ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2010 г. № 747-ПП
О РЕАЛИЗАЦИИ НЕОТЛОЖНЫХ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В связи со сложившейся в 2009 году и первом квартале 2010 года напряженной социально-экономической ситуацией в Артемовском городском округе, в том числе по исполнению местного бюджета, обеспечению занятости населения, социальной защиты населения, в сферах энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, строительства жилья, дорожного хозяйства, здравоохранения, образования, в отраслях промышленности, во исполнение поручения Губернатора Свердловской области А.С. Мишарина о принятии мер по стабилизации обстановки на территории Артемовского городского округа и повышению качества жизни жителей Артемовского городского округа Правительство Свердловской области постановляет:
1. В целях увеличения доходной части и эффективного расходования средств бюджета Артемовского городского округа рекомендовать исполняющей обязанности главы Артемовского городского округа Кузнецовой О.Б.:
в срок до 1 июня 2010 года провести анализ доходной и расходной частей бюджета муниципального образования на 2010 год и принять меры по оптимизации бюджетных расходов;
обеспечить рациональное, эффективное и экономное использование средств бюджета муниципального образования на 2010 год;
в срок до 1 июня 2010 года провести анализ влияния установленных ставок земельного налога и корректирующего коэффициента (К2) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на изменение налоговой нагрузки плательщиков налогов и на наполняемость местного бюджета в 2008, 2009 годах и I квартале 2010 года;
провести анализ экономического и (или) социального эффекта, полученного в результате предоставления в 2008 и 2009 годах представительными органами местного самоуправления льгот по местным налогам;
принять комплекс мер, направленных на снижение недоимки по платежам в местный бюджет, легализацию заработной платы и ликвидацию убыточности организаций;
обеспечить максимальное привлечение средств за счет участия Артемовского городского округа в реализации мероприятий федеральных целевых программ, областных государственных целевых программ в части создания новых рабочих мест;
провести работу по установлению владельцев земельных долей (паев), полученных в результате реорганизации сельскохозяйственных организаций.
2. В целях обеспечения занятости населения на территории Артемовского городского округа:
1) Департаменту государственной службы занятости населения Свердловской области:
в срок до 1 июня 2010 года в рамках Программы
поддержки занятости населения Свердловской области в 2010 году, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 24.12.2009 № 1915-ПП "Об утверждении Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2010 году" ("Областная газета", 2010, 15 января, № 7-8) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 05.04.2010 № 580-ПП ("Областная газета", 2010, 24 апреля, № 136-137) и от 19.04.2010 № 641-ПП ("Областная газета", 2010, 28 апреля, № 140-143) (далее - Программа поддержки занятости населения Свердловской области в 2010 году), рассмотреть возможность дополнительного финансирования в Артемовском городском округе следующих мероприятий:
содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов;
2) Департаменту государственной службы занятости населения Свердловской области, государственному учреждению занятости населения Свердловской области "Артемовский центр занятости" (Кротов М.Е.):
в срок до 1 июня 2010 года проанализировать дополнительную потребность в организации профессионального обучения безработных граждан, опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения; при необходимости предусмотреть увеличение численности участников указанных мероприятий и обеспечить их финансирование в рамках реализации ведомственной целевой программы содействия занятости населения Свердловской области на 2009 - 2010 годы, Программы
поддержки занятости населения Свердловской области в 2010 году;
в срок до 1 июня 2010 года организовать информирование граждан о наличии вакантных рабочих мест на предприятиях (в организациях), расположенных за пределами Артемовского городского округа;
оказывать содействие в переезде в другую местность в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы содействия занятости населения Свердловской области на 2009 - 2010 годы (организованный набор рабочей силы, работа вахтовым методом) и Программы
поддержки занятости населения Свердловской области в 2010 году (оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов);
3) исполнительным органам государственной власти Свердловской области во взаимодействии с администрацией Артемовского городского округа и отраслевыми союзами в срок до 1 июня 2010 года представить в Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области предложения по замещению открытых вакансий и созданию новых рабочих мест;
