Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Ивановской области 10 ноября 2009 г. № RU373060002009002
Утвержден
решением
Шуйской городской Думы
от 24 августа 2005 г. № 72
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ
(в ред. Решений Думы городского округа Шуя
от 12.08.2009 № 81
, от 30.09.2009 № 116
)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
В настоящем Уставе и издаваемых правовых актах органов местного самоуправления городского округа Шуя используются следующие понятия и термины:
Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления городского округа самостоятельно;
Местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа, обладающих правом на участие в местном референдуме, осуществляемого посредством голосования в целях принятия решений по наиболее важным вопросам местного значения;
Муниципальные выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, в целях формирования органов местного самоуправления городского округа или наделения полномочиями должностного лица;
Органы местного самоуправления городского округа - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Думой городского округа Шуя органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления городского округа;
Дума городского округа Шуя (далее - городская Дума) - представительный орган местного самоуправления городского округа, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени муниципальные правовые акты, действующие на территории городского округа, наделенный в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Ивановской области;
Глава городского округа Шуя (далее - Глава городского округа) - высшее должностное лицо местного самоуправления, избираемое из числа депутатов Думы городского округа;
Администрация городского округа Шуя (далее - Администрация городского округа) - орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в городском округе и наделенный в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Ивановской области;
Глава Администрации городского округа - заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляющее Администрацию городского округа;
Контрольно-счетная комиссия городского округа Шуя (далее - контрольно-счетная комиссия) - орган местного самоуправления городского округа, образуемый в соответствии с настоящим Уставом в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами или законами Ивановской области, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;
Правотворческая инициатива - право граждан, обладающих избирательным правом, вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
Статья 2. Наименование муниципального образования
Официальное наименование муниципального образования - городской округ Шуя (далее - городской округ).
Статья 3. Территория городского округа
1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории городского округа в пределах границ, устанавливаемых законом
Ивановской области.
2. Изменение границ городского округа осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 4. Официальные символы городского округа и порядок их использования
1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет герб и флаг.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается нормативными правовыми актами городской Думы.
Глава II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
]]>4. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией городского округа, на основании соответствующего положения, утвержденного решением городской Думы.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основаниями наступления ответственности депутатов, Главы городского округа, Главы Администрации городского округа перед населением могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.
3. Население городского округа вправе отозвать депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц городского округа перед государством, физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ивановской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа настоящему Уставу, нормативным правовым актам городской Думы.
Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава IX. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ УСТАВА
Статья 62. Порядок принятия Устава городского округа
Устав городского округа считается принятым, если за него проголосовало большинство в 2/3 голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
Статья 63. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа
1. Изменения и дополнения в Устав городского округа принимаются решением городской Думы, принимаемым большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
2. Проект Устава, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса городской Думой подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в их обсуждении.
После опубликования проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
3. Решение городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
Глава X. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 64. Порядок созыва первого заседания городской Думы пятого созыва
1. Первое заседание Думы городского округа пятого созыва созывает и ведет до избрания Главы городского округа председатель Думы городского округа четвертого созыва или лицо, его замещающее.
2. Глава городского округа Шуя (Глава Администрации), председатель городской Думы, избранные до вступления в силу настоящего Устава, прекращают свои полномочия с момента вступления в должность Главы городского округа, избранного в соответствии со статьей 26
настоящего Устава.
Председатель
Шуйской городской Думы
Е.Б.КОРЗЕНЕВ
