ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТВЕРИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2010 г. № 1148
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ
ДРУЖИНАХ НА ТЕРРИТОРИИ РАЙОНОВ В ГОРОДЕ ТВЕРИ
В целях активизации работы по привлечению населения к охране общественного порядка, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Законом
Тверской области от 12.11.2008 № 123-ЗО "О народных дружинах в Тверской области", Постановлением
Администрации Тверской области от 18.02.2010 № 48-па "Об утверждении Типового положения о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка на территории Тверской области" и Уставом
города Твери постановляю:
1. Утвердить Типовое положение
о добровольных народных дружинах на территории районов в городе Твери (приложение).
2. Рекомендовать главам администраций районов создавать на территории районов в городе Твери добровольные народные дружины.
3. Рекомендовать предприятиям и организациям всех форм собственности оказывать содействие инициаторам в организации добровольных народных дружин на территории районов в городе Твери.
4. Управлению защиты правопорядка и административных органов администрации города (А.К. Козлов) оказать методическую помощь главам администраций районов в период формирования народных дружин.
5. Рекомендовать начальнику МОБ УВД по городу Твери и начальникам ОМ N№ 1, 2, 3 Управления внутренних дел по городу Твери:
5.1. Определять объекты дежурств, посты и маршруты патрулирования народных дружинников, обеспечивать учет выходов на дежурство, оказывать содействие руководителям народных дружин в контроле за выполнением графиков дежурства дружинников.
5.2. Проводить инструктажи народных дружинников, заступающих на дежурство, знакомить их с оперативной обстановкой, направлять дружинников на объекты, посты и маршруты патрулирования, обеспечивать участие работников милиции в качестве руководителей нарядов при совместном патрулировании.
5.3. Разрабатывать и направлять руководителям народных дружин расчеты сил народных дружинников для обеспечения общественного порядка на массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятиях, обеспечивать непосредственное руководство нарядами дружинников на указанных мероприятиях.
5.4. Осуществлять проверку граждан, изъявивших желание вступить в добровольную народную дружину, на предмет наличия непогашенной или неснятой судимости, а также привлечения к административным взысканиям за административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.8, 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
6. Постановление вступает в силу со дня подписания.
7. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.
8. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя Главы администрации города В.М. Павлова.
Глава администрации города
В.Б.ТОЛОКО
Приложение
к Постановлению Главы администрации
города Твери
от 20 мая 2010 г. № 1148
Типовое положение
о добровольных народных дружинах на территории районов
в городе Твери
1. Цели, задачи и формы деятельности народных дружин
1.1. Цели народных дружин - оказание содействия правоохранительным органам в их деятельности по охране общественного порядка, профилактике и защите от противоправных посягательств на права и свободы граждан, укреплению правопорядка и борьбе с правонарушениями.
1.2. Основными задачами народных дружин являются:
охрана прав и законных интересов граждан;
оказание содействия правоохранительным органам в охране общественного порядка, в том числе в предупреждении и пресечении правонарушений.
1.3. Добровольные народные дружины осуществляют свою деятельность по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений совместно с сотрудниками правоохранительных органов путем:
участия в патрулировании и выставлении постов на улицах, площадях, парках и других общественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;
содействия правоохранительным органам в проведении индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения и склонными к их совершению, подростками из неблагополучных семей, с родителями детей, совершивших правонарушения, в том числе состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних, разъяснений гражданам законодательства Российской Федерации, Тверской области и города Твери;
использования средств массовой информации в целях профилактики правонарушений и воздействия на лиц, совершающих антиобщественные поступки;
в иных формах, не противоречащих законодательству.
]]>
2. Порядок формирования и структура народных дружин
2.1. Народные дружины создаются на территории районов в городе Твери, утверждаются приказами администраций районов в городе Твери и действуют в соответствии с Законом
Тверской области от 12.11.2008 № 123-ЗО "О народных дружинах в Тверской области", настоящим Типовым положением и утвержденными в установленном порядке положениями о народных дружинах.
2.2. Структура народных дружин определяется приказами администраций районов в городе Твери. Для эффективной деятельности народных дружин на территории районов администрации районов в городе Твери могут создавать отделы, отделения, группы.
2.3. Общее руководство деятельностью добровольных народных дружин на территории районов в городе Твери осуществляют главы администраций районов.
3. Права и обязанности народного дружинника
3.1. Народный дружинник при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений совместно с сотрудниками правоохранительных органов имеет право:
требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;
сопровождать в медицинские учреждения либо дежурные части органов внутренних дел лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, лиц, совершивших правонарушения;
беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры, другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершении преступлений, а также пресечения преступлений или нарушений, угрожающих общественному порядку и безопасности граждан, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается правонарушение или произошел несчастный случай;
пользоваться безвозмездно в случаях, не терпящих отлагательства, для связи с правоохранительными органами телефонами, принадлежащими организациям независимо от формы собственности;
участвовать в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;
принимать участие в оцеплении участков местности при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, проведении карантинных мероприятий в случае эпидемий или эпизоотий, пресечении массовых беспорядков и групповых противоправных действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий, учреждений, организаций.
