АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ЧЕРНЯНСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2010 г. № 422
О ПРОВЕДЕНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ
ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК" В ЧЕРНЯНСКОМ РАЙОНЕ В 2010 ГОДУ
В целях повышения эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики Чернянского района, обеспечения мер по защите прав несовершеннолетних на отдых, оздоровление и занятость в период летних каникул, организации индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации, и в рамках реализации районной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2008 - 2010 годы" постановляет:
1. Провести на территории Чернянского района с 25 мая по 15 сентября 2010 года межведомственную комплексную профилактическую операцию "Подросток" (далее - операция "Подросток").
2. Утвердить Положение
о проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в Чернянском районе (прилагается).
3. Определить основными исполнителями операции "Подросток" управления администрации района: образования (Верченко Н.М.), социальной защиты населения (Гурова Е.А.), культуры (Гопалов А.П.), отдел по делам молодежи (Шахворостова Е.В.), МУЗ "Чернянская ЦРБ" (Корнеев В.В.), ГУ "Центр занятости населения Чернянского района" (Никоноров А.Н.), подотдел по физической культуре и спорту администрации района (Нечаев В.Н.) - во взаимодействии с отделом внутренних дел по Чернянскому району (Носатов Ю.Н.) и отделом по Чернянскому району управления федеральной государственной службы исполнения наказаний (Кравченко Д.Н.).
4. Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чернянского района (Рыка Т.И.) поручить координацию действий участников операции "Подросток", систематическую подготовку сведений о ходе проведения операции с целью выработки оперативных мер и устранения причин и условий, порождающих развитие негативных явлений в подростковой среде. Регулярно рассматривать на заседаниях комиссии вопрос о ходе проведения операции "Подросток" на территории района.
5. Исполнителям операции "Подросток" разработать мероприятия по предупреждению безнадзорности и беспризорности, травматизма и гибели детей, по организации полноценного досуга и временного трудоустройства несовершеннолетних в период летних каникул, по оказанию социальной помощи семьям и детям, оказавшимся в социально опасном положении.
6. Признать утратившим силу постановление
главы администрации района № 371 от 13.05.2009 "О проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в Чернянском районе в 2009 году".
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальной политике Рыка Т.И.
Об исполнении постановления информировать до 1 ноября 2010 года.
Глава администрации
Чернянского района
П.ГАПОТЧЕНКО
Утверждено
постановлением
администрации Чернянского района
от 4 мая 2010 г. № 422
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ
ОПЕРАЦИИ "ПОДРОСТОК" В ЧЕРНЯНСКОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. Ежегодная межведомственная комплексная профилактическая операция "Подросток" (далее - операция) проводится на территории Чернянского района в целях обеспечения усилий и координации действий органов и учреждений системы профилактики в комплексном решении проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период летних каникул, создания оптимальных условий для отдыха и оздоровления, самореализации в трудовой и досуговой занятости детей и подростков, оказания всех видов помощи несовершеннолетним и семьям, оказавшимся в социально опасном положении.
1.2. Основными задачами операции являются:
- максимальное обеспечение прав и социальных гарантий, предоставляемых государством семье и несовершеннолетним;
]]>- создание условий для летнего отдыха, оздоровления, трудовой, творческой и досуговой занятости детей и подростков;
- оптимальное вовлечение несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в полноценную трудовую и досуговую деятельность, способствующую развитию личности;
- выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, противоправному поведению несовершеннолетних, разработка и реализация мер по их устранению;
- выявление неблагополучных семей, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних родителями или иными лицами, на которых возложены эти обязанности, принятие по данным фактам мер в соответствии с действующим законодательством;
- выявление причин, по которым семья или несовершеннолетний оказались в социально опасном положении, с целью разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации;
- пресечение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального и иного насилия в отношении их, оказание пострадавшим детям всех видов социально-психологической помощи;
- выявление групп несовершеннолетних негативной направленности, принятие мер по предупреждению их противоправного поведения и оказанию социально-реабилитационной поддержки;
- выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
- проведение специализированных профилактических мероприятий по выявлению несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, психотропные вещества, спиртные напитки и табачные изделия, и оказание им медицинской и реабилитационной помощи;
- предупреждение повторной преступности среди подростков, ранее совершивших преступление, защита их прав и интересов;
- осуществление комплекса мер по предупреждению травматизма детей и их гибели;
- принятие мер по возвращению детей, необоснованно покинувших образовательные учреждения, для продолжения учебы.
