АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2009 г. по делу № А79-5610/2009
Арбитражный суд в составе: судьи,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Чувашской Республике,
к Муниципальному учреждению здравоохранения "Центральная городская больница",
о взыскании 815863.17 руб.
при участии:
от истца - И. по доверенности № 24 от 18.06.2009 года,
от ответчика - Ч. по доверенности от 14.02.2008 года,
установил:
Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Чувашской Республике обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному учреждению здравоохранения "Центральная городская больница" о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 815863 руб. 17 коп.
В обоснование заявленных требований указано, что согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. В соответствии со статьями 51, 57 и 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к неналоговым доходам бюджетов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных районов.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 срок уплаты за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. При этом отчетным периодом признан календарный квартал.
Согласно представленным ответчиком расчетам размер платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2008 года составил 407 932 руб. 42 коп., за 2 квартал 2008 года - 407 930 руб. 75 коп. Всего за указанный период начислена плата в размере 815 863 руб. 17 коп.
За указанный период ответчик в бюджет плату не вносил, следовательно, задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду составляет 815 863 руб. 17 коп.
В связи с тем, что направленное в адрес ответчика требование Управления об уплате задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в установленный срок исполнено не было, заявитель просит взыскать с ответчика задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 815 863 руб. 17 коп.
Представитель истца в судебном заседании поддержала требование в полном объеме.
Представитель ответчика в заседании суда пояснил, что МУЗ "Центральная городская больница" признает задолженность в размере 815863 руб. 17 коп., однако оплатить ее не имеет возможности в связи с недостаточностью бюджетного финансирования.
Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
Статьей 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным.
Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" определены виды негативного воздействия на окружающую среду, а именно: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно пункту 3 статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительством Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" установлены два вида базовых нормативов платы: за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов и за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов). В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов, вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 вышеназванного Порядка.
Нормативы платы за загрязнение окружающей среды в пределах установленных допустимых нормативов выбросов и в пределах установленных лимитов выбросов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" и применяются с использованием коэффициентов, учитывающих экологические факторы.
Расчет платы за загрязнение окружающей природной среды осуществляется по формулам, содержащимся в Инструктивно-методических указаниях, утвержденных Минприроды РФ, согласованных Минфином РФ и Минэкономики РФ (зарегистрированы в Минюсте РФ 24.03.1993 № 190). Данные указания разработаны в соответствии с вышеуказанным Порядком.
В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год" администратором платы за негативное воздействие на окружающую природную среду с 01 января 2005 года является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Ростехнадзор осуществляет функции по контролю за правильностью начисления, своевременностью и полнотой уплаты сумм платы, а также взысканию задолженности по плате в бюджет (в том числе в судебном порядке).
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. При этом отчетным периодом признан календарный квартал.
Согласно представленным ответчиком в Управление расчетам платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2 кварталы 2008 года размер платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2008 года составил 407 932 руб. 42 коп., за 2 квартал 2008 года - 407 930 руб. 75 коп.
Всего за 1, 2 кварталы 2008 года начислена плата за негативное воздействие на окружающую среду в размере 815863 руб. 17 коп.
За указанный период ответчик в бюджет плату не вносил. Задолженность ответчика по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2 кварталы 2008 года составляет 815863 руб. 17 коп.
Управление направило в адрес ответчика требование № 39 от 25.03.2009 о добровольной уплате задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в срок до 24.04.2009. Однако это требование ответчиком не исполнено.
Доказательства уплаты задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2 кварталы 2008 года в сумме 815863 руб. 17 коп. ответчик суду не представил.
Представитель ответчика в судебном заседании расчет истца вышеназванной задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду не оспорил.
Таким образом, требования Управления о взыскании с ответчика задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 1, 2 кварталы 2008 года в сумме 815863 руб. 17 коп. подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения "Центральная городская больница", г. Чебоксары в доход соответствующих бюджетов задолженность по плате за негативное воздействие за 1, 2 кварталы 2008 года в сумме 815863 рубля 17 копеек.
Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения "Центральная городская больница", г. Чебоксары государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме <...>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.
