Зарегистрировано в Минюсте РТ 12 мая 2010 г. № 850
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПРИКАЗ
от 23 марта 2010 г. № 212
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и. утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый к настоящему Приказу Административный регламент
Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в том числе государственного контроля за платой за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ.
2. Юридическому отделу (З.Ф.Амиров) обеспечить регистрацию настоящего Приказа в Министерстве юстиции Республики Татарстан.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра Р.А.Абдуллина.
Министр
А.К.САДРЕТДИНОВ
Утвержден
Приказом
министра
экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан
от 23 марта 2010 г. № 212
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА
ОХРАНОЙ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ КОНТРОЛЯ
НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ, В ТОМ ЧИСЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ПЛАТОЙ ЗА ВЫБРОСЫ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ И ИНЫХ ВЕЩЕСТВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области охраны атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в том числе государственного контроля за платой за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ (далее - Регламент) определяет сроки и порядок действий Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан при осуществлении государственной функции по контролю (надзору) в области охраны атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в том числе государственного контроля за платой за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ (далее - государственный контроль за охраной атмосферного воздуха).
Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха является составной частью государственного экологического контроля, порядок проведения которого представлен в Административном регламенте
Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль), утвержденном Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 12.03.2010 № 184 (далее - Административный регламент по проведению государственного экологического контроля).
1.2. Государственная функция по организации и проведению государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ);
Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ);
Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ);
]]>│автотранспортных средств; │ │
│- журнал ежедневного расхода горючего; │ │
│- журнал пройденного километража; │ │
│- журнал записи результатов проверок│ │
│автомобилей с бензиновыми двигателями на│ │
│соответствие экологическим требованиям; │ │
│- журнал учета измерений дымности при│ │
│проверке автомобилей с дизельными двигателями│ │
├─────────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│45. Сертификаты, подтверждающие соответствие│ - │
│содержания вредных (загрязняющих) веществ в│ │
│выбросах двигателей, транспортных и иных│ │
│передвижных средств и установок техническим│ │
│нормам │ │
└─────────────────────────────────────────────┴───────────────────────────┘
5. Административные процедуры
5.1. Государственный контроль (надзор) за охраной атмосферного воздуха осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Проведение проверок осуществляется в порядке, установленном в разделе 5
Административного регламента по проведению государственного экологическою контроля в составе следующих административных процедур:
5.1.1. проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
5.1.2. проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
5.1.3. проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
5.1.4. проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5.2. Проведение плановой проверки при осуществлении государственного контроля за охраной атмосферного воздуха проводится в составе государственного экологического контроля, включающего также иные виды экологического контроля, предусмотренные Административным регламентом
по проведению государственного экологического контроля.
Проведение внеплановых проверок при осуществлении государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, указанных в пунктах 5.1.2
- 5.1.4
настоящего Регламента, проводится только в отношении соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований законодательства об охране атмосферного воздуха, в том числе платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ. При проведении указанных внеплановых проверок не допускается проводить иные проверки, не относящиеся к целям соблюдения требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха.
5.3. Основания и предмет проведения проверок (как плановых, так и внеплановых), действия ответственных исполнителей МЭПР РТ по подготовке распоряжений МЭПР РТ о проведении проверок, извещению юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о проведении проверок, составлению актов проверок, предписаний и иных документов, относящихся к предмету проведения проверок, а также иные действия, установленные Административным регламентом
по проведению государственного экологического контроля.
5.4. При проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ответственные исполнители МЭПР РТ проводят следующие мероприятия по контролю:
1) посещение в целях проверки объектов хозяйственной и иной деятельности юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей по исполнению требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);
2) проверка соблюдения нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работы очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;
3) проверка соблюдения требований, норм и правил в области охраны атмосферного воздуха при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;
4) проверка выполнения требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и внесение предложений о ее проведении;
5) предъявление требований и выдача предписаний юридическим и физическим лицам об устранении нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;
6) привлечение к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
7) осуществление иных определенных законодательством полномочий.
5.5. При выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями ч. ст. 8.1, ст. 8.21, ст. 8.22, ст. 8.23, ст. 8.5, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ответственные исполнители возбуждают дела об административных правонарушениях и обеспечивают их рассмотрение.
6. Рассмотрение дела об административном правонарушении,
контроль за устранением нарушений требований
законодательства в области охраны атмосферного воздуха,
порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица, а также принимаемого им решения при осуществлении
государственного контроля (надзора)
6.1. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, выявленных в ходе проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) за охраной атмосферного воздуха, проводится должностными лицами МЭПР РТ в рамках государственного экологического контроля. Порядок рассмотрения дел установлен разделом 6
Административного регламента по проведению государственного экологического контроля.
6.2. Порядок осуществления контроля за устранением нарушений законодательства в области охраны атмосферного воздуха проводится ответственными исполнителями МЭПР РТ в рамках государственного экологического контроля и установлен разделом 7
Административного регламента по проведению государственного экологического контроля.
6.3. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, ответственных исполнителей, а также принимаемых ими решений при осуществлении государственного контроля (надзора) установлен разделом 8 Административного регламента по проведению государственного экологического контроля.
