ДУМА СОЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 марта 2010 г. № 544
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ, ПЕРЕПОДГОТОВКЕ
И ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
В АДМИНИСТРАЦИИ СОЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
ЕЕ КОМИТЕТАХ, УПРАВЛЕНИЯХ И ОТДЕЛАХ
Принято
Думой Солецкого муниципального района
11 марта 2010 года
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума Солецкого муниципального района решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих в Администрации Солецкого муниципального района, ее комитетах, управлениях и отделах.
2. Опубликовать решение в газете "Солецкая газета".
Глава муниципального района
Ю.П.СЫЧЁВ
Утверждено
решением
Думы муниципального района
от 11.03.2010 № 544
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ, ПЕРЕПОДГОТОВКЕ И ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ В АДМИНИСТРАЦИИ СОЛЕЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ЕЕ КОМИТЕТАХ, УПРАВЛЕНИЯХ И ОТДЕЛАХ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в Администрации Солецкого муниципального района, ее комитетах, управлениях и отделах (далее - муниципальные служащие Администрации муниципального района).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Солецкого муниципального района и иными нормативными правовыми актами.
1.3. Подготовка предполагает получение высшего профессионального или второго высшего профессионального образования на базе среднего, среднего профессионального или высшего профессионального образования соответственно.
1.4. Основными принципами профессиональной переподготовки и повышения квалификации являются обязательность, периодичность, целевая направленность.
1.5. Профессиональная переподготовка в качестве видов обучения включает программы профессиональной переподготовки объемом от 500 часов и программы дополнительного образования объемом свыше 1000 часов, осуществляемые с целью адаптации муниципальных служащих Администрации муниципального района к новым условиям деятельности органов местного самоуправления Солецкого муниципального района, для выполнения нового вида профессиональной деятельности и получения дополнительной квалификации.
1.6. Повышение квалификации - это непрерывное обучение муниципальных служащих Администрации муниципального района с целью обновления теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
1.7. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации могут проходить с отрывом, без отрыва, с частичным отрывом от муниципальной службы (очная, очно-заочная, заочная).
1.8. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих Администрации муниципального района осуществляются в образовательных учреждениях высшего или дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующие лицензию и государственные аккредитации.
]]>2. Основания для подготовки, переподготовки
и повышения квалификации муниципальных служащих
2.1. Основаниями для направления муниципальных служащих Администрации муниципального района на повышение квалификации и профессиональную переподготовку являются:
поступление на муниципальную службу (впервые вступившие и проработавшие в должности не менее одного года);
рекомендации аттестационной комиссии;
включение в кадровый резерв на замещение вакантной должности муниципальной службы;
назначение муниципального служащего Администрации муниципального района на вышестоящую муниципальную должность;
перевод на муниципальную должность иной группы;
инициатива муниципального служащего Администрации муниципального района;
ходатайство руководителя муниципального образования;
наступление очередного срока повышения квалификации.
2.2. Уровень образования муниципальных служащих Администрации муниципального района, направляемых на профессиональную переподготовку, должен быть не ниже уровня образования, требуемого для нового вида профессиональной деятельности.
2.3. Направление муниципальных служащих Администрации муниципального района на профессиональную переподготовку и повышение квалификации оформляется распоряжением Администрации муниципального района по личному составу с указанием сроков, места и формы обучения.
2.4. Информация о программах и сроках проведения курсов профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Администрации муниципального района доводится управлением Делами Администрации муниципального района до сведения руководителей комитетов, управлений и отделов Администрации муниципального района и специалистов Администрации муниципального района.
2.5. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации проводятся в течение всего периода нахождения на муниципальной службе.
Периодичность прохождения повышения квалификации осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
3. Финансирование профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации муниципальных
служащих Администрации муниципального района
3.1. Профессиональная подготовка муниципальных служащих Администрации муниципального района осуществляется за счет личных средств муниципальных служащих. При наличии бюджетных средств возможна частичная оплата обучения по распоряжению Администрации муниципального района.
3.2. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих Администрации муниципального района осуществляются за счет средств бюджета Солецкого муниципального района.
3.3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих Администрации муниципального района осуществляются на основании договоров, заключаемых Администрацией муниципального района с образовательными учреждениями высшего или дополнительного образования.
3.4. При направлении муниципального служащего Администрации муниципального района на повышение квалификации за счет средств бюджета Солецкого муниципального района с отрывом от муниципальной службы за таким служащим сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата.
3.5. Муниципальным служащим Администрации муниципального района, направляемым на профессиональную переподготовку и повышение квалификации с отрывом от службы в другую местность, производится оплата проезда к месту учебы и обратно, а также оплата расходов на проживание и командировочных расходов за счет средств бюджета Солецкого муниципального района в порядке и размерах, установленных законодательством, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
3.6. Муниципальные служащие Администрации муниципального района, проходящие подготовку, переподготовку или повышение квалификации за счет средств бюджета Солецкого муниципального района и увольняющиеся из штата Администрации муниципального района в период обучения, теряют право на дальнейшее обучение за счет средств бюджета Солецкого муниципального района.
3.7. В случае увольнения по инициативе муниципального служащего из Администрации муниципального района до истечения срока, обусловленного договором об обучении за счет средств бюджета Солецкого муниципального района, муниципальный служащий обязан возместить затраты, понесенные Администрацией муниципального района на его обучение после увольнения, если иное не предусмотрено договором об обучении.