4) администрации Восточного управленческого округа Свердловской области (Клевец Н.А.):
во взаимодействии с администрацией Артемовского городского округа принять меры по снижению социальной напряженности на территории Восточного управленческого округа Свердловской области;
во взаимодействии с Департаментом государственной службы занятости населения Свердловской области принять меры по расширению участия организаций, расположенных на территории Артемовского городского округа, в реализации мероприятий Программы
поддержки занятости населения Свердловской области в 2010 году;
5) рекомендовать исполняющей обязанности главы Артемовского городского округа Кузнецовой О.Б. в пределах предоставленных полномочий:
обеспечить рассмотрение на заседаниях территориальной антикризисной комиссии и координационного комитета содействия занятости населения Артемовского городского округа вопросов, касающихся ситуации на рынке труда, реализации мер по созданию (сохранению) рабочих мест, с приглашением на заседания руководителей проблемных предприятий;
организовать информирование государственного учреждения занятости населения Свердловской области "Артемовский центр занятости" о создаваемых на территории Артемовского городского округа новых рабочих местах с целью подбора кадров и организации профессионального обучения безработных граждан и работников, находящихся под угрозой увольнения (ежемесячно);
обеспечить организацию временной занятости подростков в Артемовском городском округе не ниже уровня 2009 года;
в срок до 1 июня 2010 года разработать совместно с Департаментом государственной службы занятости населения Свердловской области и государственным учреждением "Артемовский центр занятости" (Кротов М.Е.) для предупреждения негативных социально-экономических последствий, связанных с массовым высвобождением работников открытого акционерного общества (далее - ОАО) "Егоршинский радиозавод", план мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Артемовского городского округа;
осуществлять мероприятия, направленные на создание новых рабочих мест в сферах производства и переработки сельскохозяйственной продукции, общественного питания, оказания бытовых услуг населению.
3. В целях реализации инвестиционных проектов и обеспечения инвестиционной привлекательности Артемовского городского округа:
1) Министерству экономики Свердловской области (Максимов М.И.) совместно с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Шевелев Ю.П.) оказать содействие в поиске инвесторов и сопровождении на начальных этапах сотрудничества с организациями, осуществляющими деятельность на территории Артемовского городского округа, инициаторам следующих инвестиционных проектов:
переоснащение и увеличение мощности общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Управляющая компания Артемовской ТЭЦ";
строительство блочно-газовых котельных в Артемовском городском округе в поселке Кирова и в районе улицы Прилепского поселка Новостройка;
2) рекомендовать исполняющей обязанности главы Артемовского городского округа Кузнецовой О.Б.:
в срок до 1 июня 2010 года подготовить предложения по формированию инвестиционных площадок в Артемовском городском округе для размещения инновационных производств, предприятий малого и среднего бизнеса в целях создания благоприятной экономической среды, дополнительных рабочих мест и привлечения инвестиций в экономику Артемовского городского округа;
в срок до 1 июля 2010 года разработать мероприятия по обустройству инвестиционных площадок объектами инженерной и коммунальной инфраструктуры;
в срок до 1 июля 2010 года подготовить предложения по площадке для размещения инвестиционного проекта по разработке Дальне-Буланашского угольного месторождения;
оказывать содействие организациям, расположенным на территории Артемовского городского округа, в реализации инвестиционных проектов.
4. В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) Министерству экономики Свердловской области (Максимов М.И.) обеспечить мониторинг и оказывать организационно-методическое содействие администрации Артемовского городского округа в реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
2) рекомендовать исполняющей обязанности главы Артемовского городского округа Кузнецовой О.Б.:
]]>при разработке генерального плана Артемовского городского округа учесть территории под малоэтажное жилищное строительство;
обеспечить пополнение книжных фондов муниципальных библиотек;
организовать работу по увеличению количества культурно-массовых мероприятий и повышению их посещаемости;
обеспечить увеличение численности граждан, занимающихся физической культурой и спортом, в 2010 году на территории Артемовского городского округа;
разработать комплекс мер по обеспечению строительства и реконструкции спортивных площадок по месту жительства;
обеспечить реализацию мероприятий, направленных на развитие и совершенствование системы пропаганды физической культуры и спорта в средствах массовой информации.
