Основными задачами проведения операции являются:
максимальное обеспечение прав и социальных гарантий, представляемых государством семье и несовершеннолетним;
создание условий для летнего отдыха, оздоровления, трудовой, творческой и досуговой занятости детей и подростков;
оптимальное вовлечение несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в полноценную трудовую и досуговую деятельность, способствующую процессу развития личности;
выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, противоправному поведению несовершеннолетних, разработка и реализация мер по их устранению;
выявление неблагополучных семей, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних родителями или иными лицами, на которых возложены эти обязанности, принятие по данным фактам мер в соответствии с действующим законодательством;
выявление причин, по которым семья или несовершеннолетний оказались в социально опасном положении, с целью разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации;
пресечение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального и иного насилия в отношении их, оказание пострадавшим детям всех видов социально-психологической помощи;
выявление групп несовершеннолетних негативной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения и оказанию социально-реабилитационной поддержки;
выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
проведение специализированных профилактических мероприятий по выявлению несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, психотропные вещества, спиртные напитки и табачные изделия, и оказанию им медицинской и реабилитационной помощи;
предупреждение повторной преступности среди подростков, ранее совершивших преступление, защита их прав и интересов;
осуществление комплекса мер по предупреждению травматизма детей и их гибели;
принятие мер по возвращению детей, необоснованно покинувших образовательные учреждения, для продолжения учебы.
Операция проводится ежегодно с 25 мая по 15 сентября на основе межведомственной координации и согласованных действий всех ее участников.
Межведомственная профилактическая деятельность по подготовке и проведению операции осуществляется с учетом:
соблюдения прав ребенка, защиты его законных интересов;
необходимости охвата комплексными профилактическими мерами всех без исключения категорий детей и подростков, оказавшихся в социально опасном положении;
ответственности руководителей каждого ведомства, учреждения, объединения, участвующего в операции, за выполнение совместных согласованных решений по достижению намеченных целей.
2. Ресурсное обеспечение
В подготовке и проведении операции участвуют: территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, работники управлений образования, социальной защиты населения, культуры, отделов по делам молодежи, по спортивной работе администрации района, центральной районной больницы, районного центра занятости населения во взаимодействии с сотрудниками отдела внутренних дел по району, представители общественных детских, подростковых и молодежных организаций, религиозных организаций, а также работники других заинтересованных органов, учреждений и общественных объединений, средств массовой информации.
Материально-техническое обеспечение операции осуществляют органы, учреждения, организации, участвующие в ее проведении.
3. Организация проведения операции
Операция осуществляется на основании комплексных, поэтапно разработанных межведомственных планов.
Координатором при разработке плана на районном уровне выступает территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, на местном - общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городского и сельских поселениях на основании предложений заинтересованных органов, учреждений, организаций.
Операция проводится в несколько этапов по следующей схеме:
"Неделя подростка" - осуществление комплекса организационных мер по подготовке и проведению операции: проведение информационно-профилактической работы с несовершеннолетними, проведение в поселке, сельских поселениях встреч с родителями несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, общественными воспитателями, членами советов профилактики.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с представителями всех заинтересованных органов и учреждений.
Сроки проведения: четвертая декада мая.
"Безопасность на дорогах" - обеспечение безопасности передвижения транспортных средств с детьми к месту летнего отдыха и обратно, предупреждение детского дорожного травматизма, краж и угонов автотранспорта со стороны несовершеннолетних.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают государственная инспекция безопасности дорожного движения отдела внутренних дел по району, управления образования, социальной защиты населения.
Сроки проведения: май - июнь, август - сентябрь.
"Выпускник" - обеспечение общественного порядка в период проведения праздничных мероприятий "Последний звонок", выпускных вечеров в образовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают органы образования во взаимодействии с органами внутренних дел, родительскими комитетами, общественностью.
Сроки проведения: третья - четвертая декады июня.
"Летняя занятость" - решение вопросов временного трудоустройства и занятости подростков, прежде всего из числа лиц, состоящих на учете в отделе внутренних дел, территориальной комиссии несовершеннолетних и защите их прав, возвратившихся из мест лишения свободы, условно осужденных и других социально не защищенных категорий несовершеннолетних.
Реализацию комплекса мер обеспечивают комиссии по делам несовершеннолетних, органы образования, социальной защиты населения, по делам молодежи, центр занятости населения.
Сроки проведения: июнь - август.
"Отдохнуть настало время" - организация содержательного творческого досуга, летнего чтения программных материалов в библиотеках, отдыха и оздоровления детей и подростков, предупреждение их противоправного поведения, предотвращение нарушений общественного порядка во время проведения массовых мероприятий, в оздоровительных детских лагерях.
Подготовку и реализацию комплекса мер обеспечивают управления социальной защиты населения, образования, культуры, отделы по делам молодежи, по спортивной работе, ЦРБ во взаимодействии с органами внутренних дел, детские и молодежные общественные организации.
