СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. СИБАЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2009 г. № 205
О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОД СИБАЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа города Сибай, в соответствии со статьями 8 и 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", статьей 7 Федерального закона "Об охране окружающей среды", статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет городского округа города Сибай Республики Башкортостан решил:
1. Утвердить Порядок
обращения с отходами на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан согласно приложению.
2. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по использованию земель и природных ресурсов, экологии и чрезвычайным ситуациям (председатель Бакиров В.Л.) и первого заместителя главы Администрации Искакова М.М.
Председатель
Совета
Н.А.ТАЖИТДИНОВ
Приложение
к решению Совета городского
округа город Сибай
Республики Башкортостан
от 29 апреля 2009 г. № 205
ПОРЯДОК
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД СИБАЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1.1. Порядок обращения с отходами на территории городского округа город Сибай РБ (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федеральных законов "Об отходах производства и потребления", "Об охране окружающей среды", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с целью реализации полномочий органов местного самоуправления в области обращения с отходами и организации деятельности в сфере обращения с отходами на территории городского округа город Сибай РБ.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает требования к сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов, направленные на предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения и окружающую природную среду путем минимизации объема их размещения в природной среде, увеличения количества перерабатываемых отходов, а также вовлечения отходов производства и потребления в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
1.3. Требования настоящего Порядка распространяются на всех юридических и физических лиц (в том числе занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица), осуществляющих любые виды деятельности на территории городского округа город Сибай, в процессе которой образуются, используются, обезвреживаются отходы производства и потребления, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов (за исключением радиоактивных отходов).
1.4. Основным принципом, определяющим содержание требований настоящего Порядка, является обязательность соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических норм при обращении с отходами производства и потребления.
1.5. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:
Отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства и потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Отходы производства (промышленные отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства.
Отходы потребления - остатки веществ, материалов, изделий, предметов, товаров (продукции), утративших свои потребительские свойства в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации.
Бытовые отходы - отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности людей (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, устаревшие, пришедшие в непригодность предметы домашнего обихода (включая крупногабаритные), фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.), отходы от функционирования учебных, зрелищных, спортивных, культурно-бытовых, торговых и иных организаций общественного назначения. Бытовые отходы подразделяются на твердые бытовые отходы (ТБО) и жидкие бытовые отходы (ЖБО).
Крупногабаритные отходы - бытовые отходы, в т.ч. старая мебель, бытовая техника, упаковка и т.п. отходы, по габаритам не вмещающиеся в стандартные контейнеры вместимостью 0,75 куб. м.
Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
Класс опасности отхода - характеристика опасности отхода, отражающая степень возможного вредного воздействия отхода на окружающую природную среду и здоровье человека. Существует 5 классов опасности: чрезвычайно опасные - 1 класс опасности, высокоопасные - 2 класс опасности, умеренно опасные - 3 класс опасности, малоопасные - 4 класс опасности и практически неопасные - 5 класс опасности.
Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.
Обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
Сбор отходов - удаление отходов из мест их образования и накопление в специально отведенных и оборудованных местах.
Сортировка отходов - разделение отходов на составляющие компоненты (стекло, пластик, металл, бумага и пр.), выделение утильных компонентов с целью вторичного использования.
Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.
Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.
Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.
]]>- заключать договоры с лицами, занимающимися транспортировкой или торговлей отходами, предназначенными для использования в качестве вторичного сырья.
Использование, передача или реализация отходов, предназначенных для использования в качестве вторичного сырья, должны быть оформлены документально (приказы, решения, акты, договоры, накладные и т.п.).
4.4. После проверки отходов на предмет их опасности отходы используются в соответствии с их принадлежностью к тому или иному виду, поступают на переработку, в том числе - на утилизацию.
4.5. Утилизация отходов производится с целью уменьшения количества их образования и вторичного использования в качестве сырья для переработки.
4.6. После сортировки и (или) первичной переработки отходы, являющиеся вторичными ресурсами (бумага, картон, лом и отходы черных и цветных металлов, стеклоотходы, пластиковая тара), должны быть надлежаще упакованы и с ними должны быть совершены действия, указанные в пункте 4.3
настоящего Порядка.
4.7. Неперерабатываемые отходы подлежат сжиганию в специальных установках или захоронению.
5.1. Отходы от объектов жилищного фонда.
5.1.1. Сбор бытовых отходов от указанных объектов должен осуществляться следующими способами:
- в контейнеры для отходов, установленные на заранее определенных и оборудованных контейнерных площадках;
- и мусороприемные камеры (в домах с мусоропроводами);
- в специальный автотранспорт, осуществляющий вывоз отходов по установленному графику;
- в иные сборники отходов (помойницы, выгребы) - в домах, не обеспеченных системами канализации.
5.1.2. Сбор крупногабаритных отходов должен осуществляться на контейнерных площадках, предназначенных для сбора бытовых отходов. Сбор крупногабаритных отходов также может осуществляться в специальный автотранспорт, осуществляющий вывоз отходов по установленному графику.
5.1.3. Ответственность за организацию сбора и своевременный вывоз бытовых отходов от многоквартирных жилых домов несут лица, осуществляющие функции по управлению многоквартирными жилыми домами, либо собственники помещений в многоквартирном доме - при непосредственном управлении многоквартирным домом.
