УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 6 мая 2010 г. № 254
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
В целях исполнения положений постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" и постановления
Главы Администрации Волгоградской области от 18 мая 2006 г. № 554 "О проведении административной реформы в Волгоградской области в 2006 - 2010 годах", руководствуясь Положением
об Управлении социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области по исполнению государственной функции "Возмещение затрат адвокатским образованиям за бесплатную юридическую помощь, оказываемую отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающим на территории Волгоградской области" (далее - административный регламент).
2. Начальникам территориальных управлений Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области обеспечить исполнение требований утвержденного административного регламента
.
3. Начальнику отдела государственной социальной помощи населению Глинджеву Д.С. осуществлять контроль за соблюдением утвержденного административного регламента
.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника Управления Заботину Л.Ю.
5. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Начальник Управления
Е.А.ХАРИЧКИН
Приложение
к приказу
начальника Управления
социальной защиты
населения Администрации
Волгоградской области
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ "ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ АДВОКАТСКИМ ОБРАЗОВАНИЯМ
ЗА БЕСПЛАТНУЮ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ, ОКАЗЫВАЕМУЮ ОТДЕЛЬНЫМ
КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИМ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области по исполнению государственной функции "Возмещение затрат адвокатским образованиям за бесплатную юридическую помощь, оказываемую отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающим на территории Волгоградской области" (далее именуется - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения вышеуказанной государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) специалистов территориальных управлений, ответственных за осуществление полномочий по исполнению государственной функции.
1.2. Государственную функцию "Возмещение затрат адвокатским образованиям за бесплатную юридическую помощь, оказываемую отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающим на территории Волгоградской области" (далее именуется - государственная функция) исполняют специалисты территориальных управлений Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуются - территориальные управления).
1.3. Полномочия по исполнению государственной функции осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";
Законом
Волгоградской области от 17 марта 1998 г. № 157-ОД "О гарантиях юридической помощи и о распространении правовых знаний среди населения Волгоградской области";
постановлением
Администрации Волгоградской области от 8 февраля 2010 г. № 17-п "Об утверждении Порядка возмещения затрат адвокатским образованиям за бесплатную юридическую помощь, оказываемую отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающим на территории Волгоградской области";
постановлением
Главы Администрации Волгоградской области от 17 апреля 2006 г. № 435 "О Порядке предоставления гражданам справки о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина) для оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам".
1.4. Результатом исполнения государственной функции является предоставление заявки на оплату расходов в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области или территориальное управление Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области для возмещения затрат адвокатскому образованию за бесплатную юридическую помощь, оказанную отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающим на территории Волгоградской области (далее - бесплатная юридическая помощь), либо отказ адвокатскому образованию в возмещении затрат.
]]>1.5. На возмещение затрат за бесплатную юридическую помощь имеют право адвокатские образования, заключившие договоры с территориальными управлениями, находящимися по месту расположения данных адвокатских образований, адвокатскую деятельность в которых осуществляют адвокаты, сведения о которых внесены в региональный реестр адвокатов.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Основными требованиями к порядку исполнения государственной функции являются:
информирование адвокатских образований о возможности возмещения расходов за бесплатную юридическую помощь;
перечень документов, необходимых для возмещения затрат за бесплатную юридическую помощь;
сроки исполнения государственной функции;
перечень оснований для отказа в возмещении затрат за бесплатную юридическую помощь;
требования, предъявляемые к местам исполнения государственной функции.
2.2. Информирование адвокатских образований о возможности возмещения расходов за бесплатную юридическую помощь осуществляется специалистами территориальных управлений, ответственными за исполнение государственной функции, при личном или письменном обращении, в том числе по телефону.
Информация о государственной функции размещается на информационно-справочном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области (www.volganet.ru).