12. В целях развития информационных технологий и связи на территории Артемовского городского округа Министерству информационных технологий и связи Свердловской области (Богданович И.А.) во взаимодействии с администрацией Артемовского городского округа в срок до 1 июня 2010 года сформировать предложения по перечню приоритетных объектов социальной инфраструктуры Артемовского городского округа (больницы, школы, библиотеки, учреждения культуры и иные объекты) для широкополосного подключения к сети Интернет.
13. В целях развития культурной сферы на территории Артемовского городского округа:
1) Министерству культуры и туризма Свердловской области (Бадаев А.Ф.):
организовать цикл тренингов для руководителей и специалистов учреждений культуры Артемовского городского округа с целью развития инновационного мышления и создания в коллективах инициативных творческих групп;
оказать необходимую организационно-методическую помощь Артемовскому городскому историческому музею в проведении работы по учету и обеспечению сохранности музейного фонда;
2) рекомендовать исполняющей обязанности главы Артемовского городского округа Кузнецовой О.Б. в целях сохранения контингента обучающихся и объема часов учебных планов образовательных программ рассмотреть возможность обеспечения необходимого уровня бюджетного финансирования детских школ искусств Артемовского городского округа.
14. В целях развития физической культуры и спорта на территории Артемовского городского округа:
1) Министерству по физической культуре и спорту Свердловской области (Рапопорт Л.А.):
рассмотреть возможность внесения в 2010 году в проект областной государственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта" на 2011 - 2013 годы мероприятий по реконструкции лыжной базы "Снежинка" и строительству физкультурно-оздоровительного комплекса в Артемовском городском округе на имеющихся сетях;
рассмотреть возможность внесения изменений в областную государственную целевую программу
"Обеспечение развития деятельности в сфере физической культуры и спорта, формирования здорового образа жизни в Свердловской области" на 2009 - 2011 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 31.07.2008 № 812-ПП "Об областной государственной целевой программе "Обеспечение развития деятельности в сфере физической культуры и спорта, формирования здорового образа жизни в Свердловской области" на 2009 - 2011 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, № 7-9, ст. 1215) с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Свердловской области от 23.12.2008 № 1364-ПП ("Областная газета", 2008, 27 декабря, № 412-413), в части строительства в Артемовском городском округе стадиона с искусственным покрытием вблизи детской юношеской спортивной школы № 28;
2) рекомендовать исполняющей обязанности главы Артемовского городского округа Кузнецовой О.Б.:
рассмотреть возможность до 1 июня 2010 года передачи лыжной базы "Снежинка" в оперативное управление Комитета по физической культуре и спорту Артемовского городского округа;
рассмотреть целесообразность перевода муниципальных детских юношеских спортивных школ в ведение Комитета по физической культуре и спорту Артемовского городского округа;
совместно с правоохранительными органами рассмотреть возможность приема стадиона "Машиностроитель" в муниципальную собственность в связи с использованием стадиона не по назначению и нарушением норм Федеральных законов от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" и от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
во взаимодействии с Министерством по физической культуре и спорту Свердловской области разработать муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта на 2011 - 2013 годы", предусмотрев возможность:
реконструкции стадиона "Локомотив";
развития лыжного и биатлонного спорта на лыжной базе "Снежинка";
создания детской юношеской спортивной школы на базе клуба по месту жительства "Русич" по каратэ.