1.3. Операция проводится с 25 мая по 15 сентября 2010 года на основе межведомственной координации и согласованных действий всех ее участников.
1.4. Межведомственная профилактическая деятельность по подготовке и проведению операции осуществляется при соблюдении:
- обеспечения прав ребенка, защиты его законных интересов;
- необходимости направления комплексных профилактических мер на все без исключения категории детей и подростков, оказавшиеся вне социальных связей;
- ответственности руководителей каждого ведомства, учреждения, объединения, участвующего в операции, за выполнение совместных согласованных решений по достижению намеченных целей.
2. Ресурсное обеспечение
2.1. В подготовке и проведении операции участвуют личный состав сотрудников отдела внутренних дел района, работники комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, отделов образования, социальной защиты населения, здравоохранения, по делам молодежи, культуры, райспорткомитета, Центра занятости населения, представители общественных детских, подростковых и молодежных организаций, религиозных организаций, а также работники военных комиссариатов и средств массовой информации, других заинтересованных органов, учреждений и общественных объединений.
2.2. Материально-техническое обеспечение операции осуществляют органы, учреждения, организации, участвующие в ее проведении.
3. Организация проведения операции
3.1. Операция осуществляется на основании комплексных, поэтапно разработанных планов межведомственных действий ее участников.
Координатором при разработке плана на районном уровне выступает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на основании предложений заинтересованных органов, учреждений, организаций. Операция проводится в несколько этапов по следующей схеме:
"Неделя подростка" - осуществление комплекса организационных мер по подготовке и проведению операции: проведение информационно-профилактической работы с несовершеннолетними, проведение в поселке и сельских округах встреч с родителями несовершеннолетних из группы социального риска.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с представителями всех заинтересованных органов и учреждений.
Сроки проведения: четвертая декада мая.
"Безопасность на дорогах" - обеспечение безопасности передвижения транспортных средств с детьми к месту летнего отдыха и обратно, предупреждение детского дорожного травматизма, краж и угонов автотранспорта со стороны несовершеннолетних.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают государственная инспекция безопасности дорожного движения отдела внутренних дел Чернянского района, отделы образования, социальной защиты населения.
Сроки проведения: май - июнь, август - сентябрь.
"Выпускник" - обеспечение общественного порядка в период проведения выпускных вечеров в образовательных учреждениях и ПУ № 7.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают отделы внутренних дел, образования.
Сроки проведения: третья - четвертая декады июня.
"Летняя занятость" - решение вопросов временного трудоустройства и занятости подростков, прежде всего из числа лиц, состоящих на учете в отделе внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, возвратившихся из мест лишения свободы, условно осужденных и других социально не защищенных категорий несовершеннолетних.
Реализацию комплекса мер обеспечивают Центр занятости населения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, отделы образования, внутренних дел, по делам молодежи, учреждения культуры.
Сроки проведения: июнь - август.
"Отдохнуть осталось время" - организация содержательного творческого досуга, отдыха и оздоровления детей и подростков, предупреждение их противоправного поведения, предотвращение нарушений общественного порядка во время проведения массовых мероприятий в оздоровительных детских лагерях.
Подготовку и реализацию комплекса мер обеспечивают отделы образования, внутренних дел, социальной защиты населения, здравоохранения, внутренних дел, по делам молодежи, культуры, райспорткомитета, детские и молодежные общественные организации.
Сроки проведения: июнь - август.
"Спасатель" - организация работы профильных смен для подростков девиантного поведения на базе стационарных оздоровительных лагерей, организация работы лагерей труда и отдыха для старшеклассников, организация военно-патриотических трудовых отрядов, привлечение детей "группы риска" к отдыху и оздоровлению в пришкольных лагерях с дневным пребыванием.
Подготовку и реализацию комплекса мер обеспечивают отдел образования, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, отделы по делам молодежи, внутренних дел, центр занятости населения.
Сроки проведения: июнь - август.
