АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЖЕГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2009 г. № 1201
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ВНУТРИВЕДОМСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ
НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, В ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЖЕГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОРГАНИЗАЦИЯХ
В соответствии с законом
Вологодской области от 20.12.2007 № 1724-ОЗ "О внутриведомственном государственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Вологодской области" администрация района постановляет:
1. Утвердить Положение
по осуществлению внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных администрации Вожегодского муниципального района организациях (приложение 1).
2. Утвердить перечень
должностных лиц, уполномоченных на проведение мероприятий по внутриведомственному государственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении подведомственных администрации Вожегодского муниципального района организаций (приложение 2).
3. Определить заведующего отделом социальной защиты населения администрации Вожегодского муниципального района Надежду Васильевну Плешкову ответственным лицом за проведение мероприятий по внутриведомственному государственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
4. Признать утратившим силу постановление администрации Вожегодского муниципального района от 31.12.2008 № 1059 "Об утверждении годового плана проведения мероприятий по внутриведомственному государственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении подведомственных администрации Вожегодского муниципального района организаций в 2009 году".
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации района по социальным вопросам И.В. Иванову.
Глава Вожегодского муниципального района
С.Н.СЕМЕННИКОВ
Утверждено
Постановлением
Администрации Вожегодского
муниципального района
от 22 декабря 2009 г. № 1201
(приложение 1)
ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНУТРИВЕДОМСТВЕННОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, В ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЖЕГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОРГАНИЗАЦИЯХ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цели, принципы, условия, основные направления и порядок проведения мероприятий по внутриведомственному государственному контролю (далее - мероприятия по контролю) администрацией Вожегодского муниципального района (далее - орган, осуществляющий внутриведомственный государственный контроль) в подведомственных ей организациях уполномоченными должностными лицами.
2. Проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях проводятся с целью:
выявления нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
предупреждения нарушений прав и законных интересов работников подведомственных организаций;
]]>принятия мер по восстановлению нарушенных прав работников подведомственных организаций и привлечению виновных должностных лиц к ответственности за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
контроля за организацией профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также работы по улучшению условий труда;
определения необходимости обучения специалистов подведомственных организаций на курсах повышения квалификации и на семинарах, посвященных вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе вопросам охраны труда.
3. Основными принципами осуществления внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, являются:
презумпция добросовестности подведомственной организации;
законность, объективность и доступность информации по вопросам правового регулирования трудовых отношений;
открытость и доступность законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, устанавливающих обязательные требования, выполнение которых проверяется при проведении внутриведомственного государственного контроля;
проведение мероприятий по контролю уполномоченными должностными лицами вышестоящих органов при осуществлении внутриведомственного государственного контроля;
периодичность и оперативность осуществления мероприятий по контролю, предусматривающему полное и максимально быстрое его проведение в течение установленного срока;
учет мероприятий по контролю;
ответственность администрации Вожегодского муниципального района за допущенные при проведении мероприятий по контролю нарушения законодательства Российской Федерации и Вологодской области;
ответственность руководителей и должностных лиц подведомственных организаций при нарушении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выявленном в результате проведения внутриведомственного государственного контроля.
4. В своей деятельности должностное лицо, уполномоченное на проведение мероприятий по контролю, (далее - уполномоченное должностное лицо) руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Рекомендациями Департамента труда и социального развития Вологодской области, муниципальными нормативными актами.
II. Планирование, порядок и учет
проведения мероприятий по контролю
5. Годовой план проведения мероприятий по внутриведомственному государственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении подведомственных администрации Вожегодского муниципального района организаций (далее - План) утверждается постановлением администрации Вожегодского муниципального района до 31 января текущего года и является правовым основанием для издания распоряжения администрации Вожегодского муниципального района о проведении мероприятий по контролю (далее - распоряжение).
Изменения в План вносятся постановлением администрации Вожегодского муниципального района.
Сроки проведения мероприятий по контролю, установленные в Плане, доводятся до сведения руководителей подведомственных организаций.
6. Руководитель подведомственной организации уведомляется о предстоящей плановой проверке не позднее чем за 2 недели до ее начала. Плановые проверки, проводимые должностными лицами в соответствии с годовым планом мероприятий по контролю, проводятся в отношении подведомственных организаций не реже 1 раза в 3 года.
При проведении внеплановой и повторной проверок уведомление руководителя подведомственной организации определяется Главой Вожегодского муниципального района (далее - руководитель органа, осуществляющего внутриведомственный контроль).
7. Уполномоченное должностное лицо перед началом проведения проверки кроме копии распоряжения о проведении мероприятий по контролю в целях подтверждения своих полномочий обязано предъявить руководителю или иному должностному лицу подведомственной организации служебное удостоверение либо иной документ, удостоверяющий личность.
8. Проведение внеплановой проверки в обязательном порядке осуществляется при поступлении официальных обращений о нарушении трудового законодательства:
от граждан, работающих или работавших в подведомственной организации, членов их семей и их представителей;
от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и комиссий, если факты о предполагаемых либо выявленных нарушениях стали им известны в связи с осуществлением своих полномочий.
По решению руководителя органа, осуществляющего внутриведомственный контроль, внеплановая проверка может проводиться на основании анонимного обращения.
Результаты проведения внеплановой проверки доводятся до сведения заявителя(ей).
