МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2009 г. № П-1085
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
О СОЗДАНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД НОЯБРЬСК
ПУТЕМ ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА СУЩЕСТВУЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
(в ред. постановления
Администрации г. Ноябрьска
от 03.02.2010 № П-204)
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, частью 8 статьи 5 Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Уставом
муниципального образования город Ноябрьск постановляю:
1. Утвердить Порядок
подготовки и рассмотрения предложений о создании муниципальных автономных учреждений в муниципальном образовании город Ноябрьск путем изменения типа существующих муниципальных учреждений согласно приложению.
2. Управляющему делами Надратовской Т.В. обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Реброва В.Н.
(в ред. постановления
Администрации г. Ноябрьска от 03.02.2010 № П-204)
(см. текст в предыдущей редакции
)
И.о. Главы Администрации города
А.И.КАСЬЯНЕНКО
Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации города
от 16.06.2009 № П-1085
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О СОЗДАНИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД НОЯБРЬСК
ПУТЕМ ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА СУЩЕСТВУЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
(в ред. постановления
Администрации г. Ноябрьска
от 03.02.2010 № П-204)
1. Общие положения
1.1. Порядок подготовки и рассмотрения предложений о создании муниципальных автономных учреждений в муниципальном образовании город Ноябрьск путем изменения типа существующих муниципальных учреждений (далее - Порядок) устанавливает правила подготовки, оформления и рассмотрения предложений о создании муниципальных автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений (далее - предложение), последовательность и перечень действий структурных подразделений исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - Администрации города Ноябрьска, муниципальных бюджетных учреждений при подготовке и рассмотрении предложений, основания для отказа во внесении предложений в Администрацию города Ноябрьска, возвращения документов на доработку, правила урегулирования разногласий.
1.2. Решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается постановлением Администрации города Ноябрьска на основании предложения структурного подразделения Администрации города Ноябрьска, на которое возложены координация и регулирование деятельности муниципального учреждения (далее - уполномоченный орган), подготовленного в соответствии с настоящим Порядком.
1.3. Инициатором создания муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения может быть само муниципальное учреждение, осуществляющее деятельность в сферах образования, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также иных сферах, уполномоченный орган, при наличии одновременно следующих условий:
]]>- отсутствие запрета, установленного законодательством, на создание муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения;
- доля доходов муниципального учреждения от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, связанной с оказанием услуг муниципальным учреждением, составляет более 15% бюджетной сметы отчетного финансового года;
- достаточность имущественного комплекса, закрепленного на праве оперативного управления муниципального учреждения, позволяющая качественное оказание муниципальных услуг созданным муниципальным автономным учреждением;
- создание муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения не повлечет нарушений прав граждан, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Порядок подготовки предложения
2.1. Предложение подготавливается уполномоченным органом по инициативе или с согласия муниципального учреждения.
2.2. В случае инициирования муниципальным учреждением создания муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения оно представляет в уполномоченный орган письменное обращение - обоснование необходимости создания муниципального автономного учреждения, с приложением копии решения об одобрении изменения типа существующего муниципального учреждения высшим коллегиальным органом этого учреждения (при наличии такого органа) или руководителем такого учреждения (при отсутствии коллегиального органа).
Уполномоченный орган рассматривает обращение муниципального учреждения в двухнедельный срок с момента его поступления.
По итогам рассмотрения обращения уполномоченный орган принимает решение о подготовке предложения или выносит мотивированный отказ в изменении типа существующего муниципального учреждения при невозможности соблюдения условий, указанных в пункте 1.3
настоящего Порядка.
Результат рассмотрения обращения доводится до сведения руководителя муниципального учреждения в трехдневный срок со дня рассмотрения.
2.3. В случае инициирования уполномоченным органом создания муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения он направляет муниципальному учреждению соответствующее обращение.
Муниципальное учреждение информирует в срок, не превышающий 2 недель со дня получения обращения, уполномоченный орган о принятом высшим коллегиальным органом этого учреждения (при наличии такого органа) или руководителем такого учреждения (при отсутствии коллегиального органа) решении о согласии либо отказе.
В трехдневный срок со дня получения согласия муниципального учреждения уполномоченный орган принимает решение о подготовке предложения (далее - решение о подготовке предложения).
2.4. Решение о подготовке предложения оформляется приказом руководителя уполномоченного органа.
2.5. Предложение уполномоченный орган подготавливает по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 года № 325 "Об утверждении формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения", с применением Методических рекомендаций по заполнению формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 20 июля 2007 года № 261.
Предложение формируется с учетом Порядка определения видов особо ценного движимого имущества муниципальных автономных учреждений, утвержденного постановлением Администрации города.
(в ред. постановления
Администрации г. Ноябрьска от 03.02.2010 № П-204)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.6. К сформированному в соответствии с пунктом 2.5
настоящего Порядка предложению уполномоченный орган подготавливает проект постановления Администрации города о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения (далее - проект решения Администрации города Ноябрьска).
(в ред. постановления
Администрации г. Ноябрьска от 03.02.2010 № П-204)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Проект решения Администрации города Ноябрьска подготавливается в соответствии с частью 9 статьи 5 Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
2.7. Предложение и проект решения Администрации города Ноябрьска уполномоченный орган подготавливает в течение 2 месяцев после принятия решения о подготовке предложения.
