РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Принят Костромской областной Думой
1 ноября 2007 года
(в ред. Законов Костромской области
от 24.04.2008 № 299-4-ЗКО
, от 20.10.2008 № 369-4-ЗКО
,
от 19.05.2010 № 623-4-ЗКО
)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями Костромской области по проведению аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений на вторую и первую квалификационные категории.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Российской Федерации "Об образовании", иные федеральные нормативные правовые акты, Устав
Костромской области и законы Костромской области.
(в ред. Закона
Костромской области от 20.10.2008 № 369-4-ЗКО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 3. Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления на проведение аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений
1. Костромская область передает органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) полномочия по проведению аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений на вторую и первую квалификационные категории.
2. Органы местного самоуправления наделяются переданными государственными полномочиями, указанными в части 1
настоящей статьи, на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления по осуществлению ими полномочий по проведению аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений
1. Органы местного самоуправления при реализации переданных государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение переданных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
2) запрос и получение сведений и разъяснений по вопросам осуществления переданных государственных полномочий от органов государственной власти Костромской области, в том числе от уполномоченного органа исполнительной власти Костромской области в сфере образования;
3) использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий обязаны:
1) соблюдать федеральное законодательство и законодательство Костромской области при осуществлении переданных государственных полномочий;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, предоставленных органами государственной власти Костромской области для осуществления переданных государственных полномочий;
3) передавать органам исполнительной власти Костромской области, в том числе уполномоченному органу исполнительной власти Костромской области в сфере образования и финансовому органу Костромской области, необходимую информацию, связанную с осуществлением переданных государственных полномочий.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Костромской области при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по проведению аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений
1. Органы государственной власти Костромской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления документы и иную необходимую информацию, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий, в том числе по использованию предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий и использованием предоставленных на эти цели финансовых средств.
]]>2. Органы государственной власти Костромской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления переданных государственных полномочий;
2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению переданных государственных полномочий;
3) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий.
О применении статьи 6 см. часть 2 статьи 2
Закона Костромской области от 19.05.2010 № 623-4-ЗКО.
Статья 6. Нормативы расходов по проведению аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений
(в ред. Закона
Костромской области от 19.05.2010 № 623-4-ЗКО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Нормативы расходов по проведению аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений - суммы расходов на проведение аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений на вторую и первую квалификационные категории в расчете на одного аттестуемого.
Для расчета нормативов расходов по проведению аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений применяется следующая методика:
Н = С х Ч х К, где
Н - норматив расходов на проведение аттестации педагогических работников;
С - стоимость часа на проведение аттестации в размере 1 процента от базового оклада учителя по отраслевой системе оплаты труда, равная 37 рублям;
Ч - количество часов, затрачиваемое на одного аттестуемого, равное:
10 часам - на вторую квалификационную категорию;
20 часам - на первую квалификационную категорию;
К - коэффициент отчислений на страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования - 1,311.
Для проведения аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений устанавливаются нормативы расходов по проведению аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений в расчете на одного аттестуемого на вторую квалификационную категорию - 485 рублей, на первую квалификационную категорию - 970 рублей.
Нормативы подлежат увеличению одновременно с повышением оплаты труда работников государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Костромской области, пропорционально повышению их оплаты труда.
Статья 7. Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Законом
1. Средства на реализацию настоящего Закона в части передаваемых государственных полномочий предусматриваются в областном бюджете в виде субвенций местным бюджетам в соответствии с порядком, установленным статьей 8
настоящего Закона.
(в ред. Закона
Костромской области от 20.10.2008 № 369-4-ЗКО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета местных бюджетов.
(в ред. Закона
Костромской области от 20.10.2008 № 369-4-ЗКО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Порядок предоставления и учета расходования средств субвенций устанавливается постановлением администрации Костромской области.
Статья 8. Порядок (методика) расчета субвенций из областного бюджета на проведение аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений
1. Суммы субвенций местным бюджетам на проведение аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений определяются на основе нормативов расходов, установленных статьей 6
настоящего Закона, и прогнозного числа аттестуемых на очередной финансовый год.
2. Объем и распределение субвенций для муниципальных образований утверждаются законом Костромской области об областном бюджете.
3. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов самостоятельно обеспечивают реализацию настоящего Закона в пределах субвенций, определенных в соответствии с методикой, установленной настоящим Законом.
Статья 9. Порядок предоставления отчетности органами местного самоуправления и осуществления органами государственной власти Костромской области контроля
1. Органы местного самоуправления предоставляют отчетность в уполномоченный орган исполнительной власти Костромской области в сфере образования по форме и в сроки, установленные данным органом.
2. Органы местного самоуправления представляют в финансовый орган Костромской области отчет о расходовании предоставленных субвенций ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, установленной администрацией Костромской области.
(часть 2 в ред. Закона
Костромской области от 24.04.2008 № 299-4-ЗКО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. В случае использования средств не по целевому назначению администрация Костромской области вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном действующим законодательством.
4. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Костромской области в сфере образования и финансовым органом Костромской области в пределах своей компетенции.
5. Контроль органов государственной власти Костромской области предусматривает их право на:
1) проведение проверок осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, целевого и эффективного использования выделяемых субвенций;
2) получение от органов местного самоуправления необходимых материалов, документов, оперативной информации, по установленным формам отчетных данных и сведений, связанных с осуществлением переданных государственных полномочий;
3) выдачу письменных предписаний по устранению выявленных нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления переданных государственных полномочий. Письменные предписания обязательны для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
(в ред. Закона
Костромской области от 19.05.2010 № 623-4-ЗКО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) внесение предложений по осуществлению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
1. Исполнение переданных государственных полномочий органами местного самоуправления может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Костромской области, в связи с которым реализация переданных государственных полномочий становится невозможной.
Исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий прекращается законом Костромской области по инициативе губернатора Костромской области в отношении одного или нескольких органов местного самоуправления в случае:
1) неисполнения либо ненадлежащего исполнения переданных государственных полномочий;
2) невозможности исполнения переданных государственных полномочий по причинам, не зависящим от органа местного самоуправления;
3) самостоятельного осуществления органами государственной власти Костромской области принадлежащих им полномочий;
4) нецелевого использования финансовых средств, перечисленных местным бюджетам в виде субвенций для осуществления переданных государственных полномочий;
(в ред. Закона
Костромской области от 20.10.2008 № 369-4-ЗКО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Костромской области.
2. Со дня вступления в силу федерального закона, закона Костромской области о прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий выделение субвенций прекращается, а ранее переданные средства, не использованные или использованные не по целевому назначению, подлежат возврату.
Возврат финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления переданных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 11. Вступление в силу и пределы действия настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года и вводится в действие ежегодно законом Костромской области об областном бюджете при условии утверждения данным законом соответствующих субвенций местным бюджетам на осуществление переданных настоящим Законом государственных полномочий.
(в ред. Закона
Костромской области от 20.10.2008 № 369-4-ЗКО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ
9 ноября 2007 года
№ 213-4-ЗКО
