АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2010 г. № 232
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОДЕКСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
В соответствии с постановлением
Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.08.2009 № 124 "Об утверждении Кодекса профессиональной этики государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в целях обеспечения добросовестного и эффективного исполнения муниципальными служащими администрации Октябрьского района должностных обязанностей:
1. Утвердить прилагаемый Кодекс
профессиональной этики муниципальных служащих администрации Октябрьского района.
2. Руководителям структурных подразделений администрации Октябрьского района обеспечить соблюдение муниципальными служащими Кодекса
профессиональной этики муниципальных служащих администрации Октябрьского района.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований городских и сельских поселений в границах Октябрьского района принять Кодексы профессиональной этики муниципальных служащих.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Октябрьские вести" и разместить на официальном веб-сайте Октябрьского района.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Октябрьского района по вопросам правового и кадрового обеспечения Хромова Н.В.
Исполняющий обязанности главы
администрации Октябрьского района
А.П.КУТАШОВА
Утвержден
постановлением администрации
Октябрьского района
от 24 февраля 2010 года № 232
КОДЕКС
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Кодекс профессиональной этики муниципальных служащих администрации Октябрьского района (далее - Кодекс) основан на нормах Федеральных законов от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 № 113-оз
"Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", от 25.09.2008 № 86-оз
"О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", а также на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
1.2. Настоящий Кодекс представляет систему морально-этических норм, обязательств и требований добросовестного служебного поведения муниципальных служащих администрации Октябрьского района (далее - муниципальный служащий).
Кодекс определяет:
- основные принципы поведения, которые должен соблюдать муниципальный служащий независимо от замещаемой должности;
- этические ценности, которыми должен руководствоваться в своей деятельности муниципальный служащий;
- поведение муниципального служащего при осуществлении профессиональной деятельности.
1.3. Настоящий Кодекс:
- призван содействовать укреплению авторитета администрации Октябрьского района;
- служит основой для формирования должной морали в сфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе в общественном сознании;
- призван повысить эффективность исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей, помочь правильно ориентироваться в противоречивых ситуациях, связанных со спецификой работы;
- является важным критерием для определения профессиональной пригодности гражданина к работе в сфере муниципальной службы;
- выступает как инструмент общественного контроля за нравственностью муниципального служащего.
1.4. Гражданин, поступающий на муниципальную службу в администрацию Октябрьского района, знакомится с положениями настоящего Кодекса и соблюдает их в процессе своей служебной деятельности.
2. Основные принципы поведения муниципального служащего
]]>
2.1. Принцип законности.
Муниципальный служащий обязан осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Октябрьского района.
Морально недопустимо нарушать законы. Принцип законности своей деятельности, служебного и внеслужебного поведения должен быть нравственной нормой муниципального служащего.
Нравственный долг муниципального служащего обязывает не только его самого строго соблюдать все нормы законов, но и активно противодействовать их нарушениям со стороны своих коллег и руководителей любого ранга.
2.2. Уважение личности.
Признание, соблюдение и защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина определяют смысл и содержание профессиональной служебной деятельности, а также являются нравственным долгом и профессиональной обязанностью муниципального служащего.
Муниципальный служащий должен уважать честь и достоинство любого человека, его деловую репутацию, не допускать любых проявлений дискриминации путем лишения или ущемления прав одних граждан в сравнении с другими без законных на то оснований.
Муниципальный служащий обязан обеспечить конфиденциальность ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей информации, затрагивающей частную жизнь, честь и достоинство гражданина.
2.3. Служение муниципальному образованию Октябрьский район (далее - Октябрьский район).
Моральный, гражданский и профессиональный долг муниципального служащего - руководствоваться интересами Октябрьского района и отстаивать их в процессе принятия и осуществления практических решений.
Муниципальный служащий не имеет права подчинять интерес Октябрьского района частным интересам индивидов или интересам политических, общественных, экономических и любых других групп.
2.4. Принцип лояльности.
Муниципальный служащий обязан соблюдать принцип лояльности: осознанно, добровольно соблюдать служебный распорядок; содействовать укреплению имиджа Октябрьского района.
2.5. Служение общественным интересам.
Муниципальный служащий не должен использовать свое влияние и власть в интересах какой-либо социальной группы за счет интересов других социальных групп.
Конфликт между интересами различных социальных групп муниципальный служащий должен рассматривать с точки зрения общественных представлений о справедливости и моральных ценностях.
2.6. Принцип политической нейтральности.
Муниципальный служащий обязан соблюдать в своем поведении политическую нейтральность - не высказывать публично в качестве муниципального служащего в прямом или косвенном виде свои политические симпатии и антипатии, если это не входит в его должностные обязанности, в том числе не подписывать любые политические или идеологические документы, не участвовать в качестве должностного лица в любых политических акциях.
Нравственной обязанностью муниципального служащего является необходимость полностью исключить возможность какого-либо влияния политических партий или иных общественных организаций на исполнение им своих должностных обязанностей, принимаемые им решения.
Муниципальный служащий не должен допускать использование материальных, административных и других ресурсов для достижения каких-либо политических целей, выполнения политических решений, задач. Нравственным долгом муниципального служащего является неиспользование своего положения и полномочий для предвыборной агитации в свою пользу или пользу других кандидатов, политических партий, избирательных блоков.
3. Требования к соблюдению морально-этических
и нравственных норм
3.1. При исполнении служебных обязанностей муниципальный служащий обязан придерживаться норм безупречного личного и профессионального поведения, быть независимым в своих выводах и решениях, добросовестно выполнять свою работу.
