ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 июня 2010 г. № 339-р
О РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
В соответствии с постановлением
правительства Воронежской области от 19.11.2009 № 993 "О порядке принятия решения о разработке долгосрочных областных целевых программ, их формировании и реализации":
1. Утвердить прилагаемую Концепцию
долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2011 - 2015 годы".
2. Назначить департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области государственным заказчиком долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2011 - 2015 годы" (далее - программа).
3. Государственному заказчику программы в срок до 16 августа 2010 года внести проект программы для рассмотрения на заседании правительства Воронежской области.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Ганова А.Н.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утверждена
распоряжением
правительства Воронежской области
от 08.06.2010 № 339-р
КОНЦЕПЦИЯ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"
Концепция долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2011 - 2015 годы" (далее - Концепция) разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Законом
Воронежской области от 20.11.2007 № 114-ОЗ "О стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу";
- Законом
Воронежской области от 12.03.2008 № 4-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Воронежской области";
- постановлением
правительства Воронежской области от 19.11.2009 № 993 "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации";
- с учетом положений стратегии
социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу (до 2012 года).
Областная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2011 - 2015 годы" должна стать продолжением реализации государственной политики региона в области развития малого и среднего предпринимательства, осуществляемой в рамках завершенных и действующих программ развития и поддержки малого предпринимательства в Воронежской области, и будет сформирована на следующих принципах:
- приоритетность развития малого и среднего предпринимательства при реализации программ социально-экономического развития области;
- соответствие мер и форм поддержки и развития малого и среднего предпринимательства реальным потребностям социально-экономического развития области;
- обеспечение комплексного подхода при предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства поддержки и возможности получения ее одновременно в нескольких формах, предусмотренных действующим законодательством;
- обеспечение функциональной взаимосвязанности всех элементов областной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления с учетом различных этапов предпринимательской деятельности, особенностей групп предпринимателей и отраслевой специфики;
- полнота и доступность информации о содержании конкретных мер поддержки малого и среднего предпринимательства в Воронежской области;
- участие субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций и общественных объединений, выражающих их интересы, в формировании и реализации государственной политики региона в области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе проектов законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих развитие и условия деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- ответственность исполнительных органов государственной власти области за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
]]>- обеспечение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от организаций и субъектов малого и среднего предпринимательства по годам (в млн. рублей): 2011-й - 2432,0; 2012-й - 2582,0; 2013-й - 2780,0; 2014-й - 2980,0; 2015-й - 3190,0.
3. Показатели социальной эффективности, снижение социальной напряженности в сфере малого и среднего предпринимательства.
Ожидаемая эффективность и результативность реализации Программы будет оцениваться ежегодно на основе показателей, указанных в 6 разделе
концепции.
В дополнение к этим показателям оценка эффективности Программы будет производиться и по другим показателям, характеризующим развитие и поддержку малого и среднего бизнеса до 2015 года.
9. Предложения по участию исполнительных органов
государственной власти, ответственных за формирование
и реализацию долгосрочной областной целевой программы
В формировании и реализации Программы предполагается участие следующих исполнительных органов государственной власти области:
- департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка области;
- департамент экономического развития области;
- департамент финансово-бюджетной политики области;
- департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций области;
- департамент образования, науки и молодежной политики области;
- департамент имущественных и земельных отношений области;
- департамент по развитию муниципальных образований области.
Реализацию мероприятий Программы предлагается возложить на департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка области.
10. Предложения по государственным заказчикам
и разработчикам долгосрочной областной целевой программы
Государственным заказчиком и разработчиком Программы предлагается определить департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка области.
11. Предложения по основным направлениям финансирования,
срокам и этапам реализации долгосрочной областной
целевой программы
В качестве источников финансирования предлагается предусмотреть средства федерального, областного, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников.
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в период с 2011-го по 2015 год.
12. Предложения по механизмам формирования
мероприятий долгосрочной областной целевой программы
Разработку мероприятий и показателей Программы, а также анализ источников их финансирования осуществляет департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка области.
Планируется проведение мониторинга эффективности реализуемых программных мероприятий на основе утвержденного перечня показателей.
На основании данных мониторинга в перечень и содержание мероприятий Программы, а также в их ресурсное обеспечение вносятся корректировки, проводится ежегодное уточнение показателей и затрат на программные мероприятия с учетом выделяемых на реализацию Программы средств.
Механизмы формирования мероприятий Программы предусматривают активное участие общественных организаций в решении вопросов деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Воронежской области.
При реализации мероприятий Программы планируется взаимодействие с органами местного самоуправления и заинтересованными лицами.
13. Предложения по возможным вариантам форм и методов
управления реализацией долгосрочной областной
целевой программы
Формы и методы управления реализацией Программы определяет ее государственный заказчик. Руководитель органа исполнительной власти, определенного государственным заказчиком, несет ответственность за ход и конечные результаты реализации Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств. Текущее управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком.
Государственный заказчик отслеживает отклонения фактических показателей реализации Программы от утвержденных, устанавливает причины отклонения и готовит предложения по корректировке целевых показателей, механизму реализации Программы, составу исполнителей.
Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы государственный заказчик представляет в департамент экономического развития Воронежской области ежеквартально отчеты о ходе выполнения программных мероприятий.