3.8. Муниципальным служащим, увольняемым из Администрации муниципального района в связи с ликвидацией или реорганизацией, сокращением штата или численности муниципальных служащих в период прохождения подготовки или переподготовки, гарантируется право на продолжение обучения за счет средств бюджета Солецкого муниципального района.
4. Повышение квалификации муниципальных служащих
Администрации муниципального района
4.1. Повышение квалификации проводится в течение всего периода нахождения на муниципальной службе.
4.2. Для лиц, впервые принятых на муниципальную службу в Администрацию муниципального района, повышение квалификации по циклам профильных и управленческих дисциплин, как правило, является обязательным в течение первого года работы.
4.3. Повышение квалификации является обязательным для всех муниципальных служащих Администрации муниципального района, в том числе замещающих главные и высшие муниципальные должности муниципальной службы.
4.4. Повышение квалификации включает следующие виды обучения:
краткосрочные программы объемом до 72 часов по конкретным вопросам профессиональной деятельности;
тематические семинары и программы от 72 до 100 часов по проблемам, возникающим на уровне отрасли, региона, муниципального образования;
среднесрочные программы объемом от 100 до 500 часов, направленные на комплексное изучение актуальных проблем по профилю деятельности;
стажировка;
обучение по индивидуальным программам.
4.5. Освоение программ повышения квалификации в образовательном учреждении высшего или дополнительного профессионального образования завершается итоговой аттестацией, по результатам которой выдаются соответствующие документы.
4.6. Копия документа о полученном образовании вместе с приложением (если такое выдано) вносится в личное дело муниципального служащего.
5. Организация работы по подготовке, переподготовке
и повышению квалификации муниципальных служащих
Администрации муниципального района
5.1. Работу по организации подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Администрации муниципального района осуществляет управление Делами Администрации муниципального района.
5.2. Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации включает в себя:
определение потребности в обучении;
согласование конкретных сроков обучения и формы подготовки, переподготовки и повышения квалификации за счет средств бюджета Солецкого муниципального района с руководителями комитетов, управлений и отделов Администрации муниципального района и специалистами Администрации муниципального района;
формирование сводной заявки на обучение;
согласование программ обучения;
формирование и предоставление списка для обучения;
осуществление контроля обучения, анализа информации об эффективности обучения;
внесение сведений об окончании профессиональной переподготовки и курсов повышения квалификации в личное дело муниципального служащего Администрации муниципального района;
составление статистической отчетности по установленной форме.
5.3. Управление Делами Администрации муниципального района ежегодно в срок до 15 сентября выполняет расчет потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих Администрации муниципального района.
5.4. В первоочередном порядке в состав лиц, направляемых на обучение, включаются муниципальные служащие Администрации муниципального района, являющиеся кандидатами на перевод на вышестоящую должность муниципальной службы или должность муниципальной службы иной специализации.
5.5. При расчете потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих Администрации муниципального района в расчет не включаются:
обучающиеся в высших учебных заведениях, аспирантуре или докторантуре без отрыва от службы;
обучающиеся на момент формирования заявки в образовательных учреждениях дополнительного образования по профилю специальности;
достигающие предельного возраста нахождения на муниципальной службе в расчетном году;
находящиеся в длительных отпусках (по беременности и родам, уходу за ребенком и т.п.);
проходившие профессиональную переподготовку и повышение квалификации или окончившие учебные заведения в течение двух календарных лет, предшествующих расчетному.
5.6. Управление Делами Администрации муниципального района не позднее 1 октября предшествующего года представляет проект плана профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Администрации муниципального района на среднесрочную перспективу Главе Солецкого муниципального района на согласование и утверждение.
5.7. План профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Администрации муниципального района учитывается при составлении бюджета на очередной финансовый год. Среднесрочный план профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Администрации муниципального района учитывается при составлении среднесрочного финансового плана.
5.8. Годовой план профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Администрации муниципального района содержит следующие сведения:
численность подлежащих обучению муниципальных служащих (отдельно по программам повышения квалификации и по программам подготовки и переподготовки) Администрации муниципального района и уровень образования;
списки подлежащих обучению муниципальных служащих Администрации муниципального района с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципальной службы.
6. Особенности прохождения обучения без отрыва
от муниципальной службы
6.1. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации без отрыва от муниципальной службы оформляются путем заключения дополнительного к трудовому договору (контракту) соглашения об обучении.
6.2. Дополнительное соглашение об обучении должно содержать: наименование сторон; указание на конкретную специальность или квалификацию, приобретаемую муниципальным служащим; обязанность Администрации муниципального района обеспечить обучающемуся возможность обучения без отрыва от службы; обязанность муниципального служащего пройти обучение; срок обучения; размер оплаты труда за время обучения и иные условия, определенные сторонами.
6.3. Время обучения в течение недели не должно превышать нормы рабочего времени, установленной для муниципального служащего Администрации муниципального района.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
8.4. Муниципальные служащие Администрации муниципального района, проходящие обучение без отрыва от службы, по дополнительному соглашению об обучении могут полностью освобождаться от работы по трудовому договору (контракту) либо выполнять эту работу на условиях неполного рабочего времени.
8.5. По распоряжению Администрации муниципального района муниципальному служащему устанавливается рабочая неделя, сокращенная на 6 часов. Сокращение рабочего времени производится путем предоставления в период обучения одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.
8.6. Муниципальный служащий Администрации муниципального района, проходящий обучение без отрыва от службы, предоставляет в управление Делами Администрации муниципального района график и формы сдачи текущих и итоговых зачетов и экзаменов.
