Утверждаю:
Руководитель Управления
Федеральной службы по ветеринарному
и фитосанитарному надзору
по Томской области
А.П.ИЛЬИН
20 апреля 2010 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет основные полномочия и организацию деятельности отдела государственного ветеринарного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Томской области (далее - отдел государственного ветеринарного надзора).
2. Отдел государственного ветеринарного надзора создается для осуществления функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии, по защите населения от болезней, общих для человека и животных (далее - закрепленная сфера деятельности), а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Россельхознадзора.
3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минсельхоза России, Положением о Россельхознадзоре, Положением об Управлении Россельхознадзора по Томской области приказами и указаниями Россельхознадзора и настоящим Положением.
4. Отдел осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с другими территориальными управлениями Россельхознадзора, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами в субъектах Российской Федерации.
Взаимодействие осуществляется в форме: планирования и реализации совместных мероприятий, подготовки предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации;
обмена информацией, необходимой для реализации полномочий соответствующих органов и организаций и предоставляемой в установленном порядке, а также иных формах.
5. Изменения и дополнения, вносимые в Положение, утверждаются приказом Управления Россельхознадзора по Томской области. Сокращенное наименование отдела - отдел госветнадзора.
II. ПОЛНОМОЧИЯ ОТДЕЛА
6. Отдел осуществляет следующие полномочия:
6.1 осуществляет надзор в установленных законодательством Российской Федерации случаях за юридическими и физическими лицами, проводящими экспертизы, обследования, исследования, испытания, оценку, отбор проб, образцов, досмотр и осмотр, посещение подконтрольных субъектов и объектов, выдачу заключений, а также иные работы в закрепленной сфере ветеринарии;
6.2. Отдел государственного ветеринарного надзора в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие функции:
а) проводит учет и анализ нарушений требований технических регламентов и других нормативных правовых документов в закрепленной сфере деятельности;
б) вносит в пределах своей компетенции предложения об установлении и отмене на территории Томской области карантина и других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых болезней животных;
в) издает индивидуальные правовые акты, касающиеся проведения обязательных диагностических исследований и проведения вакцинации, животных по противоэпизоотическим показаниям;
г) выдает:
ветеринарные сертификаты и иные разрешения на поднадзорные грузы при их перевозках;
д) совместно с органами исполнительной власти Томской области в сфере ветеринарии заключения при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства о соответствии размещения таких предприятий действующим ветеринарным нормам и правилам;
ж) организует и осуществляет надзор на транспорте в закрепленной сфере деятельности;
з) осуществляет надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности, в том числе:
надзор за выполнением ветеринарно-санитарных требований по безопасности продукции животного происхождения;
надзор за безопасностью лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок (в том числе изготовленных из генно-инженерно-модифицированных организмов) на всех стадиях производства и обращения;
6.3. лицензирование деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в сфере обращения лекарственных средств предназначенных для животных на территории Томской области;
6.4. осуществляет контроль за:
а) строительством, реконструкцией, модернизацией и вводом в эксплуатацию предприятий по производству лекарственных средств для животных, предприятий по разведению и содержанию животных, мясокомбинатов, хладокомбинатов, других предприятий по производству, переработке и хранению продукции животного происхождения, организацией крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан, на этапах отвода земельных участков под строительство, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию законченных строительных объектов;
б) соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении розничной продажи лекарственных средств для животных;
6.5. регистрирует объекты надзора в закрепленной сфере деятельности;
6.6. направляет предписания об устранении выявленных нарушений в закрепленной сфере деятельности, обязательные для выполнения юридическими и физическими лицами;
6.7. запрашивает у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также юридических лиц и граждан сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности;
6.8. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации;
6.10. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела;
6.11. осуществляет иные полномочия в закрепленной сфере деятельности Россельхознадзора, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
7. Государственные гражданские служащие отдела для осуществления своих полномочий имеют право:
7.1. в установленном порядке посещать предприятия и организации, учреждения с целью проверки соблюдения ими законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности, в том числе принадлежащие юридическим лицам и гражданам земли любого целевого назначения, складские помещения, территории воинских частей, объекты федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, таможенного дела, иные объекты, находящиеся на особо охраняемых территориях;
7.2. составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях в закрепленной сфере деятельности и применять меры административного наказания или направлять в судебные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в правонарушении;
7.3. подготавливать и передавать в следственные органы, прокуратуру и судебные инстанции материалы по делам о нарушениях законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности;
7.4. организовывать и заказывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, обследований, освидетельствований, измерений, заключений, анализов и оценок, включая научные разработки по вопросам осуществления надзора и контроля в закрепленной сфере деятельности;
7.5. осуществлять отбор проб в установленной сфере деятельности.