15. В целях обеспечения реализации социальных гарантий населения на территории Артемовского городского округа:
1) Министерству социальной защиты населения Свердловской области (Власов В.А.):
проработать с Министерством финансов Свердловской области вопрос корректировки государственного задания для учреждений социального обслуживания населения, установленного Постановлением
Правительства Свердловской области от 06.10.2009 № 1156-ПП "Об объемах предоставления государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам на безвозмездной основе за счет средств областного бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов" ("Областная газета", 2009, 16 октября, № 310-313);
рассмотреть возможность унификации технологий социального обслуживания, применяемых учреждениями социального обслуживания семьи и детей и учреждениями социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
2) Министерству финансов Свердловской области (Колтонюк К.А.), Министерству строительства и архитектуры Свердловской области (Жеребцов М.В.), Министерству социальной защиты населения Свердловской области (Власов В.А.), исполняющей обязанности главы Артемовского городского округа Кузнецовой О.Б. обеспечить реализацию жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) Министерству социальной защиты населения Свердловской области (Власов В.А.), администрации Восточного управленческого округа (Клевец Н.А.), исполняющей обязанности главы Артемовского городского округа Кузнецовой О.Б. провести анализ системы социального обслуживания, повысить качество и доступность оказываемых услуг, усовершенствовать методы управления системой социального обслуживания населения;
4) Министерству социальной защиты населения Свердловской области (Власов В.А.), Министерству финансов Свердловской области (Колтонюк К.А.) обеспечить условия жизнедеятельности и безопасного содержания граждан, проживающих в домах-интернатах, и снижение очередности в домах-интернатах;
5) рекомендовать исполняющей обязанности главы Артемовского городского округа Кузнецовой О.Б.:
обеспечить полное и своевременное предоставление компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг льготным категориям граждан;
разработать предложения по оптимизации и возможной централизации процесса начисления платежей, привести в соответствие с требованиями действующего законодательства форму единого расчетного листа платежей за жилищно-коммунальные услуги - с отражением суммы начисленной компенсации, отрегулировать процедуры обмена первичной информацией по вопросам начисления компенсаций за жилищно-коммунальные услуги, включая контроль и отработку расхождений;
обеспечить муниципальное учреждение "Центр по расчету и выплате субсидий и приватизации жилья" оборудованными помещениями для приема граждан;
активизировать информационно-разъяснительную работу среди населения о возможности и порядке получения жилищных субсидий и компенсаций;
разработать муниципальную целевую программу "Молодежь Артемовского городского округа", предусмотрев решение вопросов временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в летний период.
16. Министерству финансов Свердловской области (Колтонюк К.А.) совместно с Министерством природных ресурсов Свердловской области (Крючков К.В.) в целях завершения работ по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию Красногвардейского гидротехнического сооружения и восстановление гидроузла на реке Буланаш в поселке Буланаш Артемовского городского округа рассмотреть возможность увеличения средств областного бюджета, направляемых в 2010 году в виде субсидий муниципальным образованиям в Свердловской области на проведение водохозяйственных мероприятий, в объеме не менее 1,3 млн. рублей.
17. Исполнительным органам государственной власти Свердловской области в срок до 1 июня 2010 года представить предложения администрации Артемовского городского округа в проект программы социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2010 - 2012 годы.
18. Рекомендовать Думе Артемовского городского округа (Кузнецова О.Б.) в срок до 1 июля 2010 года рассмотреть проект программы социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2010 - 2012 годы.
19. Министерству финансов Свердловской области (Колтонюк К.А.) при внесении изменений в Закон
Свердловской области от 20 ноября 2009 года № 96-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год" в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации рассмотреть возможность финансирования мероприятий программы социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2010 - 2012 годы.
20. Заместителю председателя Правительства Свердловской области Биктуганову Ю.И. в срок до 15 мая 2010 года организовать работу по учету потребности Артемовского городского округа в подготовке специалистов для учреждений высшего и среднего профессионального образования, расположенных на территории Свердловской области.
21. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на председателя Правительства Свердловской области Гредина А.Л.
Председатель Правительства
Свердловской области
А.Л.ГРЕДИН