3.2. Нравственным долгом муниципального служащего является корректность, вежливость, доброжелательность ко всем гражданам в служебной деятельности и в повседневной жизни.
3.3. Муниципальный служащий должен воздерживаться от поведения, которое могло бы нанести ущерб авторитету администрации Октябрьского района. Личная репутация муниципального служащего является основой авторитета администрации Октябрьского района.
3.4. Муниципальный служащий должен проявлять толерантность к людям вне зависимости от их пола, расы, возраста, национальности, вероисповедания, политической ориентации.
4. Требования к муниципальному служащему
при выполнении служебных обязанностей
4.1. Муниципальный служащий обязан:
- использовать служебное время для достижения максимальной эффективности и четкости работы. При исполнении должностных обязанностей не должен перекладывать решение подведомственных ему вопросов на других лиц;
- своевременно принимать обоснованные решения в рамках своей компетенции и нести за них личную ответственность;
- соблюдать нормы служебной субординации в отношениях с руководством и подчиненными;
- соблюдать нормы делового этикета в общении с гражданами при исполнении служебных обязанностей.
4.2. Нравственно недопустимо для муниципального служащего использовать служебную информацию в неслужебной сфере, для достижения личных корыстных целей.
4.3. Муниципальный служащий должен использовать только законные и этические способы продвижения по службе.
4.4. Муниципальный служащий не должен отвечать на оскорбления, обвинения или критику встречными обвинениями, оскорблениями, критикой или иными проявлениями агрессии, унижающими честь и достоинство человека.
4.5. Муниципальный служащий отвечает за организацию и состояние своего служебного места и соблюдение установленного порядка работы со служебными документами.
4.6. Перед уходом в отпуск или убытием в служебную командировку муниципальный служащий обязан оставить в надлежащем виде служебное место, средства оргтехники и другие материальные ценности, находящиеся в его распоряжении, передать неисполненные документы вышестоящему руководителю для принятия решения о поручении их другому исполнителю.
5. Этика взаимоотношений с коллегами и подчиненными,
общественностью
5.1. Муниципальный служащий должен поддерживать ровные, доброжелательные отношения с коллегами, стремиться к сотрудничеству с коллегами. Профессионализм и конструктивное сотрудничество друг с другом являются основой эффективной деятельности администрации Октябрьского района.
5.2. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим служащим, должен стремиться быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, примером доброжелательности и внимательности к людям, способствовать формированию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата, принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
5.3. В своей работе муниципальный служащий не должен допускать дискриминацию коллег по половым, расовым, национальным, религиозным, возрастным или политическим основаниям и руководствоваться исключительно профессиональными критериями.
5.4. Муниципальный служащий должен воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности органов местного самоуправления Октябрьского района, их руководителей, если это не входит в его служебные обязанности.
5.5. Муниципальный служащий не должен:
- наносить ущерб авторитету администрации Октябрьского района, проверяемых организаций, репутации должностных лиц и граждан распространением не полностью проверенной, необъективной информации;
- рекламировать свои собственные достижения и полученные результаты;
- пренебрежительно отзываться о работе коллег по служебной деятельности.
6. Правила антикоррупционного поведения
6.1. Коррупционно опасное поведение.
Коррупционно опасным поведением применительно к настоящему Кодексу считается такое действие или бездействие муниципального служащего, которое в ситуации конфликта интересов создает предпосылки и условия получения им корыстной выгоды и (или) преимуществ как для себя, так и для иных лиц, организаций, учреждений, чьи интересы прямо или косвенно отстаиваются муниципальным служащим, незаконно использующим свое служебное положение.
Обязанностью муниципального служащего является антикоррупционное поведение - предотвращение и преодоление коррупционно опасных ситуаций. Коррупционно опасной является любая ситуация в служебном поведении муниципального служащего, содержащая конфликт интересов.
6.2. Нравственным долгом муниципального служащего, претендующего на замещение иной вакантной должности муниципальной службы, на которой высока вероятность возникновения конфликта интересов, является заявление им сведений о характере и степени своей личной заинтересованности.
Любой конфликт интересов, о котором заявит кандидат на замещение вакантной должности муниципальной службы, должен быть урегулирован до назначения его на должность.
7. Недопустимость корыстных действий
7.1. Муниципальный служащий не имеет права использовать служебное положение для организации своей карьеры в бизнесе, управлении политическими партиями и организациями и других сферах деятельности. Муниципальный служащий не должен преследовать в своей деятельности достижение любых корыстных интересов.
7.2. В ходе своей служебной деятельности муниципальный служащий не может давать никаких личных обещаний, расходящихся с должностными обязанностями либо игнорирующих служебные нормы и процедуры.
7.3. Муниципальный служащий не должен давать никакого повода и основания для попытки вручения ему подарка или другого вида вознаграждения.
Муниципальный служащий не должен принимать подарки, услуги, приглашения и любые другие выгоды, предназначенные для него или для его семьи, родственников, способные повлиять на независимость исполнения им своих должностных обязанностей или которые могут быть вознаграждением или создать видимость вознаграждения, имеющего отношение к исполняемым должностным обязанностям.
7.4. Муниципальный служащий не должен использовать как средство извлечения личной выгоды какую-либо информацию, полученную конфиденциально во время исполнения служебных обязанностей.
8. Ответственность за нарушение требований
настоящего Кодекса
8.1. За нарушение норм настоящего Кодекса муниципальный служащий несет моральную ответственность, а в случае совершения правонарушения - дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Октябрьского района.
8.2. Нормы настоящего Кодекса учитываются при рассмотрении вопросов, связанных с урегулированием конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих комиссией по урегулированию конфликта интересов в администрации Октябрьского района.
