ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2009 г. № 463
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АГЕНТСТВЕ
ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
(в ред. Постановления
Правительства РК от 01.06.2010 № 162)
Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об Агентстве по земельным ресурсам Республики Калмыкия.
2. Признать утратившим силу постановление
Правительства Республики Калмыкия от 2 сентября 2009 года № 313 "Об утверждении Положения о Министерстве по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия".
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
В.СЕНГЛЕЕВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 15 декабря 2009 г. № 463
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АГЕНТСТВЕ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
(в ред. Постановления
Правительства РК от 01.06.2010 № 162)
I. Общие положения
1. Агентство по земельным ресурсам Республики Калмыкия (далее - Агентство) является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по участию в выработке государственной политики Республики Калмыкия, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг, контролю и надзору в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста, обеспечению рационального использования земель, сохранению природных свойств и качеств земель в процессе их использования, повышению доходов республиканского бюджета, созданию условий и инфраструктуры для развития рынка земли и реального сектора национальной экономики.
2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией
) Республики Калмыкия, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.
3. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Калмыкия и органами местного самоуправления и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Агентства.
4. Агентство является правопреемником Министерства по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия, Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия в части переданных функций в сфере земельных отношений в соответствии с Указами Главы Республики Калмыкия от 26 октября 2009 г. № 342
"О республиканском Агентстве по земельным участкам, управление и распоряжением которыми осуществляется Республикой Калмыкия", от 24 ноября 2009 г. № 409
"О передаче части функций Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия", от 27 ноября 2009 года № 419
"О переименовании Республиканского агентства по земельным участкам, управление и распоряжение которыми осуществляться Республикой Калмыкия".
II. Полномочия Агентства
5. Агентство осуществляет следующие полномочия в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста:
5.1. осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста;
5.2. организует учет земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста осуществляет ведение республиканского реестра таких земель;
5.3. осуществляет учет и ведение перечня особо ценных сельскохозяйственных угодий, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством;
5.4. принимает решение об образовании земельных участков при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста обеспечивает проведение при этом кадастровых работ;
5.5. принимает решения об образовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения путем выделения земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли);
]]>5.6. приобретает земельные участки в собственность Республики Калмыкия в порядке, установленном действующим законодательством, выступает от имени Республики Калмыкия при государственной регистрации права собственности Республики Калмыкия на земельные участки;
5.7. передает земельные участки, находящиеся в собственности Республики Калмыкия, в федеральную и муниципальную собственность, принимает земельные участки из федеральной и муниципальной собственности в собственность Республики Калмыкия в порядке, установленном действующим законодательством;
5.8. осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земель для нужд Республики Калмыкия, реквизирует земельные участки, в порядке, установленном действующим законодательством;
5.9. выступает арендодателем, продавцом земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста;
5.10. предоставляет земельные участки, находящиеся в собственности Республики Калмыкия, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду в соответствии с действующим законодательством;
5.11. ведет учет (реестр) договоров купли-продажи, аренды, предметом которых являются земельные участки, находящиеся в собственности Республики Калмыкия, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста, осуществляет контроль за соблюдением условий указанных договоров;
5.12. организует выполнение работ по землеустройству, в том числе по инвентаризации земель, комплексному обустройству сельскохозяйственных предприятий, почвенному, геоботаническому и агрохимическому обследованию земельных участков, оценке качества земель сельскохозяйственного назначения, а также осуществляет контроль за выполнением указанных работ в соответствии с действующим законодательством;
5.13. принимает решения и заключает договоры о предоставлении территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования охотничьими животными;
5.14. рассматривает и дает заключения по материалам об определении и изменении границ территорий муниципальных образований Республики Калмыкия;