Ответственность за сбор и вывоз бытовых отходов из индивидуальных жилых домов несут собственники жилых домов.
5.2. Отходы от садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, гаражных кооперативов.
5.2.1. Для сбора отходов, образующихся в результате деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, гаражных кооперативов, должны быть оборудованы контейнерные площадки либо площадки для бесконтейнерного сбора за счет сил и средств этих объединений, кооперативов. Не допускается сжигание отходов открытым способом без специальных установок.
5.2.2. Отработанные горюче-смазочные материалы, автошины, аккумуляторы, металлолом и т.п. должны собираться в специально отведенных и оборудованных для этого местах в целях последующего заключения садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, гаражным кооперативом договоров на передачу отходов другим организациям или индивидуальным предпринимателям для их переработки, обезвреживания, использования, захоронения.
5.2.3. Вывоз отходов с территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, гаражных кооперативов осуществляется за счет собственных средств. При вывозе отходов должны соблюдаться требования, установленные пунктом 3.4
настоящего Порядка.
5.2.4. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, гаражных кооперативов несут руководители объединений (кооперативов).
5.3. Строительные отходы.
5.3.1. Отходы, образующиеся при строительстве, ремонте, реконструкции, разборке или сносе зданий, строений, сооружений, необходимо складировать на специально отведенных для этого площадках.
При производстве работ на объектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест для складирования отходов отходы допускается хранить в специальных емкостях или мешках около объекта ремонта и реконструкции. При этом запрещается ограничение свободного проезда транспортных средств, прохода граждан, порча зеленых насаждений и захламление газонов. Вывоз отходов в таком случае должен быть осуществлен не позднее 3-х суток с момента их образования.
5.3.2. Строительные отходы с территорий вывозятся еженедельно лицами, производящими строительство, ремонт, реконструкцию, разборку или снос зданий, строений, сооружений, самостоятельно, при условии соблюдения требований, указанных в подпункте 3.4.3
настоящего Порядка, или субъектами хозяйственной деятельности, осуществляющими деятельность по обращению с отходами, по договору.
5.3.3. Строительные площадки должны быть оборудованы мобильными туалетными кабинами.
5.4. Ртутьсодержащие отходы.
5.4.1. К ртутьсодержащим отходам относятся металлическая ртуть, отработанные ртутьсодержащие лампы, использованные люминесцентные лампы, термометры, приборы и другие изделия и устройства, потерявшие потребительские свойства, содержащие ртуть.
Ртутьсодержащие отходы относятся к 1 классу опасности.
Обращение с ртутьсодержащими отходами должно осуществляться с учетом требований Санитарных правил при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 4 апреля 1988 года № 4607-88.
5.4.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются ртутьсодержащие отходы, обязаны:
обеспечить сбор, упаковку, временное хранение ртутьсодержащих отходов в соответствии с условиями и способами, установленными действующим законодательством;
обеспечить надлежащий учет ртутьсодержащих отходов с отражением сведений в "Журнале учета образования и движения ртутьсодержащих отходов";
разработать и утвердить инструкции, устанавливающие порядок поступления, ведения первичного учета, сбора, временного хранения и сдачи образующихся ртутьсодержащих отходов для дальнейшей утилизации (обезвреживания);
приказом руководителя определить лицо, ответственное за учет, сбор, временное хранение и сдачу ртутьсодержащих отходов на утилизацию (обезвреживание);
организовать обучение работников действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с ртутным загрязнением и проведением демеркуризационных работ;
осуществлять передачу ртутьсодержащих отходов для транспортирования и обезвреживания только хозяйствующим субъектам, имеющим лицензию на деятельность по обращению с опасными отходами;
осуществлять транспортирование ртутьсодержащих отходов в соответствии с требованиями, предъявляемыми к транспортированию опасных отходов;
обеспечить в случае возникновения аварийного разлива ртути на подведомственной территории проведение демеркуризационных работ, осуществлять контроль за эффективностью обработки и направить сообщения о случившемся в Управление гражданской защиты ГУ "МЧС" России по РБ, Сибайский территориальный комитет Минэкологии РБ, Территориальный отдел ТУ ФС по надзору Роспотребнадзора по РБ в городах Сибай, Баймак и Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах.
5.4.3. Сбор, временное хранение, транспортирование и передача на демеркуризацию ртутьсодержащих отходов, собственник которых не установлен, на территории городского округа город Сибай осуществляются специализированной организацией, определяемой Администрацией городского округа город Сибай, в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
Специализированная организация обязана разместить в средствах массовой информации сведения о правилах и местах приема ртутьсодержащих отходов.
Категорически запрещается размещение ртутьсодержащих отходов вместе с твердыми бытовыми отходами.
Лица, осуществляющие функции по управлению многоквартирными жилыми домами, собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом, а также собственники жилых домов в целях сбора, хранения, транспортирования и передачи на демеркуризацию ртутьсодержащих отходов заключают договоры с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами и отвечающими требованиям к обращению с опасными отходами.
5.5. Медицинские отходы.
Обращение с отходами медицинских учреждений осуществляется в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений.
5.6. Биологические отходы.
Обращение с биологическими отходами осуществляется в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469.
Организации, должностные лица и граждане, виновные в нарушении требований безопасного обращения с отходами производства и потребления, а также требований настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
