ДУМА НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 26 мая 2010 г. № 60
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЮ
НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА УСЛУГ ПО ТРАНСПОРТНОМУ
ОБСЛУЖИВАНИЮ НА ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ
С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ПРАВА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
В ОТНОШЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ЦЕЛЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 05.04.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 6
Устава Невьянского городского округа, Приказом ФАС от 10.02.2010 № 67 "О Порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", Дума Невьянского городского округа решила:
1. Утвердить Положение
о порядке проведения конкурса на право заключения договора на предоставление населению Невьянского городского округа услуг по транспортному обслуживанию на внутримуниципальных маршрутах с предоставлением права заключения договора аренды в отношении муниципального транспорта общего пользования для использования в целях осуществления пассажирских перевозок (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Звезда".
3. Контроль за исполнением данного Решения возложить на председателя Думы Невьянского городского округа Берчука А.А.
Глава
городского округа
Е.Т.КАЮМОВ
Приложение
к Решению Думы
Невьянского городского округа
от 26 мая 2010 г. № 60
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЮ НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
УСЛУГ ПО ТРАНСПОРТНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ НА ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫХ
МАРШРУТАХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ПРАВА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
В ОТНОШЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ТРАНСПОРТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ЦЕЛЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора на предоставление населению Невьянского городского округа услуг по транспортному обслуживанию на внутримуниципальных маршрутах (далее - договор на транспортное обслуживание) с предоставлением права заключения договора аренды в отношении муниципального транспорта общего пользования для использования в целях осуществления пассажирских перевозок (далее - договор аренды).
Внутримуниципальными являются маршруты регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильных транспортом общего пользования, пролегающие в границах Невьянского городского округа, включенные в Единый реестр маршрутной сети Невьянского городского округа, ведение которого осуществляет администрация Невьянского городского округа.
2. Целями проведения конкурса на право заключения договора на предоставление населению Невьянского городского округа услуг по транспортному обслуживанию на внутримуниципальных маршрутах с предоставлением права заключения договора аренды в отношении муниципального транспорта общего пользования для использования в целях осуществления пассажирских перевозок (далее - Конкурс) являются:
2.1. Определение перевозчиков, наиболее полно отвечающих требованиям, определяемым законодательством Российской Федерации к условиям перевозок груза и багажа, в целях рационального использования муниципального транспорта общего пользования.
2.2. Удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках на территории Невьянского городского округа.
2.3. Повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.
]]>76. Оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе осуществляются в целях выявления лучших условий исполнения Договоров в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.
77. Для определения лучших условий исполнения Договоров, предложенных в заявках на участие в Конкурсе, оценка и сопоставление этих заявок осуществляются по цене договора аренды и иным критериям, указанным в конкурсной документации. При этом критериями оценки заявок на участие в Конкурсе помимо цены договора аренды могут быть:
1) технико-экономические показатели объекта договора аренды на момент окончания срока договора;
2) объем оказания услуг, в том числе с использованием транспорта общего пользования, права на который передаются по договору аренды;
3) период с даты подписания договора до дня, когда оказание услуг с использованием транспорта общего пользования, права на который передаются по договору аренды, будет осуществляться в объеме, установленном договором аренды;
4) цены на услуги, оказываемые в том числе с использованием транспорта общего пользования, права на который передаются по договору аренды;
5) качественная характеристика архитектурного, функционально-технологического, конструктивного или инженерно-технического решения для обеспечения реконструкции объекта договора аренды и квалификация участника Конкурса. Указанный критерий может быть использован только в случае если условием договора аренды предусмотрено обязательство участника Конкурса по подготовке проектной документации на реконструкцию объекта договора аренды либо обязательство участника Конкурса по созданию в рамках исполнения договора аренды имущества, предназначенного для оказания услуг, оказание которых происходит с использованием имущества, права на которое передаются по договору аренды.
78. Для каждого применяемого для оценки заявок на участие в Конкурсе критерия конкурса в конкурсной документации устанавливаются следующие параметры:
1) начальное условие в виде числа (далее - начальное значение критерия конкурса);
2) уменьшение или увеличение начального значения критерия Конкурса в заявке на участие в Конкурсе;
3) коэффициент, учитывающий значимость критерия Конкурса.