Сроки проведения: июнь - август.
"Спасатель" - организация работы профильных лагерей (смен) для подростков девиантного поведения на базе стационарных оздоровительных лагерей, организация работы лагерей труда и отдыха для старшеклассников с круглосуточным пребыванием, организация военно-патриотических трудовых отрядов, привлечение детей группы "социального риска" к отдыху и оздоровлению при школьных лагерях с дневным пребыванием.
Подготовку и реализацию комплекса мер обеспечивают управления образования, культуры, социальной защиты населения, территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, отделы по делам молодежи, по спортивной работе, центр занятости населения.
Сроки проведения: июнь - август.
"Группа" - выявление подростковых уличных сообществ, сбор информации о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, предупреждение групповых правонарушений и преступлений несовершеннолетних, выявление подростковых группировок антиобщественной направленности, взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений или антиобщественных действий.
Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают органы образования, по делам молодежи администрации района во взаимодействии с органами внутренних дел.
Сроки проведения: май - сентябрь.
"Допинг" - предупреждение распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних. Выявление подростков, употребляющих спиртные напитки, наркотические и психотропные вещества. Постановка их на профилактический учет, оказание им необходимой лечебной помощи. Пропаганда здорового образа жизни. Проведение специализированных мероприятий по выявлению фактов продажи несовершеннолетним спиртных напитков, вовлечения несовершеннолетних в деятельность по незаконному обороту наркотических и психотропных веществ.
Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление образования, отдел по делам молодежи, центральная районная больница, координационная антинаркотическая комиссия во взаимодействии с органами внутренних дел.
Сроки проведения: вторая - третья декады июня.
"Неблагополучная семья" - осуществление мероприятий, обеспечивающих социальную и правовую защиту несовершеннолетних, проживающих в неблагополучных семьях, оказание практической комплексной социально-правовой, медицинской и психологической помощи, выявление несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в защите со стороны государственных и муниципальных органов, содействие изменению общественной позиции по отношению к несовершеннолетним, оказавшимся в социально опасном положении, к нарушению их прав как в семье, так и вне ее.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают управления образования и социальной защиты населения, центральная районная больница, территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав во взаимодействии с органами внутренних дел.
Сроки проведения: май - сентябрь.
"Досуг" - осуществление мероприятий, обеспечивающих организацию досуга несовершеннолетних, склонных к совершению противоправных действий.
Сроки проведения: первая декада июня, вторая декада сентября.
"Белгородский двор - спортивный двор" - создание условий для строительства новых и обустройства действующих дворовых и досуговых площадок. Организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми, молодежью и их родителями по месту жительства.
Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают управление образования, отделы по делам молодежи, по спортивной работе, территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Сроки проведения: май - сентябрь.
"Лето - детям" - открытие рубрики в средствах массовой информации по вопросам летнего отдыха, оздоровления, организации содержательного досуга несовершеннолетних, пропаганда здорового образа жизни, профилактики негативных явлений.
Подготовку и реализацию комплекса мер по пропаганде творческого общественно полезного отдыха и досуга несовершеннолетних в средствах массовой информации обеспечивают управление образования, отделы по делам молодежи, по спортивной работе, территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с представителями средств массовой информации.
Сроки проведения: июнь - сентябрь.
"Родина моя - Белгородчина" - осуществление комплекса мер по активизации туристско-экскурсионной и краеведческой работы с детьми и подростками, знакомство с местами воинской славы Белгородчины, патриотическое и гражданское воспитание несовершеннолетних.
Проведение мероприятий обеспечивают управления образования, культуры, отделы по делам молодежи, по спортивной работе, военный комиссариат.
Сроки проведения: июнь - август.
"Всеобуч" - выявление несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения, устранение причин и условий, способствующих уклонению от учебы.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управления образования и социальной защиты населения во взаимодействии с отделом внутренних дел по району.
Сроки проведения: четвертая декада августа, первая декада сентября.
"Девятиклассник" - выявление несовершеннолетних, окончивших 9 классов и не продолживших обучение, оказание им помощи в дальнейшем обучении либо трудоустройстве.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление образования совместно с органами внутренних дел.
Сроки проведения: вторая декада сентября.
4. Управление операцией и порядок подведения ее итогов
Ответственными за организацию и проведение операции на территории Краснояружского района, координацию действий ее участников при проведении специализированных мероприятий является на районном уровне - территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района, на местном уровне - общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городского и сельских поселений.
Ход подготовки и проведения операции регулярно анализируется на заседаниях территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; итоги ее проведения - на совещании при главе администрации района, освещаются в местных средствах массовой информации района.
Районные общественные ведомства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городского и сельских поселений ежемесячно до 1 числа представляют промежуточную информацию о ходе проведения операции "Подросток".
Итоговая информация представляется не позднее 25 сентября ежегодно.