3.2. Народный дружинник при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений совместно с сотрудниками правоохранительных органов обязан:
активно участвовать в охране общественного порядка и профилактике правонарушений, оказывать содействие правоохранительным органам в их деятельности по борьбе с правонарушениями;
соблюдать требования действующего законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам и должностным лицам, не совершать действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;
знать права и обязанности народного дружинника, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки;
своевременно сообщать о выявленных, ставших известными или готовящихся правонарушениях в правоохранительные органы;
принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;
выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов при выполнении обязанностей по охране общественного порядка;
при выполнении обязанностей носить нарукавную повязку дружинника и иметь при себе удостоверение установленного образца;
выполнять иные обязанности.
3.3. Народные дружинники не имеют права:
осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции правоохранительных органов;
выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;
использовать права, предусмотренные настоящим Положением, в целях, не соответствующих целям и задачам правопорядка.
3.4. Члену ДНД выдаются специальное удостоверение дружинника установленного образца и нарукавная повязка народного дружинника. Форма удостоверения народного дружинника утверждается постановлением Главы администрации города.
Удостоверение дружинника подлежит изъятию в случае его отчисления из народной дружины.
3.5. Члены ДНД могут проходить правовую и специальную подготовку при органах внутренних дел.
4. Порядок осуществления деятельности народных дружин
4.1. Народная дружина состоит из членов добровольной народной дружины, принимаемых в ее состав в порядке, установленном Положением о народных дружинах, и возглавляется руководителем добровольной народной дружины, который назначается приказом администрации района в городе Твери.
4.2. Руководитель добровольной народной дружины осуществляет оперативное руководство народной дружиной, а в его отсутствие - лицо, его замещающее.
4.3. Руководитель народной дружины:
организует деятельность ДНД, проводит прием граждан в добровольную народную дружину, осуществляет контроль за работой дружинников во время дежурства, совместно с сотрудниками органов внутренних дел устанавливает маршрут патрулирования и отдельные посты;
проводит работу по сплочению и укреплению дружины, повышению внутренней дисциплины, эффективности деятельности;
осуществляет личное взаимодействие с органами внутренних дел по вопросам деятельности ДНД;
организует изучение дружинниками основ законодательства РФ, занятия по физической подготовке, обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями;
совместно с правоохранительными органами планирует работу дружины, принимает участие в инструктажах дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы дружины. При необходимости готовит для обсуждения на собрании дружинников вопросы организации и деятельности дружины;
ходатайствует перед главой администрации района в городе Твери о поощрении наиболее отличившихся дружинников.
5. Условия и порядок приема в народные дружины и исключения из них
5.1. В члены ДНД принимаются граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на территории города Твери, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности народных дружин, способные по своим деловым и моральным качествам, уровню физической подготовки и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника.
5.2. В члены ДНД не могут быть приняты граждане:
признанные судом недееспособными или ограниченными в дееспособности;
имеющие непогашенную или неснятую судимость;
состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях ввиду психического заболевания, наркомании, токсикомании или алкоголизма;
подвергнутые административным взысканиям за административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.8, 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.3. Прием в народную дружину производится руководителем дружины в индивидуальном порядке на основании личного заявления вступающего.
5.4. Решение об отчислении из народной дружины принимается руководителем народной дружины в следующих случаях:
на основании личного заявления народного дружинника;
при наступлении обстоятельств, изложенных в п. 5.2
настоящего Типового положения;
в случае невыполнения обязанностей народного дружинника без уважительных причин или нарушения требований настоящего Типового положения.
6. Порядок взаимодействия народных дружин с правоохранительными органами
6.1. Взаимодействие народных дружин с правоохранительными органами осуществляется через их руководителей.
6.2. Администрации районов и правоохранительные органы могут оказывать народным дружинам правовую помощь, помощь в организации прохождения специальной физической подготовки и подготовки по оказанию доврачебной помощи пострадавшим, а также содействие в организации деятельности народных дружин.
7. Ответственность народных дружинников
7.1. За неправомерные действия (бездействие) при исполнении обязанностей по обеспечению правопорядка народные дружинники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица неправомерными действиями (бездействием) народного дружинника, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.3. Неправомерные действия (бездействие) народных дружинников при исполнении обязанностей по обеспечению общественного порядка могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Меры поощрения народных дружинников
8.1. Для поощрения народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, администрации районов в городе Твери могут устанавливать и применять следующие формы морального и материального поощрения:
награждение ценным подарком;
награждение денежной премией.
8.2. Порядок поощрения народных дружинников определяется приказом администрации района в городе Твери.
8.3. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, проявленные при этом мужество и героизм народные дружинники могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Тверской области и наградами города Твери в соответствии с действующими правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и города Твери.
Начальник управления
защиты правопорядка и административных
органов администрации города Твери
А.К.КОЗЛОВ