2.3. Для возмещения затрат за бесплатную юридическую помощь адвокатские образования ежемесячно представляют в территориальные управления следующие документы:
а) реестр оказания гражданам бесплатной юридической помощи с указанием данных по каждому обращению получателя бесплатной юридической помощи, содержащий подпись адвоката, предоставившего юридическую помощь бесплатно, подписанный руководителем адвокатского образования или иным уполномоченным на то лицом и скрепленный печатью данного адвокатского образования;
б) копии соглашений адвоката с гражданами об оказании им бесплатной юридической помощи - в случае представительства в суде по гражданским делам и участия в судопроизводстве по уголовным делам в качестве представителя доверителя, защитника;
в) копии заявлений - при оказании юридической помощи в виде консультаций, справок по правовым вопросам как в устной, так и письменной форме, составлении жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
г) выписки из протоколов судебных заседаний либо копии судебных актов или справки, содержащие данные ордера на исполнение поручения, - в случае представительства в суде по гражданским делам;
д) постановления органов дознания и предварительного следствия либо справки, содержащие данные ордера на исполнение поручения, данные об участии адвоката в следственных действиях по конкретному делу, заверенные должностным лицом, проводившим следственные действия либо уполномоченным на то лицом, - в случае участия адвокатов в уголовных делах на стадии дознания, предварительного следствия и в суде;
е) справку о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина), выданную территориальным управлением в порядке, утвержденном постановлением
Главы Администрации Волгоградской области от 17 апреля 2006 г. № 435 "О Порядке предоставления гражданам справки о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина) для оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам";
ж) копию документа, подтверждающую принадлежность к категории граждан в соответствии со статьей 6
Закона Волгоградской области от 17 марта 1998 г. № 157-ОД "О гарантиях юридической помощи и о распространении правовых знаний среди населения Волгоградской области":
в отношении ветеранов Великой Отечественной войны - удостоверения единого образца ветерана Великой Отечественной войны;
в отношении лиц, пострадавших от политических репрессий, - документа о реабилитации или о признании гражданина пострадавшим от политических репрессий;
в отношении инвалидов I и II групп и детей-инвалидов - справки медико-социальной экспертизы об инвалидности;
в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - свидетельства о смерти родителей или единственного родителя, либо копию решения суда о лишении родительских прав или ограничении в родительских правах, либо копию решения суда о признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными);
в отношении членов многодетных семей - выданного одному из родителей удостоверения установленного образца;
в отношении одиноко проживающих неработающих пенсионеров - пенсионного удостоверения и трудовой книжки;
в отношении лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, - справки о компенсационной выплате данному лицу, выданной отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Волгоградской области по месту получения компенсационной выплаты;
в отношении несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, - справки из указанных учреждений, подтверждающей факт содержания в них несовершеннолетних.
2.4. Срок исполнения государственной функции с момента поступления специалисту территориального управления, ответственному за исполнение государственной функции, документов адвокатского образования, подтверждающих оказание бесплатной юридической помощи, составляет не более 20 дней.
2.5. Основанием для отказа в возмещении затрат за бесплатную юридическую помощь является:
отсутствие договора или нарушение условий договора;
представление неполного пакета документов, подтверждающих правомерность оказания бесплатной юридической помощи, или неправильно рассчитанная оплата труда адвокатов за оказанную ими помощь;
представление документов, оформленных не в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Рабочее место специалиста территориального управления, ответственного за исполнение государственной функции, должно быть оборудовано персональным компьютером, принтером, телефоном, креслом (стулом), столом офисным, шкафом офисным.
2.7. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе.
3. Административные процедуры исполнения
государственной функции
3.1. Основными административными процедурами исполнения государственной функции являются:
рассмотрение документов и принятие решения о возмещении (об отказе в возмещении) затрат адвокатским образованиям за бесплатную юридическую помощь;
направление заявки на возмещение затрат в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области или территориальное управление Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области для возмещения затрат адвокатским образованиям за бесплатную юридическую помощь.
3.2. Процедура рассмотрения документов и принятие решения
о возмещении (отказе в возмещении) затрат адвокатским
образованиям за бесплатную юридическую помощь
3.2.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения документов и принятия решения о возмещении (об отказе в возмещении) затрат адвокатским образованиям за бесплатную юридическую помощь является поступление специалисту территориального управления, ответственному за исполнение государственной функции, пакета документов адвокатского образования.
3.2.2. Специалист территориального управления, ответственный за исполнение государственной функции, регистрирует реестр оказания гражданам бесплатной юридической помощи (далее - реестр) в журнале регистрации реестров оказания бесплатной юридической помощи, проверяет комплектность документов, их соответствие пункту 2.3
настоящего административного регламента и оформление в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяет правильность расчета оплаты труда адвокатов, наличие оснований для возмещения (отказа в возмещении) затрат за оказанную юридическую помощь. В случае определения права на возмещение затрат передает реестр с пакетом документов адвокатского образования начальнику отдела (уполномоченному специалисту) территориального управления для согласования. В случае отсутствия права для возмещения затрат готовит проект уведомления об отказе в возмещении затрат и передает его с пакетом документов начальнику отдела (уполномоченному специалисту) для согласования.