79. Значения коэффициентов, учитывающих значимость критерия Конкурса, могут изменяться от нуля до единицы, и сумма значений всех коэффициентов должна быть равна единице.
80. Не допускается использование иных, за исключением предусмотренных пунктом 77
настоящего Положения, критериев оценки заявок на участие в Конкурсе.
81. Оценка заявок на участие в конкурсе по критериям, предусмотренным пунктом 77
настоящего Положения, осуществляется в следующем порядке:
1) в случае если для критерия Конкурса установлено увеличение его начального значения, величина, рассчитываемая по содержащемуся в заявке на участие в Конкурсе условию и такому критерию, определяется путем умножения коэффициента такого критерия на отношение разности значения содержащегося в заявке на участие в Конкурсе условия и наименьшего из значений содержащихся во всех заявках на участие в конкурсе условий к разности наибольшего из значений содержащихся во всех заявках на участие в Конкурсе условий и наименьшего из значений содержащихся во всех заявках на участие в Конкурсе условий;
2) в случае если для критерия Конкурса установлено уменьшение его начального значения, величина, рассчитываемая по содержащемуся в заявке на участие в Конкурсе условию и такому критерию, определяется путем умножения коэффициента такого критерия на отношение разности наибольшего из значений содержащихся во всех заявках на участие в Конкурсе условий и значения, содержащегося в заявке на участие в Конкурсе условия к разности наибольшего из значений содержащихся во всех заявках на участие в Конкурсе условий и наименьшего из значений содержащихся во всех заявках на участие в Конкурсе условий;
3) для каждой заявки на участие в Конкурсе величины, рассчитанные по всем критериям Конкурса в соответствии с положениями подпунктов 1
и 2
настоящего пункта, суммируются и определяется итоговая величина.
82. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в Конкурсе присваивается порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения Договоров. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения Договоров, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения Договоров, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая подана участником Конкурса, надлежащим образом исполнявшим свои обязанности по ранее заключенному договору в отношении имущества, права на которое передаются по договору, и письменно уведомивший организатора Конкурса о желании заключить договор, а в случае отсутствия такой заявки - заявке на участие в Конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в Конкурсе, содержащих такие условия.
83. Победителем конкурса признается участник Конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в Конкурсе которого присвоен первый номер.
84. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках Конкурса, заявки на участие в Конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в Конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в Конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора Конкурса. Организатор Конкурса в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю Конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем Конкурса в заявке на участие в Конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
85. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе размещается на Сайте организатором Конкурса или специализированной организацией в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
86. В случае если было установлено требование о внесении задатка, организатор Конкурса обязан возвратить задаток в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе участникам Конкурса, которые не стали победителями Конкурса, за исключением участника Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер и которому задаток возвращается в порядке, предусмотренном пунктом 97
настоящих Правил.
87. Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе вправе направить организатору Конкурса в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов Конкурса. Организатор Конкурса в течение двух рабочих дней с даты поступления такого запроса обязан представить участнику Конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.
88. Протоколы, составленные в ходе проведения Конкурса, заявки на участие в Конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудио- или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе хранятся организатором Конкурса не менее трех лет.
XIV. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
89. Заключение Договоров осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
90. В срок, предусмотренный для заключения Договоров, организатор Конкурса обязан отказаться от заключения Договоров с победителем Конкурса либо с участником Конкурса, с которым заключаются такие Договоры в соответствии с пунктом 94
настоящего Положения, в случае установления факта:
1) проведения ликвидации такого участника конкурса - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 52
настоящего Положения.
91. В случае отказа от заключения договора с победителем конкурса либо при уклонении победителя конкурса от заключения договора с участником конкурса, с которым заключается такой договор, конкурсной комиссией в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных пунктом 90
настоящего Положения и являющихся основанием для отказа от заключения Договоров, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым организатор Конкурса отказывается заключить Договоры, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения Договоров, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в день его составления. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора Конкурса.
Указанный протокол размещается организатором Конкурса на Сайте в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Организатор Конкурса в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым отказывается заключить Договоры.