5.15. изменяет вид разрешенного использования земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста в порядке, установленном действующим законодательством;
5.16. осуществляет планирование использования земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста;
5.17. обеспечивает проведение мониторинга земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста;
5.18. проводит анализ процессов приватизации, управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста и на основе этих данных формирует предложения по совершенствованию государственной политики Республики Калмыкия в сфере земельных отношений;
5.19. осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста, при выявлении нарушений принимает в соответствии с действующим законодательством необходимые меры для их устранения;
5.20. участвует в осуществлении нормативно-правового регулирования в сфере земельных отношений, в том числе разработке нормативных правовых актов Правительства Республики Калмыкия, законов Республики Калмыкия, согласовании проектов нормативных правовых и иных актов, затрагивающих вопросы, отнесенные к компетенции Агентства;
5.21. разрабатывает для внесения в Правительство Республики Калмыкия проекты республиканских целевых программ по рациональному использованию и мониторингу земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов и другим вопросам в сфере земельных отношений в пределах своих полномочий;
5.22. принимает участие в реализации федеральных (республиканских) целевых программ использования и охраны земель, находящихся в границах территории Республики Калмыкия;
5.23. подготавливает предложения в Правительство Республики Калмыкия по:
установлению содержания ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и составе прилагаемых к нему документов в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации;
принятию решений об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Республики Калмыкия, и резервированию земельных участков для государственных нужд Республики Калмыкия в случаях, установленных федеральным законодательством;
отнесению земель к особо охраняемым территориям республиканского значения в соответствии с действующим законодательством;
установлению порядка использования отдельных видов земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, а также установлению зон с особыми условиями использования земель данной категории в отношении земель, находящихся в государственной собственности Республики Калмыкия;
установлению категорий работников организаций отдельных отраслей экономики, имеющих право на получение служебных наделов, и условий предоставления служебных наделов;
установлению публичных сервитутов на земельные участки, в том числе занятые объектами, находящимися в государственной собственности Республики Калмыкия;
реквизиции земельных участков в порядке, установленном земельным законодательством;
утверждению результатов государственной кадастровой оценки земель в порядке, установленном федеральным законодательством;
по иным вопросам.
5.24. создает и ведет автоматизированную базу данных цифровой картографической основы по земельным участкам сельскохозяйственного назначения;
5.25. осуществляет организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста, а также права на заключение договоров аренды таких земельных участков в соответствии с действующим законодательством;
5.26. организует и проводит конкурсный отбор независимых оценщиков при оценке земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста в соответствии с действующим законодательством;
5.27. выступает в установленном законодательством порядке государственным заказчиком работ по инвентаризации земель, топографогеодезических, картографических, проектно-изыскательских и иных научно-исследовательских работ специального (отраслевого) назначения в сфере земельных отношений;
5.28. организует в установленном порядке выполнение работ по инвентаризации земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста;
5.29. представляет интересы Республики Калмыкия, в пределах своих полномочий, при проведении кадастровых, в том числе землеустроительных работ на земельных участках, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста;
5.30. осуществляет прием и рассмотрение ходатайств о переводе земель, за исключением находящихся в федеральной собственности, из одной категории в другую, подготавливает предложения в Правительство Республики Калмыкия об отнесении земель к категориям, о переводе или об отказе в переводе их из одной категории в другую;
5.31. осуществляет взаимодействие с Мэрией города Элисты по вопросам градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста;
5.32. осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Агентства, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные сроки;
5.33. предоставляет государственные услуги гражданам и организациям в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста;
5.34. осуществляет выдачу квалификационных аттестатов лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, формирует квалификационную комиссию для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам;
(пп. 5.34 введен Постановлением
Правительства РК от 01.06.2010 № 162)
5.35
. осуществляет иные полномочия в сфере земельных отношений в соответствии с действующим законодательством.
