ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2010 г. № 206
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ОБЛАСТИ,
И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ
ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ОБЛАСТИ
ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению", постановлением
губернатора области от 3 марта 2010 г. № 64 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области, и государственными гражданскими служащими области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области, и государственными гражданскими служащими области, и соблюдения государственными гражданскими служащими области требований к служебному поведению (далее - Положение).
2. Руководителю аппарата губернатора области и Правительства области, руководителям исполнительных органов государственной власти области при проведении проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области, и государственными гражданскими служащими области, и соблюдения государственными гражданскими служащими области требований к служебному поведению руководствоваться Положением
, утвержденным настоящим постановлением.
3. Рекомендовать иным органам государственной власти области и государственным органам области, органам местного самоуправления муниципальных образований области руководствоваться настоящим постановлением при разработке и утверждении соответствующих положений о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области и муниципальной службы, государственными гражданскими служащими области и муниципальными служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения государственными гражданскими служащими области и муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами области и муниципальными правовыми актами.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
Утверждено
постановлением
губернатора
Амурской области
от 3 июня 2010 г. № 206
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ОБЛАСТИ,
И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ
ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ОБЛАСТИ
ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с постановлением
губернатора области от 3 марта 2010 г. № 64 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области, и государственными гражданскими служащими области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера":
гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области в аппарате губернатора области и Правительства области и исполнительных органах государственной власти области (далее - граждане), на отчетную дату;
государственными гражданскими служащими области, замещающими должности государственной гражданской службы области в аппарате губернатора области и Правительства области и исполнительных органах государственной власти области (далее - государственные гражданские служащие), по состоянию на конец отчетного периода;
б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу области в аппарат губернатора области и Правительства области и исполнительные органы государственной власти области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);
в) соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).
2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б"
и "в" пункта 1
настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности государственной гражданской службы области в аппарате губернатора области и Правительства области и исполнительных органах государственной власти области, и государственных гражданских служащих, замещающих любую должность государственной гражданской службы области в аппарате губернатора области и Правительства области и исполнительных органах государственной власти области (далее - исполнительные органы государственной власти области).
3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственным гражданским служащим, замещающим должность государственной гражданской службы области, не предусмотренную перечнями должностей, утвержденными постановлением
губернатора области от 30 октября 2009 г. № 441 "Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Амурской области, учрежденных в аппарате губернатора области и Правительства области, исполнительных органах государственной власти области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" и локальными правовыми актами исполнительных органов государственной власти области (далее - Перечни должностей), и претендующим на замещение должности государственной гражданской службы области, предусмотренной указанными Перечнями
должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
]]>4. Проверка, предусмотренная пунктом 1
настоящего Положения, осуществляется по решению:
первого заместителя председателя Правительства области - в отношении государственных гражданских служащих высшей группы категорий
"руководители", "помощники (советники)", замещающих должности на срок полномочий губернатора области;
заместителя председателя Правительства области, курирующего соответствующий исполнительный орган государственной власти области, - в отношении государственных гражданских служащих высшей группы категории
"руководители", замещающих должности на неопределенный срок;
руководителя исполнительного органа государственной власти области - в отношении государственных гражданских служащих, для которых указанный руководитель является представителем нанимателя.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или государственного гражданского служащего и оформляется в письменной форме.
5. Управление государственной гражданской службы аппарата губернатора области и Правительства области по решению первого заместителя председателя Правительства области осуществляет проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области высшей группы категорий
"руководители", "помощники (советники)" на срок полномочий губернатора области, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы области, указанные в подпункте "а"
настоящего пункта;
в) соблюдения государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы области, указанные в подпункте "а"
настоящего пункта, требований к служебному поведению.
6. Управление государственной гражданской службы аппарата губернатора области и Правительства области по решению заместителя председателя Правительства области, курирующего соответствующий исполнительный орган государственной власти области, осуществляет проверку достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области высшей группы категории
"руководители" на неопределенный срок, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7. Кадровые службы (либо уполномоченные должностные лица) исполнительных органов государственной власти области по решению заместителя председателя Правительства области, курирующего соответствующий исполнительный орган государственной власти области, осуществляют проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы области, высшей группы категории
"руководители" на неопределенный срок;
б) соблюдения государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы области, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.