"Группа" - выявление подростковых уличных сообществ, сбор информации о несовершеннолетних группы риска - предупреждение групповых правонарушений и преступлений, выявление подростковых группировок антиобщественной направленности, взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений или антиобщественных действий.
Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают органы образования, по делам молодежи во взаимодействии с органами внутренних дел.
Сроки проведения: май - сентябрь.
"Допинг" - предупреждение распространения алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних. Выявление подростков, употребляющих спиртные напитки, наркотические и психотропные вещества. Постановка их на профилактический учет, оказание им необходимой лечебной помощи. Пропаганда здорового образа жизни. Проведение специализированных мероприятий по выявлению фактов продажи несовершеннолетним спиртных напитков, вовлечения несовершеннолетних в деятельность по незаконному обороту наркотических и психотропных веществ.
Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают органы внутренних дел, образования, здравоохранения, по делам молодежи, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, координационная антинаркотическая комиссия.
Сроки проведения: вторая - третья декады июня.
"Неблагополучная семья" - выявление неблагополучных семей с целью оказания комплексной социально-правовой, медицинской и психологической помощи, выявление несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в защите, содействие изменению общественной позиции по отношению к несовершеннолетним, оказавшимся в социально опасном положении, к нарушению их прав как в семье, так и вне ее.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают органы внутренних дел, образования, здравоохранения, социальной защиты населения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Сроки проведения: май - сентябрь.
"Досуг" - осуществление мероприятий, обеспечивающих организацию досуга несовершеннолетних, склонных к совершению противоправных действий.
Сроки проведения: первая декада июня, вторая декада сентября.
"Чернянский двор - спортивный двор" - создание условий для строительства новых и обустройства действующих дворовых и досуговых площадок. Организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с детьми, молодежью и их родителями по месту жительства.
Реализацию комплекса специализированных мер обеспечивают органы образования, по делам молодежи, райспорткомитет, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Сроки проведения: май - сентябрь.
"Лето - детям" - открытие рубрики в средствах массовой информации по вопросам летнего отдыха, оздоровления, организации содержательного досуга несовершеннолетних, пропаганды здорового образа жизни, профилактики негативных явлений.
Подготовку и реализацию комплекса мер по пропаганде творческого, общественно полезного отдыха и досуга несовершеннолетних в средствах массовой информации обеспечивают органы образования, по делам молодежи, райспорткомитет, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с представителями средств массовой информации.
Сроки проведения: июнь - сентябрь.
"Родина моя - Белгородчина" - активизация туристско-экскурсионной и краеведческой работы с детьми и подростками, знакомство с местами воинской славы Белгородчины, патриотическое и гражданское воспитание несовершеннолетних.
Проведение мероприятий обеспечивают органы образования, по делам молодежи, культуры, райспорткомитет, военный комиссариат.
Сроки проведения: июнь - август.
"Всеобуч" - выявление несовершеннолетних, уклоняющихся от обучения, устранение причин и условий, способствующих уклонению от учебы.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы образования, социальной защиты населения, внутренних дел.
Сроки проведения: четвертая декада августа, первая декада сентября.
"Девятиклассник" - выявление несовершеннолетних, окончивших основное общее образование и не продолживших обучение, оказание им помощи в дальнейшем обучении либо трудоустройстве.
Проведение специализированных мероприятий обеспечивают комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы образования, внутренних дел.
Проведение мероприятий обеспечивают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с заинтересованными органами и ведомствами.
Сроки проведения: вторая декада сентября.
4. Управление операцией и порядок подведения ее итогов
4.1. Ответственными за организацию и проведение операции на территории Чернянского района, координацию действий ее участников при проведении специализированных мероприятий является территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чернянского района.
4.2. Ход подготовки и проведения операции регулярно анализируется на заседаниях территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, итоги ее проведения - на аппаратном совещании при главе администрации Чернянского района, освещаются в средствах массовой информации.
4.3. Исполнители операции "Подросток" ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным, представляют промежуточную информацию о ходе проведения операции "Подросток" в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, которая ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет промежуточную аналитическую информацию о ходе проведения операции "Подросток" и статистический отчет согласно приложению (не приводится) в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе Белгородской области.
Итоговая информация представляется не позднее 1 октября 2010 года.
