АДМИНИСТРАЦИЯ Г. САЯНОГОРСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2010 г. № 238
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЯНОГОРСК
В целях исполнения законодательства в сфере регулирования тарифов, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", с Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", с Постановлением Правительства РФ от 28.08.2009 № 708 "Об утверждении основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги", руководствуясь ст. 30
, 32
Устава муниципального образования г. Саяногорск, утвержденного решением Саяногорского городского Совета депутатов от 31.05.2005 № 35, постановляю:
1. Утвердить Положение
о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса муниципального образования город Саяногорск в соответствии с приложением № 1 к настоящему Постановлению.
2. Считать утратившим силу Постановление
Администрации г. Саяногорска от 11.07.2008 № 1058 "Об утверждении Положения о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса муниципального образования город Саяногорск".
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента официального опубликования в средствах массовой информации.
4. Пресс-службе Администрации г. Саяногорска (Щербак В.Г.) опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска А.В. Белецкого.
Глава муниципального
образования город Саяногорск
Л.М.БЫКОВ
Приложение № 1
к Постановлению
Администрации г. Саяногорска
от 27.02.2010 № 238
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЯНОГОРСК
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса муниципального образования город (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" в целях установления системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса муниципального образования г. Саяногорск независимо от их организационно-правовых форм.
1.2. Настоящее Положение применяется в отношении товаров и услуг организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
1.3. Положение применяется при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса и расчете тарифов на товары и услуги этих организаций, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; при проведении анализа и оценки доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
1.4. Основным принципом при определении доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса является достижение баланса интересов населения и организаций коммунального комплекса муниципального образования город Саяногорск, обеспечивающего доступность для населения товаров и услуг и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса.
2. Система критериев доступности
для потребителей товаров и услуг организаций
коммунального комплекса и порядок их определения
2.1. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется как доступность оплаты потребителей этих услуг, рассчитанной исходя из тарифов и надбавок к тарифам, нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с действующим законодательством, в совокупности по всем видам представляемых потребителям коммунальных услуг.
2.2. Критериями (условиями) доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса являются:
]]>1) Доля расходов на коммунальные услуги в среднедушевом доходе. Определяется как соотношение расходов на коммунальные услуги и среднедушевого дохода (в %). Рассчитывается по формуле 1
.
Pk
dk = ----, где: (формула 1),
D
D - среднедушевой доход населения по данным Хакасстата;
Pk - стоимость коммунальных услуг для одного человека в месяц, рассчитанные по формуле 2
.
n
Pk = SUM Pi, где: (формула 2),
i=1
Pi - стоимость i услуги организации коммунального комплекса;
i - вид услуги, оказываемой организацией коммунального комплекса населению, проживающему на территории муниципального образования город Саяногорск;
n - количество услуг, оказываемых предприятиями коммунального комплекса населению, проживающему на территории муниципального образования город Саяногорск.
2) Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума. Определяется как отношение численности населения с доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения (в %). Рассчитывается по формуле 3
.
Чм
dм = ----, где: (формула 3),
Ч
Чм - численность населения, проживающего на территории муниципального образования город Саяногорск, с доходами ниже прожиточного минимума по данным Хакасстата;
Ч - общая численность населения муниципального образования город Саяногорск по данным Хакасстата.
3) Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги определяется как отношение оплаченных сумм по всем коммунальным услугам к общей сумме начисленных коммунальных услуг (в %). Рассчитывается по формуле 4
.
Hk
Лямбдаk = ----, где: (формула 4),
Ok
Hk - общая сумма оплаченных населением коммунальных услуг, рассчитанных по формуле 5
.
n
Hk = SUM Hi, где: (формула 5),
i=1
Hi - сумма оплаченных населением i коммунальных услуг по данным, предоставленным управляющими компаниями, занимающимися содержанием и обслуживанием многоквартирного жилищного фонда муниципального образования город Саяногорск;
i - вид услуги, оказываемой организацией коммунального комплекса населению, проживающему на территории муниципального образования город Саяногорск;
n - количество услуг, оказываемых предприятиями коммунального комплекса населению, проживающему на территории муниципального образования город Саяногорск.
4) Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения определяется как отношение численности населения, получающего субсидии на оплату коммунальных услуг, к общей численности населения (в %). Рассчитывается по формуле 6
.
Чс
dс = ----, где: (формула 6),
Ч
Чс - численность населения, получающего субсидии на оплату коммунальных услуг на территории муниципального образования город Саяногорск, по данным Управления социальной поддержки муниципального образования город Саяногорск;
Ч - общая численность населения муниципального образования город Саяногорск по данным Хакасстата.
2.3. При определении доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса условия (критерии), указанные в п. 2.2
настоящего Положения, рассматриваются в совокупности как система показателей, используемых для определения величины платежа, которую может заплатить гражданин за коммунальные услуги, и должны соответствовать следующим значениям:
┌──────────┬──────────┬───────────────────────────────────────┬───────────┐
│ Номер │Показатель│ Наименование │Контрольное│
│показателя│ │ │ значение │
├──────────┼──────────┼───────────────────────────────────────┼───────────┤
│1) │d(k) │Доля расходов на коммунальные услуги в │ не более │
│ │ │совокупном доходе семьи │ 22% │
├──────────┼──────────┼───────────────────────────────────────┼───────────┤
│2) │d(м) │Доля населения с доходами ниже │ не более │
│ │ │прожиточного минимума │ 25% │
├──────────┼──────────┼───────────────────────────────────────┼───────────┤
│3) │Лямбда(k) │Уровень собираемости платежей за │ не менее │
│ │ │коммунальные услуги │ 90% │
├──────────┼──────────┼───────────────────────────────────────┼───────────┤
│4) │d(с) │Доля получателей субсидий на оплату │ не более │
│ │ │коммунальных услуг в общей численности │ 25% │
│ │ │населения │ │
└──────────┴──────────┴───────────────────────────────────────┴───────────┘
2.4. Тарифы считаются доступными, если выполняется не менее трех критериев (условий), указанных в настоящем Положении.
2.5. Если два и более критерия (условия), указанные в настоящем Положении, не соответствуют контрольным значениям, то тарифы на услуги считаются недоступными и организации коммунального комплекса рекомендуется произвести пересмотр производственной программы.
3. Оценка
доступности для потребителей товаров и услуг
организаций коммунального комплекса
3.1. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса проводится органом регулирования тарифов на основании анализа выполнения всех критериев (условий) доступности.
3.2. При несоответствии двух и более критериев (условий), указанных в настоящем Положении, контрольным значениям рассматриваемые тарифы на данную услугу считаются недоступными для населения и подлежат обязательному пересмотру.
3.3. Орган регулирования делает заключение о недоступности данной услуги для населения и необходимости внесения изменений организацией коммунального комплекса в производственную программу и проведения пересчета тарифов на свои товары и услуги (далее - Заключение).
3.4. Организация коммунального комплекса в течение 5 рабочих дней с момента получения Заключения вносит изменения в производственную программу и осуществляет пересчет тарифов на товары и услуги и обращается за их утверждением в установленном порядке.
3.5. В случае выполнения всех условий (критериев) орган регулирования тарифов делает заключение о доступности данной услуги для населения и формирует предложения по установлению предельных индексов изменения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и предельного индекса изменения платы за коммунальные услуги на территории муниципального образования город Саяногорск.
4. Заключительные положения
4.1. Определение доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса на территории муниципального образования город Саяногорск осуществляет орган регулирования - Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска.
Управляющий делами
Администрации г. Саяногорска
В.П.КЛУНДУК
