ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
СЕВЕРСК
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕВЕРСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2010 г. № 1369
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО СЕВЕРСК
В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.12.2007 № 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", Законом
Томской области от 12.10.2005 № 184-ОЗ "О пожарной безопасности в Томской области", постановлением
Главы Администрации ЗАТО Северск от 15.06.2009 № 1956 "Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области" и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории ЗАТО Северск (далее - Положение).
2. Рекомендовать руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории ЗАТО Северск:
1) привести в соответствие с утвержденным Положением
документы по обучению работников мерам пожарной безопасности;
2) организовать обучение работников с учетом их специальностей в соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.12.2007 № 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций";
3) оборудовать и оформить уголки пожарной безопасности.
3. Опубликовать постановление в газете "Диалог".
4. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 19.10.2001 № 2600 "О порядке обучения мерам пожарной безопасности населения ЗАТО Северск".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЗАТО Северск по общественной безопасности Рудича А.А.
Глава Администрации
И.Е.ВОЛКОВ
Утверждено
постановлением
Администрации ЗАТО Северск
от 26.05.2010 № 1369
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО СЕВЕРСК
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории ЗАТО Северск (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.12.2007 № 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", Законом
Томской области от 12.10.2005 № 184-ОЗ "О пожарной безопасности в Томской области", постановлением
Главы Администрации ЗАТО Северск от 15.06.2009 № 1956 "Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области" и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности.
2. Настоящее Положение устанавливает единые требования по организации обучения населения на территории ЗАТО Северск мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения при его возникновении, определяет основные цели и задачи, группы населения, формы и методы обучения мерам пожарной безопасности и распространяется на все организации независимо от организационно-правовых форм.
3. Ответственность за организацию и своевременность обучения мерам пожарной безопасности и проверку знаний пожарной безопасности работников организации несет ее руководитель в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Финансовое обеспечение обучения работников муниципальных учреждений и неработающего населения мерам пожарной безопасности на территории ЗАТО Северск осуществляется за счет средств бюджета ЗАТО Северск в пределах утвержденных на финансовый год лимитов бюджетных обязательств на эти цели.
5. Финансирование обучения работников организаций мерам пожарной безопасности осуществляется за счет средств организаций.
6. Контроль за организацией обучения мерам пожарной безопасности работников организаций осуществляют органы государственного пожарного надзора.
]]>
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОБУЧЕНИЯ
7. Целью обучения населения в области пожарной безопасности является повышение противопожарной культуры работающего населения, способствующей стабилизации обстановки на территории ЗАТО Северск в области пожарной безопасности на производстве и в быту.
8. Основными задачами обучения населения мерам пожарной безопасности являются:
1) соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;
2) освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;
3) снижение количества пожаров и степени тяжести последствий от них;
4) повышение эффективности взаимодействия Администрации ЗАТО Северск, организаций и населения по обеспечению пожарной безопасности на территории ЗАТО Северск;
5) обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения мерам пожарной безопасности.
III. ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
9. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:
1) лица, занятые в сфере производства и обслуживания (далее - работающее население);
2) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
3) лица, обучающиеся в образовательных учреждениях (далее - обучающиеся).
10. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:
1) обучения мерам пожарной безопасности по специальным программам;
2) противопожарных инструктажей;
3) противопожарной пропаганды;
4) учений и тренировок по отработке практических действий при пожарах;
5) самостоятельного изучения требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.
11. Обучение мерам пожарной безопасности по специальным программам осуществляется с отрывом от производства в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методическом центре по ГО и ЧС Областного государственного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Томской области", территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.
12. Противопожарную пропаганду проводят структурные подразделения Администрации ЗАТО Северск, ГУ "Специальное управление ФПС № 8 МЧС России" и организации ЗАТО Северск.
Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации ЗАТО Северск, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков и стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.
13. Обучение граждан в форме противопожарного инструктажа проводится:
1) по месту их работы (учебы), постоянного и временного проживания с целью ознакомления с требованиями утвержденных в установленном порядке нормативных документов по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения;
2) перед началом работ (занятий) одновременно с инструктажем по охране труда и технике безопасности, при всех видах трудовой и учебной деятельности, связанной с производством, хранением, обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов;
3) при вступлении их в жилищные, гаражные, дачные и иные специализированные потребительские кооперативы, садово-огороднические товарищества, товарищества собственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения.
14. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности в форме противопожарного инструктажа проводят:
1) по месту жительства, месту пребывания - работники управляющих организаций (в многоквартирных домах), работники или члены правлений товариществ собственников жилья, представители органов территориального общественного самоуправления, прошедшие обучение пожарно-техническому минимуму;
2) в садоводческих обществах - члены садоводческих обществ, прошедшие обучение пожарно-техническому минимуму.
IV. ОБУЧЕНИЕ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ
15. Обучение работающего населения предусматривает:
1) проведение противопожарного инструктажа и занятий по месту работы, повышение уровня знаний работников, руководителей и специалистов организаций при всех формах их подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
2) проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;
3) привлечение на учения и тренировки в организациях и по месту проживания;
4) самостоятельное изучение требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.
16. Виды, периодичность, продолжительность и порядок обучения, а также форма контроля знаний работников по пожарной безопасности определяются руководителем организации или уполномоченным им лицом на основе утвержденных в установленном порядке специальных программ, требований норм пожарной безопасности, в соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.12.2007 № 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", а также с учетом отраслевой (межотраслевой) нормативно-технической документации, исходя из характера профессии, вида и специфики работ.
Перечень работ и профессий, по которым обучение проводится по специальным программам (в том числе по программам пожарно-технического минимума), утверждается приказом руководителя организации.
17. Для проведения обучения и проверки знаний работников могут привлекаться организации, оказывающие в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности. Занятия, как правило, должны проводиться в специально оборудованных кабинетах (помещениях) с использованием современных технических средств обучения, наглядных пособий и учебно-методических материалов. Проведение инструктажа регистрируется в журнале учета проведения инструктажа по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, с указанием даты проведения инструктажа и в иных установленных документах. Результаты проверки знаний оформляются протоколом.
18. Тренировки работников организаций, имеющих объекты с массовым пребыванием людей (50 и более человек), по обеспечению безопасной и быстрой их эвакуации проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.
19. Управление по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск оказывает руководителям муниципальных организаций методическую и практическую помощь по вопросам ведения противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности.
V. ОБУЧЕНИЕ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ
20. Обучение неработающего населения предусматривает:
1) проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале учета проведения инструктажа по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, с указанием даты проведения инструктажа;
2) проведение лекций, бесед на противопожарные темы;
3) привлечение на учения и тренировки по месту проживания;
4) самостоятельное изучение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике пожарной безопасности.
VI. ОБУЧЕНИЕ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
21. Обучение в образовательных учреждениях предусматривает:
1) проведение занятий с учащимися, студентами в учебное время по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";
2) проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;
3) проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время;
4) проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с использованием взрывоопасных веществ и материалов, проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;
5) участие в дружинах юных пожарных;
6) участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданий образовательных учреждений.
22. Обучение мерам пожарной безопасности в детских дошкольных образовательных учреждениях проводится в виде тематических занятий (игровых и учебных) по ознакомлению детей с основами правил пожарной безопасности по программе "Основы безопасности детей дошкольного возраста".