В случае выявления при проведении внеплановой проверки дополнительных (т.е. не указанных в поступившем обращении) нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, допущенных подведомственной организацией, в акте, оформленном по результатам проверки, указывается первоочередное проведение плановой проверки в отношении данной подведомственной организации в следующем году. По решению руководителя органа, осуществляющего внутриведомственный контроль, при достаточных основаниях проведение плановой проверки в текущем году осуществляется после внесения изменений в План на текущий год.
9. Необходимость проведения повторной проверки может возникнуть после плановой и внеплановой проверок.
Повторные проверки проводятся в срок не позднее шести месяцев со дня окончания предыдущей проверки в случае, если руководителем подведомственной организации либо его заместителем не представлен отчет об устранении ранее выявленных нарушений в срок, указанный в акте, оформленном по результатам проведения проверки, либо не заявлено ходатайство о продлении указанного срока.
10. Срок осуществления мероприятий по контролю в случае проведения плановой проверки не может превышать одного месяца, внеплановой и повторной - 14 календарных дней.
11. В случае воспрепятствования руководителем, его заместителем либо иным должностным лицом подведомственной организации проведению мероприятий по контролю уполномоченное должностное лицо составляет акт об отказе в проведении мероприятий по контролю либо о непредоставлении документов и локальных нормативных актов, необходимых для проведения мероприятий по контролю.
На основании указанного акта руководитель органа, осуществляющего внутриведомственный контроль, вправе принять решение о применении к руководителю подведомственной организации дисциплинарного взыскания либо о даче рекомендаций о применении руководителем подведомственной организации дисциплинарной ответственности в отношении виновных должностных лиц подведомственной организации.
12. Орган, осуществляющий внутриведомственный государственный контроль, ведет учет проводимых уполномоченными должностными лицами мероприятий по контролю в отношении подведомственных организаций.
Учет мероприятий по контролю осуществляется путем ведения журнала учета проводимых мероприятий по контролю, который прошивается, нумеруется и заверяется печатью органа, осуществляющего внутриведомственный государственный контроль.
13. Подведомственные организации самостоятельно ведут учет проводимых в отношении их мероприятий по контролю.
III. Основные направления внутриведомственного
государственного контроля (содержание проверки)
14. При проведении проверки определяется соблюдение подведомственной организацией норм Трудового кодекса Российской Федерации, федерального и областного законодательства в сфере труда и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе отраслевых нормативных правовых актов и соглашений, муниципальных правовых актов.
IV. Оформление результатов проверки
15. По результатам проведения проверки уполномоченным должностным лицом составляется акт в двух экземплярах.
В случае проведения проверки несколькими уполномоченными должностными лицами в разных направлениях акт составляет лицо, ответственное за проведение мероприятий по контролю.
Срок для устранения выявленных нарушений определяется уполномоченным должностным лицом с учетом характера допущенных нарушений и времени.
Руководитель подведомственной организации либо его заместитель в случае несогласия с выявленными нарушениями дает мотивированный отзыв на составленный акт и направляет его для рассмотрения в орган, осуществляющий внутриведомственный государственный контроль.
На поступивший отзыв руководитель органа, осуществляющего внутриведомственный контроль, дает ответ в срок до 14 дней, который хранится вместе с актом, оформленным по результатам проверки.
По результатам проведения проверки руководитель подведомственной организации либо его заместитель обязан устранить выявленные нарушения в срок, указанный в акте.
16. Лицо, ответственное за проведение мероприятий по контролю, контролирует своевременное представление отчета руководителем подведомственной организации либо его заместителем об устранении нарушений, а в случае его отсутствия - сообщает руководителю органа, осуществляющего внутриведомственный государственный контроль, для принятия решения.
V. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц,
руководителя органа, осуществляющего внутриведомственный
государственный контроль
17. Руководитель подведомственной организации либо его заместитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц при проведении мероприятий по контролю руководителю органа, осуществляющего внутриведомственный государственный контроль, и (или) в суде, а действия и (или) решения руководителя органа, осуществляющего внутриведомственный государственный контроль, - в суде.
При рассмотрении жалобы руководителем органа, осуществляющего внутриведомственный государственный контроль, принимаются меры к установлению факта нарушений, допущенных должностными лицами, осуществляющими мероприятия по контролю.
Текст дан в соответствии с официальным текстом документа.
18. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц, нарушающих порядок и условия проведения внутриведомственного контроля, установленного действующим законодательством Российской Федерации, Вологодской области и муниципальными правовыми актами, руководителю органа, осуществляющего внутриведомственный государственный не исключает возможности обращения руководителя подведомственной организации либо его заместителя в суд.
VI. Заключительные положения
19. По результатам проведения мероприятий по контролю органом, осуществляющим внутриведомственный государственный контроль, готовится и направляется в Департамент труда и социального развития Вологодской области информация о проведенных мероприятиях по контролю в отношении подведомственных организаций.
Утвержден
Постановлением
Администрации Вожегодского
муниципального района
от 22 декабря 2009 г. № 1201
(приложение 2)
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ПРОВЕДЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВНУТРИВЕДОМСТВЕННОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ
ТРУДОВОГО ПРАВА, В ОТНОШЕНИИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЖЕГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОРГАНИЗАЦИЙ
Коненкова Светлана Валериевна - заведующий юридическим отделом администрации Вожегодского муниципального района.
Романова Алена Николаевна - ведущий специалист юридического отдела администрации Вожегодского муниципального района.
Петрова Татьяна Владимировна - ведущий специалист бухгалтерии администрации Вожегодского муниципального района.
Григорьева Светлана Геннадьевна - ведущий специалист по труду и охране труда отдела социальной защиты населения администрации Вожегодского муниципального района.
