2. Информацию о динамике и об объемах образования медицинских отходов в подведомственных учреждениях здравоохранения за 2006 - 2009 годы, о перспективах их обезвреживания.
1.6.3. Предложения в план мероприятий, предусматривающие изучение влияния экологических факторов на состояние здоровья человека и выработку соответствующих практических рекомендаций, упорядочение организации размещения и утилизации в крае медицинских отходов (по форме
согласно приложению к настоящему распоряжению).
1.7. Комитету Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса:
1.7.1. Информацию об отгрузке нефтепродуктов потребителям, о продаже и запасах автомобильного бензина, движении отработанных нефтепродуктов, сборе и об использовании отработанных нефтепродуктов в крае по подведомственным предприятиям топливно-энергетического комплекса за 2006 - 2009 годы.
1.7.2. Сведения о динамике и об объемах образования золошлаковых отходов за 2006 - 2009 годы, о перспективах их использования.
1.8. Управлению лесами Правительства края (Болтрушко В.М.):
1.8.1. Информацию о состоянии проводимой в крае работы в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории края, лесного контроля и надзора, экологического просвещения, об имеющихся проблемах, о причинах их возникновения, предложения по улучшению этой работы.
1.8.2. Сведения о соблюдении лесопромышленными предприятиями положений Лесного кодекса Российской Федерации по вопросам использования лесных ресурсов, предложения по совершенствованию отношений в сфере рационального лесопользования, которые необходимо решать на федеральном и региональном уровнях.
1.8.3. Данные о поступлении арендной платы за использование лесных ресурсов на территории края, о суммах возмещенного вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за 2006 - 2009 годы.
1.8.4. Информацию о потерях древесины на корню при пожарах, защите, воспроизводстве лесов и лесоразведении, лесных пожарах, об остатках древесины на лесосеках и очистке мест рубок, отпуске древесины, о мерах ухода за лесом, подсочке и побочном пользовании, рубках ухода и санитарных рубках леса в крае по подведомственным учреждениям и предприятиям за 2006 - 2009 годы.
1.8.5. Прогнозные показатели лесовосстановления в крае на 2011 - 2020 годы.
1.8.6. Предложения в план мероприятий, направленные на обеспечение комплексного, эффективного и неистощительного использования лесных ресурсов в крае (по форме
согласно приложению к настоящему распоряжению), в том числе:
повышение эффективности контроля за соблюдением лесного законодательства;
расширение внедрения современных технологий и оборудования для улучшения сохранности и воспроизводства лесных ресурсов;
стимулирование работы лесопромышленных предприятий по расширению внедрения ресурсосберегающих технологий при заготовке древесины;
]]>повышение экологической культуры населения края.
1.8.7. Предложения по развитию в крае системы повышения квалификации руководителей и специалистов курируемой отрасли по вопросам рационального природопользования и охраны окружающей среды.
1.9. Управлению гражданской защиты Правительства края (Маслов В.Л.):
1.9.1. Обобщенный анализ чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий за 2006 - 2009 годы, оказавших негативное воздействие на хозяйственную и иную деятельность.
1.9.2. Предложения в план мероприятий, направленные на совершенствование системы экологического мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (по форме
согласно приложению к настоящему распоряжению).
1.10. Министерству образования края (Базилевский А.А.):
1.10.1. Обобщенный анализ состояния и эффективности проводимой в крае работы по экологическому образованию и воспитанию детей и учащейся молодежи в системе дошкольного, общего среднего, профессионального и дополнительного образования, имеющиеся проблемы и причины, сдерживающие результативность этой работы.
1.10.2. Предложения по совершенствованию системы экологического образования и воспитания в учреждениях дошкольного, общего среднего и профессионального образования.
1.10.3. Предложения по повышению роли учреждений дополнительного образования в экологическом воспитании детей и молодежи, в том числе по вопросам:
создания единой многоуровневой (край, район, учреждение) системы управления и информационно-методического обеспечения учреждений дополнительного образования экологической направленности;
развития в городах и районах края эколого-просветительских центров;
практического участия молодежи в изучении состояния окружающей среды, проведении природоохранных мероприятий.
1.10.4. Предложения по расширению практики создания базовых учебных заведений начального профессионального образования для подготовки рабочих кадров для ресурсных отраслей (лесное хозяйство, лесозаготовка и деревопереработка, рыбное хозяйство, недропользование, экология).
1.10.5. Информацию о планируемых мерах по совершенствованию взаимодействия учебных заведений, готовящих кадры для ресурсных отраслей и экологов, с предприятиями-природопользователями по вопросам набора, прохождения практики, трудоустройства студентов и учащихся, укрепления материально-технической базы обучения.
1.10.6. Предложения по стимулированию руководства и преподавателей, школьного и студенческого экологического актива учебных заведений, занимающихся распространением экологических знаний, активно участвующих в работе по привлечению студентов и учащихся к решению практических вопросов природопользования и охраны окружающей среды.
1.10.7. Предложения в план мероприятий, направленные на развитие системы экологического образования и просвещения в крае (по форме
согласно приложению к настоящему распоряжению).
1.11. Министерству молодежной политики, спорта и туризма края (Лопатин С.И.):
1.11.1. Информацию о состоянии проводимой в крае работы по формированию молодежных экологических объединений, проведению массовых экологических акций молодежи, в том числе практической направленности, о причинах, сдерживающих развитие молодежного экологического движения, и предложения по его развитию.
1.11.2. Предложения по тематике и форме проведения общекраевых молодежных экологических акций преимущественно прикладного характера.