92. В случае перемены собственника или обладателя имущественного права действие соответствующих Договоров не прекращается и проведение Конкурса не требуется.
93. В случае если победитель Конкурса или участник Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил организатору Конкурса подписанные Договоры, переданные ему в соответствии с пунктами 84
или 94
настоящего Положения, а также обеспечение исполнения Договоров в случае если организатором Конкурса такое требование было установлено, победитель Конкурса или участник Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, признается уклонившимся от заключения Договоров.
94. В случае если победитель Конкурса признан уклонившимся от заключения Договоров, организатор Конкурса вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя Конкурса заключить Договоры, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения Договоров, либо заключить Договоры с участником Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер. Организатор Конкурса обязан заключить договор с участником Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, при отказе от заключения договора с победителем Конкурса в случаях, предусмотренных пунктом 91
настоящего Положения. Организатор Конкурса в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает участнику Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, один экземпляр протокола и проекты Договоров, которые составляются путем включения условий исполнения Договоров, предложенных участником Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, в заявке на участие в Конкурсе, в проекты Договоров, прилагаемых к конкурсной документации. Указанные проекты Договоров подписываются участником Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, в десятидневный срок и представляется организатору Конкурса.
При этом заключение Договоров для участника Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным. В случае уклонения победителя Конкурса или участника Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения Договоров внесенный ими задаток не возвращается. В случае уклонения участника Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения Договоров организатор Конкурса вправе обратиться в суд с иском о понуждении такого участника заключить Договоры, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения Договоров. В случае если Договоры не заключены с победителем Конкурса или с участником Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, Конкурс признается несостоявшимся.
95. Договоры заключаются на условиях, указанных в поданной участником Конкурса, с которым заключаются Договоры, заявке на участие в Конкурсе и в конкурсной документации. При заключении договора аренды цена такого договора не может быть ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении Конкурса.
96. В случае если организатором Конкурса было установлено требование об обеспечении исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником Конкурса, с которым заключается договор, безотзывной банковской гарантии, договора поручительства или передачи организатору Конкурса в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения Договоров, указанном в извещении о проведении конкурса. В случае, если обеспечением исполнения Договоров является договор поручительства, поручителем выступает юридическое лицо, государственная регистрация которого осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации и капитал и резервы которого, указанные в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, составляют не менее чем двести миллионов рублей. Капитал и резервы, указанные в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности (далее - капитал и резервы), определяются по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату или, если договор поручительства заключен до истечения срока предоставления отчетности по окончании периода, установленного законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, на предыдущую отчетную дату. При этом размер поручительства не может превышать десять процентов размера капитала и резервов, определенных в порядке, установленном настоящей частью. В случае, если обеспечением исполнения Договоров является договор поручительства, Договоры могут быть заключены только после предоставления победителем Конкурса или участником Конкурса, с которым заключаются Договоры в случае уклонения победителя Конкурса от заключения Договоров, вместе с договором поручительства соответствующей копии бухгалтерского баланса поручителя, сданного в налоговый орган в установленном порядке, а также документов в отношении поручителя, указанных в частях "в"
и "д" подпункта 1 пункта 52
настоящего Положения и подтверждающих его полномочия. Все листы представляемых документов должны быть прошиты, скреплены печатью поручителя и подписаны уполномоченным лицом поручителя. Соблюдение указанных требований подтверждает подлинность и достоверность представленных документов, сведений поручителя. Способ обеспечения исполнения Договоров из перечисленных в настоящем пункте определяется таким участником Конкурса самостоятельно.
97. В случае если было установлено требование о внесении задатка, задаток возвращается победителю Конкурса в течение пяти рабочих дней с даты заключения с ним договора. Задаток возвращается участнику Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер, в течение пяти рабочих дней с даты заключения Договоров с победителем Конкурса или с таким участником Конкурса.
XV. ПОСЛЕДСТВИЯ ПРИЗНАНИЯ КОНКУРСА НЕСОСТОЯВШИМСЯ
98. В случае если Конкурс признан несостоявшимся, организатор Конкурса вправе объявить о проведении нового Конкурса в установленном порядке.
99. В случае объявления о проведении нового Конкурса организатор Конкурса вправе изменить условия Конкурса.
