СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЛИХОСЛАВЛЬСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2010 г. № 79
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ ДВИЖИМОГО И НЕДВИЖИМОГО
ИМУЩЕСТВА, ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЛИХОСЛАВЛЬСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", главой 6 Положения о владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования "Лихославльский район", утвержденного решением Собрания депутатов Лихославльского района от 11.02.2010 № 71, Собрание депутатов Лихославльского района четвертого созыва решило:
1. Утвердить Порядок
проведения мероприятий по контролю за использованием объектов движимого и недвижимого имущества, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образовании "Лихославльский район" (прилагается).
2. Решение
Собрания депутатов Лихославльского района № 41 от 17.09.2009 "Об утверждении Порядка проведения мероприятий по контролю за использованием объектов аренды, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Лихославльский район" признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по финансовым вопросам Собрания депутатов Лихославльского района.
4. Опубликовать данное решение в районной газете "Наша жизнь".
Глава Лихославльского района
В.В.ГАЙДЕНКОВ
Приложение
к решению Собрания депутатов
Лихославльского района
от 26 марта 2010 г. № 79
ПОРЯДОК
проведения мероприятий по контролю за использованием
объектов движимого и недвижимого имущества, земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности
муниципального образования "Лихославльский район"
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положением
об аренде недвижимого муниципального имущества муниципального образования "Лихославльский район", утвержденным решением Собрания депутатов Лихославльского района от 17.09.2009 № 40, Положением о владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования "Лихославльский район", утвержденным решением Собрания депутатов Лихославльского района от 11.02.2010 № 71, и другими нормативными документами действующего законодательства, и регулирует проведение мероприятий по контролю за использованием объектов движимого и недвижимого имущества, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Лихославльский район" (далее - имущество/земельные участки), (далее - проверки), включая:
- имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями соответственно на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, других законных основаниях;
- муниципальное движимое и недвижимое имущество, переданное юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в аренду, безвозмездное пользование, по договорам хранения и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования муниципальным движимым и недвижимым имуществом;
- муниципальные земли, находящиеся в границах территории МО "Лихославльский район" и включенные в состав муниципальной собственности и предоставленные юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в соответствии с Земельным кодексом РФ и иными правовыми актами в сфере земельных правоотношений.
1.2. Проверки проводятся комитетом по управлению имуществом Лихославльского района.
2. Проведение проверок
2.1. Проверки проводятся в соответствии с утвержденным годовым планом проведения проверок (оформленным в соответствии с действующим законодательством) - плановые проверки. Процедура и сроки принятия ежегодных планов проведения проверок осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Плановые проверки имущества/земельных участков проводятся не чаще чем один раз в три года.
2.2. О проведении плановой проверки лицо, использующее имущество/земельный участок, уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
2.3. Основанием для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, Положения
об аренде недвижимого муниципального имущества Лихославльского района, Положения о владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом муниципального образования "Лихославльский район";
2) поступление в комитет по управлению имуществом обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в результате эксплуатации имущества, использования земельного участка;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в результате эксплуатации имущества/земельного участка.
2.4. Внеплановая проверка проводится с соблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2.5. О проведении внеплановой проверки лица, использующие имущество/земельный участок, уведомляются не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. В случае, если в результате деятельности лица, использующего имущество/земельный участок, причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер возможно приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов в соответствии с действующим законодательством.
2.6. Проверки осуществляются на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Лихославльского района по форме, установленной действующим законодательством.
2.7. Проверка использования имущества/земельного участка проводится обязательно с выездом на место.
2.8. Комитет вправе привлекать в случае необходимости для проведения проверок специалистов других структурных подразделений администрации Лихославльского района, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля иных муниципальных образований Лихославльского района, экспертов, органов прокуратуры.
2.9. Проверка проводится в присутствии представителей лица, использующего имущество/земельный участок. Срок проведения проверки муниципального имущества/земельных участков МО "Лихославльский район" - не более одного рабочего дня.
2.10. Целью плановой проверки имущества/земельного участка является:
2.10.1. контроль за исполнением условий договора аренды, безвозмездного пользования, хранения и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования муниципальным движимым и недвижимым имуществом:
а) целевое использование, обеспечение сохранности и содержания в исправном состоянии движимого и недвижимого муниципального имущества;
б) размер фактически занимаемой площади и заявленной в договорах;
в) наличие на предоставленных в соответствии с договорами площадях третьих лиц;
г) наличие перепланировок на объекте недвижимого имущества, совершенных без предварительного согласования с собственником недвижимого муниципального имущества;
д) эффективность использования движимого и недвижимого муниципального имущества;
е) осуществление капитального и текущего ремонта движимого и недвижимого муниципального имущества;
ж) иные нарушения;
2.10.2. контроль за использованием муниципальных земельных участков, находящихся в границах территории МО "Лихославльский район" и включенных в состав муниципальной собственности МО "Лихославльский район", и предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в соответствии с Земельным кодексом РФ и иными правовыми актами в сфере земельных правоотношений:
а) соблюдение требований законодательства по охране и использованию земель;
б) соблюдение порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
в) соблюдение порядка передачи прав пользования землей;
г) предоставление достоверных сведений о состоянии земель;
д) своевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых, строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в т.ч. работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
е) использование земель по целевому назначению;
ж) своевременное и качественное выполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
з) выполнение требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
и) исполнение предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
к) наличие и сохранность межевых знаков границ земельных участков;
л) соблюдение порядка занятия земельных участков;
м) проектирование, размещение и строительство объектов, оказывающих влияние на состояние земель;
н) своевременный возврат земель, предоставленных в аренду;
о) недопущение зарастания сорняками, кустарником и других процессов ухудшения культуртехнического состояния земель, закрепленных за гражданами и юридическими лицами;
п) выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
3. Оформление результатов проверки
3.1. По результатам проверки должностным лицом (лицами) оформляется акт проверки по форме, установленной действующим законодательством, в двух экземплярах.
3.2. К акту прилагаются объяснения представителя лица, использующего имущество/земельный участок (юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица), другие документы или их копии, связанные с результатами проверки, предписания об устранении выявленных нарушений.
3.3. В журнале учета проверок, ведущемся у юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляется запись о проведенной проверке в соответствии с действующим законодательством.
3.4. По одному экземпляру акта с копиями приложений вручаются руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, использующему имущество/земельный участок, или их представителям под расписку, а в случае отказа расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в комитете.
3.5. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле комитета.
3.6. Акт по результатам проведенной проверки и приложения к нему представляются председателю комитета по управлению имуществом Лихославльского района в срок не позднее 3 рабочих дней после его подписания лицом, использующим имущество, для утверждения.
3.7. В случае выявления по результатам проверки нарушений, предусмотренных Законом
Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО "Об административных правонарушениях", должностными лицами комитета по управлению имуществом Лихославльского района составляется протокол об административных правонарушениях с последующим направлением материалов дела мировому судье.
3.8. В случае выявления нарушений в сфере земельного законодательства материалы проверки передаются в органы, осуществляющие государственный земельный контроль, для рассмотрения и принятия решения.
3.9. Проверки подлежат регистрации в журнале учета проведенных проверок, ведение которого осуществляется комитетом по управлению имуществом Лихославльского района.
