АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕВДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2010 г. № 336
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ
ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В 2011 ГОДУ
(в ред. Постановления
Администрации городского округа Ревда
от 05.04.2010 № 776)
В целях достижения баланса экономических интересов производителей и потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и организации деятельности органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (в редакции от 16.10.2006) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и реализации мероприятий по развитию и модернизации систем коммунальной инфраструктуры, учитывая требования Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Устава
городского округа Ревда администрация городского округа Ревда постановляет:
1. Утвердить Положение
о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в 2011 году (прилагается).
2. Постановление
главы администрации городского округа Ревда от 31.12.2008 № 2744 "Об утверждении положения о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса", Постановление
администрации от 30.07.2009 № 1514 "О внесении изменений в Постановление главы администрации городского округа Ревда от 31.12.2008 № 2744" считать утратившими силу.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования в бюллетене "Муниципальные ведомости".
4. Опубликовать настоящее Постановление в бюллетене "Муниципальные ведомости" и на официальном сайте администрации городского округа Ревда.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Ревда Кузнецова Е.Л.
Глава администрации
городского округа Ревда
А.В.СЕМЕНОВ
Приложение
к Постановлению администрации
городского округа Ревда
от 25 февраля 2010 г. № 336
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ
ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В 2011 ГОДУ
(в ред. Постановления
Администрации городского округа Ревда
от 05.04.2010 № 776)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей городского округа Ревда товаров и услуг организаций коммунального комплексу в 2011 году, определяет порядок расчета и условия их применения.
1.2. В Положении определена система критериев доступности, которая включает в себя критерии, характеризующие экономическую доступность жилищно-коммунальных услуг, их достаточность.
Критерии доступности характеризуют возможность реального потребления и оплаты потребителями товаров и услуг организаций коммунального комплекса по устанавливаемым ценам (тарифам) с учетом надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
1.3. Положение применяется:
- при согласовании производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
- при выборе способов обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса, необходимых для реализации ее инвестиционной программы;
- при установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
]]>
2. СИСТЕМА КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ
2. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса производится на основании следующих показателей:
2.1. Физической доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса, определяющей обеспечение требуемого объема коммунальных услуг.
2.2. Экономической доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса, который определяется как доступность оплаты населением стоимости соответствующего товара и услуги, рассчитанная исходя из тарифов и надбавок к тарифам, установленных для организации коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и выявляется по итогам анализа:
а) доли расходов по оплате товара и услуги в величине среднедушевого дохода населения и влияния изменения тарифов на соответствующие товары и услуги на уровень платежеспособности граждан;
б) доли семей, имеющих право на получение субсидий при оплате жилищно-коммунальных услуг;
в) доли населения с доходами ниже прожиточного минимума
;
(подп. "в" в ред. Постановления
Администрации городского округа Ревда от 05.04.2010 № 776)
(см. текст в предыдущей редакции
)
г) динамики дебиторской задолженности организаций коммунального комплекса за 3 года, предшествующих принятию решения о доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
3. ПОРЯДОК РАСЧЕТА КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ
3.1. Критерий физической доступности определяется как отношение жилой площади, оборудованной соответствующим видом коммунальных услуг, в расчетном периоде регулирования к жилой площади, оборудованной соответствующим видом коммунальных услуг, в текущем периоде регулирования. Товары и (или) услуги организаций коммунального комплекса расцениваются в качестве доступных по указанному критерию, если полученная в результате расчетов величина будет равна 1,0 либо превысит данное значение.
3.2. Анализ доли расходов по оплате товара и услуги в величине среднедушевого дохода населения и влияния изменения тарифов на соответствующие товары и услуги на уровень платежеспособности граждан определяется на основании:
а) расчета оплаты населением соответствующей i-услуги в текущем и прогнозном периодах тарифного регулирования.
Расчет оплаты населением соответствующей i-услуги в текущем и прогнозном периодах регулирования производится по следующей формуле:
РПку - (Тку + Нтку) x Vку,
где:
РПку - размер оплаты населением соответствующей i-услуги в текущем и прогнозном периодах тарифного регулирования, рассчитываемый на основе действующего и предлагаемого тарифов, руб.;
Тку - тариф организации коммунального комплекса на соответствующую i-услугу на текущий и прогнозный периоды тарифного регулирования, руб./м3;
Нтку - надбавка к тарифу для потребителей на товары и услуги организации коммунального комплекса на соответствующую i-услугу на текущий и прогнозный периоды тарифного регулирования, руб./м3;
Vку - объем потребления соответствующей i-услуги на текущий и прогнозный периоды тарифного регулирования, который определяется исходя из норматива потребления этой услуги, м3;
б) расчета доли расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в среднедушевом доходе населения на текущий и прогнозный периоды тарифного регулирования.
Доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в среднедушевом доходе населения на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования определяется по следующей формуле:
РПку x 100%
ДРку = -------------,
СД
где:
ДРку - доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в среднедушевом доходе населения на текущий и прогнозный периоды тарифного регулирования, %;
РПку - размер оплаты соответствующей i-услуги в текущем и прогнозном периодах тарифного регулирования, руб.;
СД - величина среднедушевого дохода населения в текущий и прогнозный периоды регулирования, определяемая на основании прогноза социально-экономического развития, руб.
3.3. Влияние изменения стоимости товаров и услуг организаций коммунального комплекса на уровень платежеспособности граждан признается незначительным, если доля расходов населения по оплате соответствующей услуги в прогнозный период тарифного регулирования не превышает порогового значения 3% от величины среднедушевого дохода населения.
3.4. Товары и услуги организаций коммунального комплекса, доля которых в прогнозный период тарифного регулирования превышает пороговое значение 3% от величины среднедушевого дохода населения, признаются доступными для населения в случае, если доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в величине среднедушевого дохода населения на прогнозный период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов населения по оплате данной i-услуги в величине среднедушевого дохода населения в текущем периоде:
ДРку прогноз < или = ДРку отчет,
где:
ДРку прогноз - доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в величине среднедушевого дохода населения на прогнозируемый период тарифного регулирования, %;
ДРку отчет - доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в величине среднедушевого дохода населения в текущий период тарифного регулирования, %.
3.5. Доля семей, имеющих право на получение субсидий при оплате жилищно-коммунальных услуг, рассчитывается как отношение количества семей, получающих субсидии, к общему количеству проживающих семей, и не должна превышать доли семей, имеющих право на получение субсидии в текущем периоде, более чем в 1,1 раза.
3.6. Показатель - доля населения с доходами ниже прожиточного минимума
выражается в процентах и рассчитывается по формуле:
Чмин.
Днас. мин. = ------- x 100%, где:
Чобщ.
Д нас. мин. - доля населения с доходами ниже прожиточного минимума
(%);
Ч мин. - численность населения с доходами ниже прожиточного минимума
(человек);
Чобщ. - общая численность населения муниципального образования (человек).
Для целей определения доступности данный показатель в предстоящий период тарифного регулирования не должен превышать аналогичный показатель за прошедший год.
(п. 3.6 в ред. Постановления
Администрации городского округа Ревда от 05.04.2010 № 776)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.7. Дебиторская задолженность организаций коммунального комплекса в течение 3 лет, предшествующих принятию решения о доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса, не должна расти более чем на 10 процентов в год.
4. ОЦЕНКА ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
4.1. При соблюдении не менее 3 критериев экономической доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей их производственные и инвестиционные программы подлежат согласованию, тарифы и надбавки к тарифам - утверждению.
4.2. В случае не обеспечения доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей их производственные и инвестиционные программы подлежат корректировке, в том числе изменению сроков их реализации.