8. Отдел в установленном порядке осуществляет иные разрешительные, контрольно-надзорные полномочия, а также меры государственного принуждения, установленные законодательством Российской Федерации.
9. В целях осуществления взаимодействия с органами исполнительной власти Томской области, органами местного самоуправления, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти в пределах закрепленной сферы деятельности:
9.1. выполняет задачи и функции Россельхознадзора, в том числе связанные с реализацией федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минсельхоза России, Россельхознадзора;
9.2. запрашивает в установленном порядке материалы, экономико-статистические данные и иную информацию, необходимую для реализации своих полномочий, а также сведения о принятых решениях;
9.3. готовит для направления информационно-аналитические материалы, экономико-статистические данные и иную информацию органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, территориальным органам иных федеральных органов исполнительной власти и полномочному представителю Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, необходимую для реализации полномочий и принятия решений по вопросам, находящимся в сфере их ведения, с соблюдением требований по защите информации с ограниченным доступом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
9.4. осуществляет в порядке и формах, определенных законодательством Российской Федерации, контроль за реализацией органами исполнительной власти Томской области переданных им в установленном порядке полномочий федеральных органов исполнительной власти, а также за соблюдением требований, предъявляемых к качеству и доступности государственных услуг, оказываемых организациями;
9.5. рассматривает обращения руководителей высших исполнительных и законодательных органов государственной власти Томской области, органов местного самоуправления, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти и полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и информирует их о принятых решениях.
10. Отдел в пределах своих полномочий осуществляет контроль и надзор за выполнением органами исполнительной власти Томской области переданных им в соответствии с федеральными законами полномочий федеральных органов исполнительной власти по предметам совместного ведения, а также за соблюдением требований к качеству и доступности государственных услуг организациями, через которые эти услуги оказываются.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
11. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Руководителем Управления Россельхознадзора по Томской области. Подчиняется и подконтролен Заместителю Руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Томской области.
При назначении начальника отдела Управление Россельхознадзора по Томской области заключает с ним служебный контракт в порядке, установленном законодательством о федеральной государственной гражданской службе.
12. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел полномочий и результаты его работы, осуществляет следующие полномочия:
12.2. представляет Руководителю Управления Россельхознадзора по согласованию с Заместителем Руководителя Управления:
12.2.1. предложения о назначении на должность и освобождении от должности своего заместителя и сотрудников отдела;
12.2.2. распределяет обязанности между своими подчиненными;
12.2.3. предложения по структуре и штатному расписанию Отдела;
12.2.4. представления о присвоении почетных званий, награждении государственными и ведомственными наградами сотрудников отдела;
12.2.6. предложения о мерах поощрения и взыскания в пределах своей компетенции;
12.2.5. ежегодный план и основные показатели деятельности отдела, а также отчет об их исполнении;
12.2.5. предложения о создании подразделений отдела по направлениям деятельности, отделений, групп;
12.2.6. дает разъяснения и консультации учреждениям, организациям и гражданам в пределах своей компетенции;
12.2.7. организует, регулирует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение работниками отдела обращений граждан, общественных объединений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции отдела, а также принятия по ним решений в порядке, установленном законодательством;
12.2.9. принимает участие в мобилизационной подготовке Управления;
12.2.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность:
13.1. за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;
13.2. за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
13.3. за разглашение сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
13.4. за хранение и передачу документов строгой отчетности;
13.5. за соблюдение техники безопасности и правил по охране труда, пожарной безопасности сотрудниками отдела при исполнении служебных обязанностей.
14. Должностные лица отдела государственного ветеринарного надзора в установленном порядке обеспечиваются форменной одеждой.