6. Агентство осуществляет следующие функции, связанные с обеспечением своей деятельности:
6.1 осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство полномочий;
6.2. осуществляет функции главного администратора поступления неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Калмыкия от использования и продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста;
6.3. представляет информационные материалы, справки, отчеты о деятельности Агентства в Правительство Республики Калмыкия, Администрацию Главы Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия;
6.4. разрабатывает и представляет в установленном порядке в Министерство финансов Республики Калмыкия и Министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Республики Калмыкия прогнозные данные поступлений средств от использования и продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста для подготовки проекта республиканского бюджета;
6.5. осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, и иными организациями в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста;
6.6. организует работу с обращениями граждан и прием заявлений от юридических и физических лиц по вопросам предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста;
6.7. организует работу с документами и сведениями, составляющими государственную тайну;
6.8. организует кадровое обеспечение Агентства;
6.9. обеспечивает деятельность Агентства по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы;
6.10. осуществляет мероприятия по мобилизационной работе;
6.11. организует делопроизводство;
6.12. обеспечивает представление бухгалтерской и статистической отчетности в соответствующие органы государственной власти Республики Калмыкия;
6.13. организует конкурсы по государственному заказу для нужд Агентства;
6.14. осуществляет иные функции, связанные с обеспечением деятельности Агентства, предусмотренные действующим законодательством.
7. Агентство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
7.1. разрабатывать и издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и методические материалы по вопросам управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста, контролировать исполнения указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения;
7.2. запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных учреждений и других юридических лиц необходимые материалы и сведения по вопросам управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста;
7.3. осуществлять от имени Республики Калмыкия юридические действия, защищать в судах от имени Республики Калмыкия имущественные права и интересы Республики Калмыкия, включая обращения в суды с исками и заявлениями по защите имущественных прав и законных интересов Республики Калмыкия по вопросам управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста в порядке, предусмотренном законодательством, в том числе:
признания недействительными сделок по продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста;
взыскания задолженностей по арендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста;
возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных неправомерными действиями физических и юридических лиц;
7.4. в пределах своей компетенции принимать меры по устранению нарушений законодательства в сфере управления и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Элиста путем предъявления соответствующих исков в суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности;
7.5. созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Республики Калмыкия и организаций;
7.6. организовывать обучение, переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Агентства по вопросам, отнесенным к его компетенции.
7.7. осуществлять иные полномочия, связанные с обеспечением деятельности Агентства, предусмотренные действующим законодательством.
III. Организация деятельности
8. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Калмыкия.
9. Руководитель Агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий.
10. Руководитель Агентства имеет заместителей.
Заместители руководителя Агентства назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Республики Калмыкия в порядке, установленном действующим законодательством.
На время отсутствия руководителя Агентства его обязанности исполняет один из заместителей руководителя Агентства по решению руководителя Агентства.
11. Руководитель Агентства:
руководит на принципах единоначалия деятельностью Агентства;
утверждает положения о структурных подразделениях Агентства, создаваемых в установленном порядке;
определяет кадровую политику в Агентстве;
распределяет обязанности между своими заместителями;
утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности Агентства;
в соответствии с предельной штатной численностью и фондом оплаты труда утверждает структуру и штатное расписание Агентства, а также смету расходов на содержание Агентства;
назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Агентства, заключает с ними служебные контракты, принимает и увольняет работников Агентства, заключает с ними трудовые договоры;
координирует и контролирует деятельность Агентства;
проводит мероприятия по повышению квалификации работников Агентства;
вносит в установленном порядке проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия по вопросам, входящим в компетенцию Агентства;
открывает бюджетные счета;
действует без доверенности при представлении интересов Агентства во всех органах и организациях, включая судебные;
заключает гражданско-правовые договора, иные сделки;
решает в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Агентстве;
осуществляет прием граждан;
в пределах своей компетенции издает распоряжения, приказы и инструкции, обеспечивает контроль за их исполнением;
создает совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
12. Структурными подразделениями Агентства являются отделы и секторы.
13. Финансирование расходов на содержание Агентства осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Имущество агентства находится в государственной собственности Республики Калмыкия, отражено на самостоятельном балансе и закреплено за Агентством на праве оперативного управления.
14. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением государственного герба Республики Калмыкия со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца, и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.
15. Местонахождение Агентства: Республика Калмыкия, г. Элиста.