8. Кадровые службы (либо уполномоченные должностные лица) исполнительных органов государственной власти области по решению руководителя соответствующего исполнительного органа государственной власти области осуществляют проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем соответствующего исполнительного органа государственной власти области, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы области, указанные в подпункте "а"
настоящего пункта;
в) соблюдения государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы области, указанные в подпункте "а"
настоящего пункта, требований к служебному поведению.
9. Основанием для проверки является письменно оформленная информация:
а) о представлении гражданином или государственным гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, представляемых им в соответствии с подпунктами "а"
и "б" пункта 1
настоящего Положения;
б) о несоблюдении государственным гражданским служащим требований к служебному поведению.
10. Информация, предусмотренная пунктом 9
настоящего Положения, может быть представлена:
а) правоохранительными и налоговыми органами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
в) общественной палатой Амурской области.
11. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
12. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
13. Управление государственной гражданской службы аппарата губернатора области и Правительства области, кадровые службы (либо уполномоченные должностные лица) исполнительных органов государственной власти области осуществляют проверку:
а) самостоятельно;
б) путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности в соответствии с пунктом 7 части второй статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
14. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 13
настоящего Положения, должностные лица управления государственной гражданской службы аппарата губернатора области и Правительства области, кадровых служб (либо уполномоченные должностные лица) соответствующих исполнительных органов государственной власти области вправе:
а) проводить беседу с гражданином или государственным гражданским служащим;
б) изучать представленные гражданином или государственным гражданским служащим дополнительные материалы;
в) получать от гражданина или государственного гражданского служащего пояснения по представленным им материалам;
г) направлять в установленном порядке запрос в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы (кроме федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности), государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или государственного гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении государственным гражданским служащим требований к служебному поведению;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.
15. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 14
настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина или государственного гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо государственного гражданского служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона государственного гражданского служащего, подготовившего запрос;
ж) другие необходимые сведения.
16. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 15
настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на пункт 7 части второй статьи 7 и часть девятую статьи 8 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
17. Запросы направляются первым заместителем председателя Правительства области, заместителем председателя Правительства области, курирующим соответствующий исполнительный орган государственной власти области, руководителем исполнительного органа государственной власти области - в государственные органы и организации.
18. Запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий направляются губернатором области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению".
19. Начальник управления государственной гражданской службы аппарата губернатора области и Правительства области, руководитель кадровой службы (либо уполномоченное должностное лицо) исполнительного органа государственной власти области обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме государственного гражданского служащего о начале в отношении него проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б"
настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения государственного гражданского служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения государственного гражданского служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с государственным гражданским служащим.
20. По окончании проверки управление государственной гражданской службы аппарата губернатора области и Правительства области или соответствующая кадровая служба (либо уполномоченное должностное лицо) исполнительного органа государственной власти области обязаны ознакомить государственного гражданского служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
21. Государственный гражданский служащий вправе:
а) давать пояснения в письменной форме:
в ходе проверки;
по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 19
настоящего Положения;
по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться в управление государственной гражданской службы аппарата губернатора области и Правительства области или в соответствующую кадровую службу (либо к уполномоченному должностному лицу) исполнительного органа государственной власти области с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 19
настоящего Положения.
22. Пояснения, указанные в пункте 21
настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
23. На период проведения проверки государственный гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности государственной гражданской службы области на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения государственного гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы области денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
24. Начальник управления государственной гражданской службы аппарата губернатора области и Правительства области или руководитель соответствующей кадровой службы (либо уполномоченное должностное лицо) исполнительного органа государственной власти области представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
25. В случае если лицо, принявшее решение о проведении проверки, не является представителем нанимателя для государственного гражданского служащего (гражданина), указанное лицо информирует о результатах проверки представителя нанимателя государственного гражданского служащего (гражданина).
26. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляются управлением государственной гражданской службы аппарата губернатора области и Правительства области или соответствующей кадровой службой (либо уполномоченным должностным лицом) исполнительного органа государственной власти области с одновременным уведомлением об этом гражданина или государственного гражданского служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и общественной палате Амурской области, представившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
27. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
28. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о несоблюдении государственным гражданским служащим требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов либо требований к служебному поведению, материалы проверки представляются в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
29. Материалы проверки хранятся в управлении государственной гражданской службы аппарата губернатора области и Правительства области или в кадровой службе исполнительного органа государственной власти области в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
