ДУМА УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 17 марта 2010 г. № 422
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ПРОДУКЦИЮ (УСЛУГИ)
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением
Думы Уватского муниципального района от 27.12.2005 № 39 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Уватского муниципального района" и Уставом
Уватского муниципального района Дума Уватского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение
о порядке принятия решений об установлении цен (тарифов) на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений Уватского муниципального района согласно приложению.
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете "Уватские известия".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
Председатель Думы
Уватского муниципального района
М.И.ЗАХАРОВ
Приложение
к решению Думы
Уватского муниципального района
от 17.03.2010 № 422
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЦЕН (ТАРИФОВ)
НА ПРОДУКЦИЮ (УСЛУГИ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Положение о порядке принятия решений об установлении цен (тарифов) на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений Уватского муниципального района (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением
Думы Уватского муниципального района от 27.12.2005 № 39 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Уватского муниципального района" и Уставом
Уватского муниципального района.
2. Настоящее Положение не применяется к отношениям по принятию решений об установлении цен (тарифов) на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, в отношении которых в соответствии с Федеральными законами установлен иной порядок.
3. Настоящее Положение определяет основные принципы, методы и порядок установления (регулирования) цен (тарифов) на продукцию (услуги), выпускаемую (оказываемые) предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Уватского муниципального района.
В Положении применяются следующие термины и определения:
цена (тариф) - денежное выражение стоимости единицы продукции (товара, работ, услуг);
регулируемая деятельность - деятельность, в рамках которой расчеты за поставляемую продукцию (услуги) осуществляются по ценам (тарифам), устанавливаемым нормативными актами администрации Уватского муниципального района;
фиксированная цена (тариф) - цена (тариф) твердо установленной величины;
предельная цена (тариф) - цена (тариф), ограниченная верхним или нижним предельным размером;
предельный коэффициент изменения цен (тарифов) - уровень изменения ранее установленных фиксированных (базовых) цен (тарифов);
калькуляция себестоимости продукции (работ, услуг) - расчет затрат в денежном эквиваленте на производство и реализацию продукции, работ, услуг;
отчетная калькуляция себестоимости продукции (работ, услуг) - калькуляция себестоимости продукции (работ, услуг), выполненная на основе данных о фактических расходах;
исполнитель - предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности, производящие продукцию и имеющие право оказания платных услуг.
4. В целях решения вопросов местного значения установление цен (тарифов) на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Уватского муниципального района.
5. Администрация Уватского муниципального района в соответствии со своей компетенцией для выполнения указанных в пункте 4
настоящего Положения полномочий принимает муниципальные правовые акты, регулирующие процедуру разработки цен (тарифов) на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений.
6. Установление цен (тарифов) осуществляется в целях:
- защиты интересов потребителей от необоснованного повышения цен (тарифов);
- оптимизации бюджетных расходов;
- формирования конкурентной среды в сфере оказания социально значимых услуг населению Уватского муниципального района;
- обеспечения доступности приобретения потребителями продукции (услуг);
- выявления неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты цен (тарифов);
- выявления внутренних резервов муниципальных предприятий и учреждений, связанных с повышением эффективности производства, улучшением его организации и обеспечением ресурсосбережения.
7. Основными принципами установления цен (тарифов) являются:
- баланс экономических и социальных интересов производителей и потребителей продукции (услуг);
- компенсация экономически обоснованных расходов предприятий (учреждений) на производство и реализацию продукции (услуг) и получение прибыли для реализации производственных и инвестиционных программ;
- открытость информации о ценах (тарифах) и о порядке их установления;
- обязательность ведения предприятиями (учреждениями) раздельного учета объемов продукции, услуг (работ) в натуральном и стоимостном выражении, доходов и расходов по производству и реализации продукции, услуг (работ) по видам деятельности.
8. Регулирование цен (тарифов) осуществляется методом установления:
- фиксированных цен (тарифов);
- предельных цен (тарифов);
- коэффициентов изменения (индексации) цен (тарифов).
9. Для установления цен (тарифов) на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в Администрацию Уватского муниципального района представляются:
- сопроводительное письмо с указанием перечня представленных документов;
- пояснительная записка, обосновывающая необходимость изменения (установления) цен (тарифов), причины изменения цен (тарифов), а также содержащая краткий анализ работы предприятия за прошедший отчетный период;
- отчетные калькуляции себестоимости продукции (работ, услуг) за период действия предыдущих цен (тарифов) или калькуляции себестоимости продукции (работ, услуг);
- данные бухгалтерской отчетности за последний отчетный период: форма № 1 "Бухгалтерский баланс", форма № 2 "Отчет о прибылях и убытках", форма № 6 "Отчет о целевом использовании полученных средств", заверенные подписью руководителя и печатью;
- данные статистической отчетности за последний отчетный период: форма № 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности", форма № П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников", форма № 5-З "Сведения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг)";
- справка об основных технико-экономических показателях деятельности предприятия (учреждения) за прошедший отчетный период;
- экономически обоснованные расчеты плановых цен (тарифов) по видам услуг (работ) с расшифровкой статей затрат;
- действующие на предприятии (в учреждении) нормативные правовые и отраслевые акты (положение об оплате труда, положение о премировании, коллективный договор, штатное расписание, приказы и решения руководителя предприятия (учреждения) по вопросам ценообразования и так далее).
10. Органом, осуществляющим в соответствии с настоящим Положением функции всестороннего рассмотрения финансово-экономической обоснованности по установлению цен (тарифов) с целью выработки предложений и подготовки проекта постановления администрации Уватского муниципального района, является отраслевой (функциональный) орган администрации Уватского муниципального района, уполномоченный распоряжением администрации Уватского муниципального района, издаваемым Главой Уватского муниципального района (далее по тексту - уполномоченный орган).
Уполномоченный орган совместно с иными отраслевыми (функциональными) органами администрации Уватского муниципального района в течение 30 дней рассматривает и согласовывает представленные проекты цен (тарифов). Материалы возвращаются предприятию, учреждению на доработку в 10-дневный срок после их получения в случае непредставления расчетных и обосновывающих материалов, необходимых для оценки экономической обоснованности регулируемых цен (тарифов).
11. После проведения анализа экономического обоснования цены (тарифа) уполномоченный орган готовит заключение и проект постановления администрации Уватского муниципального района об утверждении цены (тарифа).
12. Новые цены (тарифы) на продукцию (работы, услуги) муниципальных учреждений, предприятий устанавливаются постановлением администрации Уватского муниципального района и вводятся с момента принятия постановления, если иное не установлено действующим законодательством и в постановлении не указана иная дата их введения.
13. Срок действия цен (тарифов) устанавливается не менее одного календарного года.
Рассмотрение вопроса о досрочном пересмотре цен (тарифов), если иное не установлено действующим законодательством, осуществляется администрацией Уватского муниципального района в случаях обращения руководителя предприятия, учреждения. При этом срок действия ранее установленных цен (тарифов) не может быть менее трех месяцев.
Основанием для пересмотра (изменения) цен (тарифов) являются:
- объективное изменение условий деятельности организации, влияющее на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг);
- изменение или нарушение нормативных актов, действующих при установлении цен (тарифов);
- предписание департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области органу местного самоуправления Уватского муниципального района;
- вступившее в законную силу решение суда.
14. Постановление администрации Уватского муниципального района об утверждении цен (тарифов) на продукцию (услуги), производимую (оказываемые) населению, подлежит официальному опубликованию.
15. Введение и применение цен (тарифов) в нарушение порядка, установленного настоящим Положением, влечет за собой ответственность исполнителя, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
