Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Московской области 12 марта 2010 г. № RU505263022010001
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КЛЕМЕНТЬЕВСКОЕ
МОЖАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 3 февраля 2010 г. № 25/5
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КЛЕМЕНТЬЕВСКОЕ
Руководствуясь Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Уставом
сельского поселения Клементьевское Можайского муниципального района Московской области, рассмотрев заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области № 668-УЮ/О от 19 января 2010 г. "Об отказе в государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования", Совет депутатов сельского поселения Клементьевское решил:
1. Отменить решение Совета депутатов сельского поселения Клементьевское от 25.11.2009 № 10/3 "О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Клементьевское".
2. Внести в Устав
сельского поселения Клементьевское Можайского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов сельского поселения Клементьевское от 22 марта 2006 г. № 19/8, следующие изменения и дополнения:
1. Статью 7
Устава сельского поселения Клементьевское Можайского муниципального района Московской области (далее - Устава) дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"Юридический адрес администрации сельского поселения Клементьевское и Совета депутатов сельского поселения Клементьевское: 143214, Российская Федерация, Московская область, Можайский район, д. Клементьево, д. 33а".
2. Статью 11
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Вопросы местного значения
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Клементьевское и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Клементьевское;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Клементьевское;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Клементьевское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Клементьевское;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения Клементьевское;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Клементьевское;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Клементьевское;
11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Клементьевское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения Клементьевское;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Клементьевское услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения Клементьевское, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения Клементьевское;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Клементьевское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Клементьевское;
17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Клементьевское и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов сельского поселения Клементьевское;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Клементьевское, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Клементьевское;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Клементьевское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Клементьевское;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Клементьевское;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.".
3. Дополнить Устав
статьей 11.1 следующего содержания:
"Статья 11.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения Клементьевское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Клементьевское имеют право на:
1) создание музеев сельского поселения Клементьевское;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения Клементьевское;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения Клементьевское;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Клементьевское;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Клементьевское вправе решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в порядке, установленном федеральным законом
об общих принципах организации местного самоуправления), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Клементьевское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Можайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения Клементьевское в бюджет Можайского муниципального района.
Органы местного самоуправления Можайского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения Клементьевское о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Можайского муниципального района в бюджет сельского поселения Клементьевское.
4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
5. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления сельского поселения Клементьевское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения Клементьевское.".
4. Абзац 1 части 4 статьи 15
Устава изложить в следующей редакции:
"Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Клементьевское Можайского муниципального района проводятся по многомандатным избирательным округам.".
5. В абзаце 2 части 4 статьи 15
Устава слова ", других должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Клементьевское" исключить.
6. Пункт 3 части 8 статьи 19
Устава изложить в следующей редакции:
"3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета сельского поселения Клементьевское;".
7. Пункт 1 части 3 статьи 20
Устава изложить в следующей редакции:
"1) проект Устава сельского поселения Клементьевское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав сельского поселения Клементьевское, кроме случаев, когда изменения в Устав сельского поселения Клементьевское вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе сельского поселения Клементьевское вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами;".
8. Статью 23
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Клементьевское
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Клементьевское.
2. Обращение граждан подлежит рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом
от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
9. Часть 7 статьи 25
Устава дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении главы сельского поселения Клементьевское в отставку.".
10. Статью 25
Устава дополнить частью 10 следующего содержания:
"10. Совет депутатов сельского поселения Клементьевское заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения Клементьевское о результатах деятельности главы сельского поселения Клементьевское, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельского поселения Клементьевское органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Клементьевское.".
11. Часть 2 статьи 26
Устава изложить в следующей редакции:
"2. Заседание Совета депутатов сельского поселения Клементьевское считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов сельского поселения Клементьевское проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Клементьевское собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.".
12. Часть 1 статьи 27
Устава изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Клементьевское независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно:
- в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом
, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
- в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Клементьевское решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в две третьих голосов от установленной численности депутатов сельского поселения Клементьевское;
- в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского поселения Клементьевское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования сельского поселения Клементьевское, осуществляемого в соответствии с федеральным законом
, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения сельского поселения Клементьевское;
- в случае утраты сельским поселением Клементьевское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
- в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Клементьевское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Клементьевское или объединения сельского поселения Клементьевское с городским округом.".
13. Часть 5 статьи 28
Устава изложить в следующей редакции:
"5. Председатель Совета депутатов сельского поселения Клементьевское осуществляет полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Клементьевское на постоянной основе, остальные депутаты Совета депутатов сельского поселения Клементьевское осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.".
14. Пункт 7 части 6 статьи 28
Устава изложить в следующей редакции:
]]>29. Часть 1 статьи 36
Устава изложить в следующей редакции:
"1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения Клементьевское, главой сельского поселения Клементьевское, Можайским городским прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.".
30. Статью 39
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Муниципальное имущество
1. В собственности сельского поселения Клементьевское может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения поселения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Клементьевское, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Клементьевское, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом
, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Клементьевское, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Клементьевское;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения Клементьевское федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности сельского поселения Клементьевское могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. В случаях возникновения у сельского поселения Клементьевское собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Клементьевское, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Клементьевское, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2
настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.".
31. Часть 2 статьи 50
Устава изложить в следующей редакции:
"2. Администрация сельского поселения Клементьевское ведет реестр расходных обязательств сельского поселения Клементьевское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения Клементьевское.".
32. Часть 4 статьи 50
Устава признать утратившей силу.
33. Статью 56
Устава дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Клементьевское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Клементьевское.".
34. Статью 56
Устава дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Клементьевское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Клементьевское.".
3. В соответствии с Федеральным законом
от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" главе сельского поселения Клементьевское направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.
4. После государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области решения о внесении изменений
и дополнений в Устав сельского поселения Клементьевское Можайского муниципального района Московской области опубликовать настоящее решение в газете "Новая жизнь".
5. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава сельского
поселения Клементьевское
О.С. Алимова