Срок выполнения указанных действий составляет 5 дней с момента поступления документов адвокатского образования специалисту территориального управления, ответственному за исполнение государственной функции.
3.2.3. Начальник отдела (уполномоченный специалист) территориального управления согласовывает реестр (уведомление об отказе в возмещении затрат) и с пакетом документов адвокатского образования передает начальнику территориального управления для утверждения.
Срок выполнения указанного действия составляет 3 дня с момента передачи реестра (уведомления об отказе в возмещении затрат) с пакетом документов адвокатского образования начальнику отдела (уполномоченному специалисту) для согласования.
3.2.4. Начальник территориального управления утверждает реестр, а в случае отказа в возмещении затрат подписывает уведомление об отказе в возмещении затрат и возвращает реестр (уведомление об отказе в возмещении затрат) с пакетом документов адвокатского образования специалисту территориального управления, ответственному за исполнение государственной функции.
Срок выполнения указанного действия составляет 3 дня с момента передачи реестра (уведомления об отказе в возмещении затрат) с пакетом документов адвокатского образования начальнику территориального управления для утверждения.
3.2.5. Специалист территориального управления, ответственный за исполнение государственной функции, один экземпляр реестра (уведомления об отказе в возмещении затрат) с пакетом документов адвокатского образования подшивает в папку согласно номенклатуре дел территориального управления, второй экземпляр реестра передает специалисту территориального управления, ответственному за исполнение государственной функции, для формирования заявки для возмещения затрат адвокатскому образованию за бесплатную юридическую помощь.
Срок выполнения указанного действия составляет 2 дня с момента передачи утвержденного реестра (уведомления об отказе в возмещении затрат) с пакетом документов адвокатского образования специалисту территориального управления, ответственному за исполнение государственной функции.
3.2.6. Специалист территориального управления, ответственный за исполнение государственной функции, второй экземпляр уведомления об отказе в возмещении затрат и копии всех представленных документов направляет адвокатскому образованию, оказавшему бесплатную юридическую помощь, не позднее 5 дней с момента поступления от начальника территориального управления пакета документов адвокатского образования специалисту территориального управления, ответственному за исполнение государственной функции.
3.3. Процедура направления заявки на возмещение затрат
в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства
Администрации Волгоградской области или территориальное
управление Комитета бюджетно-финансовой политики
и казначейства Администрации Волгоградской области
для возмещения адвокатскому образованию затрат
за бесплатную юридическую помощь
3.3.1. Основанием для начала процедуры направления заявки на возмещение затрат (далее именуется - заявка) в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области или территориальное управление Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской является поступление утвержденного реестра специалисту территориального управления, ответственному за исполнение государственной функции.
3.3.2. Специалист территориального управления, ответственный за исполнение государственной функции, формирует заявку и передает ее для утверждения главному бухгалтеру и начальнику территориального управления.
3.3.3. Главный бухгалтер и начальник территориального управления подписывают заявку.
3.3.4. Специалист территориального управления, ответственный за исполнение государственной функции, заявку на бумажном носителе с приложением реестра и в электронном виде через систему "АЦК-Финансы" представляет в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области или в территориальное управление Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области для финансирования.
3.3.5. Специалист территориального управления, ответственный за исполнение государственной функции, приобщает заявку и реестр с отметкой "Проверено" Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области или территориального управления Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области в соответствующие папки согласно номенклатуре дел территориального управления.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.3.2
- 3.3.5
настоящего административного регламента, составляет не более 7 дней со дня поступления специалисту территориального управления, ответственному за исполнение государственной функции, утвержденного реестра.
3.4. Специалисты территориального управления, ответственные за исполнение государственной функции, несут административную ответственность за своевременность и полноту выполнения определенных вышеназванными процедурами действий.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в соответствии с требованиями административного регламента по исполнению Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области государственной функции контроля за исполнением административных регламентов.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
государственной функции
5.1. Разногласия по действиям (бездействию) и решениям специалистов территориального управления, осуществляемым (принятым) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, разрешаются путем переговоров между сторонами. При невозможности устранения разногласий путем переговоров они рассматриваются арбитражным судом.
