СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПРОХЛАДНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 12 мая 2009 г. № 19/4
ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И УЛУЧШЕНИЮ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ В ПРОХЛАДНЕНСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ КБР НА 2009 - 2015 ГГ.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом
КБР от 26.12.2008 № 78-РЗ "Об отходах производства и потребления", Законом
КБР "Об охране окружающей среды в Кабардино-Балкарской Республике", Уставом
Прохладненского муниципального района Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района решил:
1. Утвердить:
- целевую программу
"Охрана окружающей среды и улучшение экологической обстановки в Прохладненском муниципальном районе КБР на 2009 - 2015 гг. (приложение № 1);
- состав
комиссии Прохладненского муниципального района по охране окружающей среды и экологической безопасности (приложение № 2);
- Положение
о комиссии по охране окружающей среды и экологической обстановке в Прохладненском муниципальном районе КБР (приложение № 3).
2. Местной администрации Прохладненского муниципального района предусмотреть выделение средств для реализации программы, указанной в п. 1
настоящего Решения.
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его подписания.
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на комиссию по вопросам сельского хозяйства, продовольствия, использования земли, охраны окружающей среды (М.И. Абазехов).
Председатель Совета
В.И.БИРЮКОВ
Приложение № 1
к Решению
Совета местного самоуправления
Прохладненского муниципального района
от 12 мая 2009 г. № 19/4
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И УЛУЧШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
ОБСТАНОВКИ В ПРОХЛАДНЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2009 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы: - районная целевая программа
"Охрана окружающей среды и улучшение
экологической обстановки в Прохладненском
муниципальном районе Кабардино-Балкарской
Республики на 2009 - 2015 годы"
(далее - Программа)
Основание для разработки - Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ
Программы: "Об отходах производства и потребления";
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ
]]>- проверять выполнение программ и мероприятий по экологической безопасности, природопользованию и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения на территории Прохладненского муниципального района КБР;
- проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;
- оформлять разрешительную документацию на право пользования природными ресурсами в пределах своих полномочий;
- предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения исполнения лицензионных требований, а также законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований;
- привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
- информировать федеральные органы исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной деятельности на территории района;
- информировать прокуратуру, федеральные органы исполнительной власти в области окружающей природной среды и природных ресурсов, органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики о начале хозяйствования без разрешительной документации, а также реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;
- осуществлять иные, определенные законодательством, полномочия.
3.2. Должностные лица комиссии по экологической безопасности, природопользованию и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения обязаны:
- организовывать реализацию мероприятий по экологической безопасности, природопользованию и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения на территории Прохладненского муниципального района КБР;
- разъяснять нарушителям законодательства в области экологической безопасности, природопользования и санитарно-эпидемиологического благополучия населения их права и обязанности;
- организовывать работу общественных организаций в области экологической безопасности, природопользования и санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Прохладненского муниципального района КБР;
- соблюдать требования законодательства Российской Федерации, законодательства Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов Прохладненского муниципального района КБР в своей работе.
4. Организация мероприятий по экологической безопасности,
природопользованию и санитарно-эпидемиологическому
благополучию населения на территории
Прохладненского муниципального района КБР
4.1. Организация мероприятий по экологической безопасности, природопользованию и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения охватывает все объекты хозяйствования на территории района, за исключением установленных федеральным законодательством.
4.2. Организация мероприятий по экологической безопасности, природопользованию и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения предусматривает:
- включение элементов экологической политики в общие направления деятельности органов местного самоуправления;
- внедрение механизма подотчетности по вопросам экологической безопасности, природопользования и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в существующую систему отчетности;
- включение информационных материалов по вопросам экологической безопасности, природопользования и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в существующие информационные системы;
- включение документации по организации мероприятий по экологической безопасности, природопользованию и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения в общий документооборот согласно единым формам, утвержденным в установленном порядке;
- организацию взаимодействия местной администрации с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти РФ и исполнительными органами государственной власти КБР, некоммерческими и общественными организациями, предприятиями-природопользователями.
4.3. Организация мероприятий по экологической безопасности, природопользованию и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения реализуется в первую очередь через разработку целевых программ и планов.
Реализация программ осуществляется после процедуры решения экономического механизма их выполнения.
4.4. Механизм взаимодействия местной администрации Прохладненского муниципального района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти РФ и исполнительными органами государственной власти КБР предусматривает:
- заключение соглашений о взаимодействии в области экологической безопасности, природопользования и санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- делегирование представителей комиссии по экологической безопасности, природопользованию и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения Прохладненского муниципального района КБР для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в соответствии с действующим законодательством.
4.5. Взаимодействие с общественными организациями, движениями экологической направленности обеспечивается путем:
- организации общественных обсуждений среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
- организации по требованию населения общественных экологических экспертиз.
4.6. Взаимодействие с предприятиями-природопользователями осуществляется путем:
- оказания консультационно-методической помощи природоохранным службам предприятий;
- организации обучения лиц, ответственных за охрану окружающей среды на предприятиях.
4.7. Для осуществления контроля за реализацией мероприятий по экологической безопасности, природопользованию и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения комиссия, в пределах своей компетенции, проводит:
- анализ соответствующих отчетных материалов, предоставляемых отраслевыми и территориальными органами местной администрации Прохладненского муниципального района и организациями коммунального комплекса в установленные сроки по установленной форме;
- регулярные проверки хода выполнения природоохранных мероприятий подрядными организациями и муниципальными заказчиками с оценкой освоения объемов работ и соблюдения сроков их реализации;
- комплексный анализ достаточности разработанных мероприятий по экологической безопасности, природопользованию и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения с разработкой, при необходимости, дополнительных мероприятий.
4.8. Проверка выполнения лицензионных условий хозяйствующими объектами осуществляется по ранее согласованному плану с привлечением специалистов в конкретных областях, экспертов, представителей общественных и иных организаций.
4.9. Оперативные проверки осуществляются при возникновении ситуаций, представляющих угрозу экологической безопасности, природопользованию и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения Прохладненского муниципального района, а также в других, не допускающих отлагательства, случаях. Выводы, заключения и рекомендации, сделанные на основании результатов контроля, документально оформляются, доводятся до сведения местной администрации Прохладненского муниципального района для принятия решения, обязательного для исполнения.
5. Заключительные положения
5.1. В случае внесения изменений в федеральные законы, законы Кабардино-Балкарской Республики или Устав
Прохладненского муниципального района КБР, касающихся вопросов организации и осуществления мероприятий по экологической безопасности, природопользованию и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения Прохладненского муниципального района КБР, Положение применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству, законам Кабардино-Балкарской Республики, Уставу
Прохладненского муниципального района КБР, и должно быть приведено в соответствие с указанным законодательством и Уставом
Прохладненского муниципального района КБР.