1.11.3. Сведения о планируемых мерах по увеличению числа молодежи и молодежных экологических объединений, занимающихся практическими вопросами охраны окружающей среды, сохранения и воспроизводства природных ресурсов.
1.11.4. Предложения по созданию краевой (очно-заочной) школы обучения экологического актива школьных и студенческих экологических объединений.
1.11.5. Предложения о формах стимулирования развития молодежного экологического движения, поощрения активистов школьных и студенческих объединений.
1.11.6. Информацию о состоянии и перспективах экологического туризма в крае, перечень планируемых к разработке и освоению маршрутов экологического туризма.
1.11.7. Предложения в план мероприятий, направленные на развитие молодежного экологического движения в крае, экологического туризма в крае, повышение экологической культуры населения края (по форме
согласно приложению к настоящему распоряжению).
1.12. Министерству культуры края (Федосов А.В.):
1.12.1. Информацию о состоянии и об эффективности работы учреждений культуры края по экологическому просвещению населения края, об имеющемся опыте работы отдельных учреждений, проблемах и путях их решения.
1.12.2. Сведения о планируемых мерах по повышению роли краевых, городских, районных музеев, библиотек, клубов и домов культуры, кинотеатров и других учреждений культуры в пропаганде экологических знаний, стимулированию участия организаций и учреждений культуры, их руководителей и специалистов в эколого-просветительской работе.
1.12.3. Мероприятия по расширению участия людей творческих профессий (художников, писателей, поэтов, скульпторов, фотографов) в эколого-просветительской деятельности и работе по защите и сохранению природы (эколого-художественные конкурсы, творческие выставки, издание литературы экологической направленности, выступление в средствах массовой информации) на территории края.
1.12.4. Предложения по проведению в крае массовых эколого-просветительских мероприятий с участием учреждений культуры.
1.12.5. Предложения в план мероприятий, направленные на развитие экологической культуры в крае (по форме
согласно приложению к настоящему распоряжению).
1.13. Главному управлению информации и общественных связей Губернатора и Правительства края (Зимина Н.Б.), комитету по печати, полиграфической промышленности и телерадиовещанию Правительства края (Севрюков А.А.):
1.13.1. Информацию о состоянии и об эффективности участия различных средств массовой информации (далее - СМИ) (краевых, городских, районных) в экологическом просвещении на территории края, о проблемах и путях их решения.
1.13.2. Предложения по расширению участия СМИ (печать, радио, телевидение) в информировании населения края об экологической ситуации и о природопользовании в крае, принимаемых мерах по их улучшению, об эколого-просветительской работе среди населения края, включая:
открытие специальных рубрик, проведение обзоров, информационных встреч по экологической тематике;
организацию специальных конкурсов, смотров краевых, городских и районных СМИ на лучшую постановку работы по экологическому просвещению населения края;
меры по стимулированию участия работников СМИ в экологической пропаганде в крае.
1.13.3. Предложения по проведению в крае общекраевых экологических акций с использованием возможностей СМИ.
2. Министерству природных ресурсов края (Шихалев В.М.) с учетом представленных информационно-аналитических материалов и предложений подготовить проект концепции экологической безопасности в Хабаровском крае на период до 2020 года, комплекс мер по ее реализации, концепцию краевой целевой программы "Обеспечение экологической безопасности в Хабаровском крае на 2011 - 2020 годы" и внести их на рассмотрение Правительства края в ноябре 2010 г.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края Шихалева В.М.
Губернатор
В.И.Шпорт
Приложение
к распоряжению
Губернатора Хабаровского края
от 10 июня 2010 г. № 293-р
Форма
ПЛАН
мероприятий по обеспечению экологической безопасности
в Хабаровском крае на период до 2020 года
+---+------------+---------+--------------+-------------------+--------------+----------+-------------+--------------+
¦ № ¦Наименование¦ Единица ¦ Объем работ ¦ Сумма <1>
¦ Источник ¦ Сроки ¦Ответственные¦ Достигаемый ¦
¦п/п¦мероприятия ¦измерения¦ (мощность, ¦ (тыс. рублей) ¦финансирования¦исполнения¦ исполнители ¦экологический ¦
¦ ¦ ¦ ¦протяженность,+-----+-------------+ ¦ ¦ ¦ эффект <2>
¦
¦ ¦ ¦ ¦площадь и др.)¦Всего¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+---+----+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011¦...¦2020¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+---------+--------------+-----+----+---+----+--------------+----------+-------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
+---+------------+---------+--------------+-----+----+---+----+--------------+----------+-------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+---------+--------------+-----+----+---+----+--------------+----------+-------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------+---------+--------------+-----+----+---+----+--------------+----------+-------------+--------------+
--------------------------------
<1> При планировании мероприятий необходимо учесть, что финансирование за счет средств краевого бюджета возможно с 2012 года.
<2> Достигаемый экологический эффект заполняется по конкретному мероприятию и должен быть выражен в количественных показателях, например:
- снижение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (тонн/год);
- снижение сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты (тыс. куб. м/год);
- количество отходов, размещенных в соответствии с требованиями природоохранного законодательства (тыс. тонн/год);
- доля отходов производства, вовлекаемых во вторичное использование (процентов);
- количество специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области природопользования и охраны окружающей среды (чел./год);
- количество изданных и распространенных материалов экологической направленности (книги, брошюры, фильмы и т.д.) (штук);
- количество населения, вовлекаемого в проведение экологических акций и мероприятий (чел./год);
- другие показатели.
