АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2010 г. № 031-06-1160/10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГАХ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЯХ
В целях реализации постановления
администрации г. Иркутска от 30.03.2009 № 031-06-1157/9-1 "Об утверждении Плана реализации мероприятий по реформированию муниципальных финансов города Иркутска на 2009 - 2010 годы", руководствуясь ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом РФ, ст.ст. 37
, 38
, 42
Устава города Иркутска, администрация города Иркутска постановляет:
1. Утвердить Положение
о муниципальных услугах, муниципальных функциях.
2. Начальнику управления по стратегическому развитию и инновационной политике администрации г. Иркутска (Семенов) привести постановления мэра г. Иркутска от 31.03.2009 № 031-06-1184/9
"Об утверждении перечня муниципальных услуг (работ) города Иркутска" и от 12.12.2008 № 031-06-3197/8
"Об утверждении Положения о перечне муниципальных услуг (работ) города Иркутска" в соответствие с настоящим постановлением.
3. Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации г. Иркутска (Шултэ) опубликовать настоящее постановление с приложением
в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Мэр города Иркутска
В.И.КОНДРАШОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 14 мая 2010 года
№ 031-06-1160/10
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГАХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЯХ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением органами местного самоуправления города Иркутска деятельности по предоставлению муниципальных услуг физическим и юридическим лицам, а также по исполнению муниципальных функций.
Действие настоящего Положения также распространяется на деятельность муниципальных учреждений города Иркутска, а также иных организаций, участвующих в установленном порядке в предоставлении (исполнении) муниципальных услуг (функций).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
города Иркутска в целях:
- определения основных понятий, регулирующих отношения, возникающие при предоставлении (исполнении) муниципальных услуг (функций);
- установления единых критериев определения муниципальных услуг (функций);
- оценки объемов расходных обязательств бюджета города Иркутска, планирования направлений расходов и управления расходами бюджета города Иркутска, внедрения в практику методов бюджетного планирования, ориентированного на результат.
1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
муниципальная услуга - услуга, которая предоставляется администрацией города Иркутска непосредственно или через свои структурные подразделения, муниципальные учреждения и другие организации физическим и юридическим лицам по их заявлению (обращению) в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них обязанностей, выражающаяся в совершении действий и (или) принятии решений, безвозмездно или за плату, установленную в соответствии с действующим законодательством, в случае, если обязанность предоставления указанных услуг установлена законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска;
муниципальная функция - регулярная деятельность администрации города Иркутска (структурных подразделений администрации города Иркутска), выражающаяся в совершении действий и (или) принятии решений в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, в том числе по предоставлению муниципальных услуг, выдаче разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности и (или) конкретных действий, ведению информационных ресурсов и выдаче информации из них, а также осуществлению муниципального контроля (надзора);
потребители муниципальных услуг - физические и юридические лица, обратившиеся непосредственно или через своего представителя в установленном порядке в орган или организацию, оказывающие муниципальные услуги, для реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством РФ, Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска;
стандарт предоставления муниципальной услуги - муниципальный правовой акт, содержащий обязательные для исполнения правила, устанавливающий требования к предоставлению муниципальной услуги, включающие характеристики процесса, формы, содержания и результата предоставления муниципальной услуги;
административный регламент предоставления (исполнения) муниципальной услуги (функции) - муниципальный правовой акт города Иркутска, предусматривающий сроки, последовательность и иные требования к совершению административных процедур, действий и (или) принятию решений, обеспечивающих предоставление (исполнение) муниципальной услуги (функции).
1.4. Основные принципы предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций:
1) правомерность предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций);
2) правомерность и обоснованность взимания с потребителей муниципальных услуг платы в процессе предоставления муниципальных услуг;
3) открытость деятельности органов, предоставляющих (исполняющих) муниципальные услуги (функции);
4) единство требований к предоставлению (исполнению) муниципальных услуг (функций) на всей территории, на которой они предоставляются (исполняются);
5) заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальных услуг;
6) доступность обращения за предоставлением и предоставления муниципальных услуг, в том числе лицам, имеющим ограниченные возможности.
1.5. Потребители муниципальных услуг имеют право на:
1) вежливое и оперативное обслуживание в органах, предоставляющих муниципальные услуги, а также в организациях, участвующих в предоставлении муниципальных услуг;
2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;
3) досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения муниципальных услуг.
1.6. Органы и организации, предоставляющие (исполняющие) муниципальные услуги (функции), обязаны:
1) обеспечивать повышение качества предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций);
2) предоставлять (исполнять) муниципальные услуги (функции) в электронном виде в случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами города Иркутска;
3) получать от иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций документы и информацию, необходимые для предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций);
4) исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего отношения по организации предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций).
2. ФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)
2.1. Формирование муниципальных услуг (функций) осуществляется структурными подразделениями администрации города Иркутска, ответственными за организацию предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций), в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, определенными действующим законодательством.
2.2. Сформированная муниципальная услуга (функция) подлежит включению в Перечень муниципальных услуг (функций) города Иркутска, порядок ведения которого определяется постановлением администрации города Иркутска.
Перечень муниципальных услуг (функций) города Иркутска утверждается постановлением администрации города Иркутска.
2.3. Структурные подразделения администрации города Иркутска, ответственные за организацию предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций), разрабатывают стандарты предоставления муниципальных услуг, а также административные регламенты предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) в порядке, установленном постановлением администрации города Иркутска.
Стандарты предоставления муниципальных услуг и административные регламенты предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций) утверждаются постановлениями администрации города Иркутска.
2.4. Муниципальная услуга (функция) считается сформированной и подлежит включению в Перечень муниципальных услуг (функций) города Иркутска при условии соответствия ее следующим критериям:
1) нормативное правовое закрепление обязанности предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций) за органами местного самоуправления;
2) определение источника финансирования расходов на предоставление (исполнение) муниципальных услуг (функций);
3) измеримость объемов предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций) в натуральных и (или) стоимостных показателях;
4) контролируемость результатов предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций).
Заместитель мэра - руководитель
аппарата администрации г. Иркутска
Е.Е.ВОЙЦЕХОВИЧ
Заместитель начальника
департамента - начальник
юридического отдела департамента
правовой и кадровой работы аппарата
администрации г. Иркутска
Т.И.АКИМОВА