2.8. Указанные в пункте 2.7
настоящего Порядка документы (далее - документы) уполномоченный орган вносит на рассмотрение в Администрацию города Ноябрьска с приложением заверенных руководителем муниципального учреждения или руководителем уполномоченного органа:
- копии решения об инициативе или согласии муниципального учреждения об изменении типа существующего муниципального учреждения;
- копии устава муниципального учреждения, изменений к нему;
- показателей будущей деятельности муниципального автономного учреждения, содержащих сведения разделов VI - IX формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 года № 325, с данными на плановый трехлетний период.
3. Порядок рассмотрения предложения
3.1. До внесения предложения Главе Администрации города Ноябрьска рассмотрение документов осуществляется структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска (далее - органы Администрации) в части вопросов, входящих в их компетенцию, на предмет соответствия документов установленным настоящим Порядком требованиям, достоверности сведений о муниципальном учреждении, оценки показателей текущей деятельности муниципального учреждения и будущей деятельности муниципального автономного учреждения, а также достаточности имущества, которое планируется закрепить за муниципальным автономным учреждением (далее - рассмотрение документов).
3.2. Уполномоченный орган вносит документы на рассмотрение в органы Администрации в следующей последовательности:
- управление экономики Администрации города Ноябрьска (далее - управление экономики);
- департамент финансов Администрации города Ноябрьска (далее - департамент финансов);
- Ноябрьский городской департамент по имуществу.
Срок рассмотрения документов в каждом органе Администрации не должен превышать 10 рабочих дней.
3.3. Управление экономики рассматривает документы на предмет оценки сведений об услугах, оказываемых муниципальным учреждением.
3.4. Департамент финансов оценивает сведения о финансировании и доходах, задолженности муниципального учреждения; анализирует достаточность денежных средств для прекращения или досрочного исполнения обязательств, возникших у муниципального учреждения до изменения его типа; финансовую возможность оказания муниципальным автономным учреждением муниципальных услуг.
3.5. Ноябрьский городской департамент по имуществу рассматривает документы на предмет достоверности сведений об имуществе муниципального учреждения, определения перечня объектов движимого имущества муниципального учреждения, которые предполагается включить в состав особо ценного движимого имущества муниципального автономного учреждения, оценки достаточности имущества, которое планируется закрепить за муниципальным автономным учреждением для обеспечения возможности осуществлять предусмотренную уставом деятельность.
3.6. По результатам рассмотрения документов каждый орган Администрации, указанный в пункте 3.2
настоящего Порядка, совершает одно из следующих действий:
- одобряет (согласовывает) предложение и проект решения Администрации города Ноябрьска;
- направляет в уполномоченный орган мотивированный отказ во внесении Главе Администрации города Ноябрьска предложения и проекта решения Администрации города Ноябрьска с приложением представленных документов;
- возвращает уполномоченному органу документы на доработку с соответствующими замечаниями.
3.7. Основанием для отказа во внесении Главе Администрации города Ноябрьска предложения и проекта решения Администрации города Ноябрьска является:
- отрицательная оценка органом Администрации показателей текущей деятельности муниципального учреждения и будущей деятельности муниципального автономного учреждения;
- недостаточность имущества (в том числе денежных средств) для обеспечения возможности осуществления создаваемым муниципальным автономным учреждением предусмотренной уставом деятельности, прекращения или досрочного исполнения обязательств, возникших у муниципального учреждения до изменения его типа.
3.8. Основанием для возвращения документов на доработку являются представление документов с нарушением требований, установленных пунктом 2.8
настоящего Порядка, а также отсутствие в представленных документах данных для оценки доступности и качества оказываемых услуг, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
Доработанные после возвращения документы вносятся и рассматриваются в соответствии с настоящим Порядком. Срок доработки документов уполномоченным органом по каждому результату рассмотрения документов не должен превышать 10 рабочих дней.
3.9. При получении отказа во внесении документов хотя бы одного органа Администрации, указанного в пункте 3.2
настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает решение об отзыве предложения и прекращении процедуры внесения Главе Администрации города Ноябрьска предложения и проекта решения Администрации города Ноябрьска либо начале согласительной процедуры после получения всех необходимых заключений по результатам рассмотрения документов.
3.10. В случае принятия решения о начале согласительной процедуры орган Администрации города Ноябрьска инициирует повторное рассмотрение документов на совещании с участием представителей органов Администрации, указанных в пункте 3.2
настоящего Порядка. На совещание орган Администрации города Ноябрьска представляет документы - обоснования разногласий, а также при необходимости дополнительную информацию и материалы.
Совещание проводится при заместителе Главы Администрации города, курирующем вопросы деятельности соответствующего муниципального учреждения. На совещание приглашается заместитель Главы Администрации города, курирующий правовые вопросы.
Ведение протокола совещания обеспечивается уполномоченным органом.
3.11. Если по результатам повторного рассмотрения документов все участники совещания не одобрят решения о внесении Главе Администрации города Ноябрьска предложения и проекта решения Администрации города Ноябрьска, очередное представление уполномоченным органом документов в Администрацию города Ноябрьска по соответствующему муниципальному учреждению возможно не ранее чем через один год.
3.12. Проект решения Администрации города Ноябрьска с предложением, одобренным (согласованным) в соответствии с настоящим Порядком, подлежит согласованию в порядке, определенном Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Ноябрьска.
