АДМИНИСТРАЦИЯ ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2009 г. № 1302
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ОКУЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В целях реализации положений Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне в Российской Федерации", Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказа МЧС РФ от 14 ноября 2008 года № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", указа
Губернатора Новгородской области от 7 октября 2008 года № 218 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Новгородской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об организации и ведении гражданской обороны в Окуловском муниципальном районе.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального района
Г.В.КОТИН
Утверждено
постановлением
Администрации Окуловского
муниципального района
от 13.11.2009 № 1302
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В ОКУЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации положений Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Приказа МЧС РФ от 14 ноября 2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", указа
Губернатора Новгородской области от 7 октября 2008 года № 218 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Новгородской области" и определяет единый порядок подготовки к ведению, ведения гражданской обороны, основные мероприятия по гражданской обороне на территории Окуловского муниципального района.
1.2. Гражданская оборона в Окуловском муниципальном районе организуется и ведется на всей территории Окуловского муниципального района в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Администрации Новгородской области, муниципальными правовыми актами Администрации Окуловского муниципального района и настоящим Положением.
1.3. Администрация Окуловского муниципального района и организации независимо от их организационно-правовых форм в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
1.4. Глава администрации Окуловского муниципального района и руководители организаций Окуловского муниципального района несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.
2. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны
на территории Окуловского муниципального района
2.1. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории Окуловского муниципального района заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Подготовка к ведению гражданской обороны осуществляется Администрацией Окуловского муниципального района во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Новгородской области и Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (далее - главное управление МЧС РФ по Новгородской области) в соответствии с разграничением полномочий по вопросам создания и содержания сил, средств, объектов гражданской обороны, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории Окуловского муниципального района на основании планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) Окуловского муниципального района (организации).
План основных мероприятий Окуловского муниципального района на год разрабатывается Администрацией Окуловского муниципального района и согласовывается с главным управлением МЧС РФ по Новгородской области.
План основных мероприятий организации на год разрабатывается структурным подразделением (работниками) организации и согласовывается с Администрацией Окуловского муниципального района.
2.2. Ведение гражданской обороны на территории Окуловского муниципального района осуществляется на основе плана гражданской обороны и защиты населения Окуловского муниципального района и планов гражданской обороны и защиты населения организаций Окуловского муниципального района.
Планы гражданской обороны и защиты населения определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
2.3. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникающих опасностях в военное время, на территории Окуловского муниципального района организуется сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
Сбор информации и обмен ею осуществляется Администрацией Окуловского муниципального района, а также организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, и организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.
Администрация Окуловского муниципального района представляет информацию в Администрацию Новгородской области, организации - в Администрацию Окуловского муниципального района.
3. Мероприятия по гражданской обороне
3.1. На территории Окуловского муниципального района планируются и осуществляются мероприятия, перечень которых определен Приказом МЧС РФ от 14 ноября 2008 года № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях".
3.2. Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом реальной оценки обстановки, которая может сложиться на территории Окуловского муниципального образования и в организациях в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.
4. Полномочия в области гражданской обороны
на территории Окуловского муниципального района
4.1. Глава администрации Окуловского муниципального района в пределах своей компетенции:
осуществляет руководство гражданской обороной на территории Окуловского муниципального района;
обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие при решении задач и (или) выполнении мероприятий гражданской обороны на территории Окуловского муниципального района;
утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне и порядок их деятельности;
контролирует применение мер по обеспечению решения задач и выполнения мероприятий гражданской обороны и защиты населения на территории Окуловского муниципального района;
осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданской обороной Окуловского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Администрация Окуловского муниципального района в пределах установленных полномочий:
проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализует планы гражданской обороны и защиты населения;
проводит подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;
поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
разрабатывает и принимает нормативные правовые акты в области организации и ведения гражданской обороны;
привлекает на договорной основе организации различных форм собственности для выполнения работ (поставок товаров и (или) предоставления услуг) в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на территории Окуловского муниципального района;
осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны, установленные законодательством Российской Федерации.
5. Руководство и управление гражданской обороной
на территории Окуловского муниципального района
5.1. Руководство гражданской обороной на территории Окуловского муниципального района осуществляет Глава администрации Окуловского муниципального района.
Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют их руководители.
5.2. Управление гражданской обороной в Окуловском муниципальном районе осуществляет Администрация Окуловского муниципального района в лице структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.
Управление гражданской обороной в организациях осуществляют работники организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые в порядке, установленном Положением о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденным Постановлением Правительства от 10.07.1999 № 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны".
6. Заключительные положения
6.1. Неисполнение должностными лицами и населением Окуловского муниципального района обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
