ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Ивановской областной Думой
11 июня 2008 года
(в ред. Законов Ивановской области
от 20.04.2009 № 42-ОЗ
, от 16.10.2009 № 116-ОЗ
,
от 16.12.2009 № 148-ОЗ
, от 11.03.2010 № 21-ОЗ
,
от 06.04.2010 № 31-ОЗ
, от 11.05.2010 № 40-ОЗ
)
Настоящий Закон принят в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и регламентирует деятельность органов государственной власти Ивановской области и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта областного бюджета, проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, внесению изменений и дополнений в областной бюджет, по контролю за исполнением областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.
Статья 1. Общие положения
1. Бюджетный процесс в Ивановской области регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
(Основным Законом) Ивановской области, Законом
Ивановской области "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" от 28.11.2005 № 173-ОЗ, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Ивановской области в сфере бюджетных правоотношений, решениями представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области о бюджетном процессе в муниципальном образовании Ивановской области.
Областной бюджет принимается на очередной финансовый год и плановый период.
2. Участниками бюджетного процесса в Ивановской области являются:
- Ивановская областная Дума;
- Губернатор Ивановской области;
- Правительство Ивановской области;
- исполнительный орган государственной власти Ивановской области, проводящий государственную политику и функциональное регулирование в сфере единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Ивановской области;
- исполнительный орган государственной власти Ивановской области по формированию и проведению единой экономической политики в Ивановской области;
- органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области;
- органы государственного и муниципального финансового контроля;
- главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов областного бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- территориальные учреждения Банка России;
- органы управления государственными внебюджетными фондами;
- получатели бюджетных средств.
3. Ответственным за рассмотрение законопроекта об областном бюджете, законопроектов об изменении областного бюджета, законопроектов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и о внесении в них изменений, законопроектов об исполнении областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов в Ивановской областной Думе является постоянно действующий орган Ивановской областной Думы соответствующего созыва (комитет Ивановской областной Думы), предварительно рассматривающий внесенные в Ивановскую областную Думу проекты нормативных правовых актов в сфере бюджетных правоотношений (далее в тексте Закона - комитет по бюджету).
(в ред. Закона
Ивановской области от 11.03.2010 № 21-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 2. Полномочия участников бюджетного процесса
1. Ивановская областная Дума осуществляет следующие бюджетные полномочия:
- рассмотрение проектов законов, принятие законов Ивановской области или отклонение законопроектов об областном бюджете и бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов;
- рассмотрение проектов законов, принятие законов Ивановской области или отклонение законопроектов о внесении изменений и дополнений в законы об областном бюджете и бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов;
(в ред. Закона
Ивановской области от 11.03.2010 № 21-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- осуществление контроля за исполнением областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
- определение порядка осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении областного бюджета;
]]>Одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета в Ивановскую областную Думу представляются отчеты территориальных государственных внебюджетных фондов.
Контрольно-счетная палата Ивановской области готовит заключение на отчет об исполнении областного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств в течение не более 1,5 месяца после поступления отчета в Контрольно-счетную палату Ивановской области в порядке, установленном законом Ивановской области о внешней проверке годового отчета об исполнении областного бюджета.
(в ред. Закона
Ивановской области от 11.03.2010 № 21-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В составе внешней проверки годового отчета об исполнении областного бюджета осуществляется внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Заключение контрольно-счетной палаты Ивановской области об исполнении областного бюджета включает:
- общую характеристику исполнения областного бюджета за отчетный финансовый год;
(абзац введен Законом
Ивановской области от 11.03.2010 № 21-ОЗ)
- анализ источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета;
(абзац введен Законом
Ивановской области от 11.03.2010 № 21-ОЗ)
- анализ исполнения доходной части областного бюджета;
(абзац введен Законом
Ивановской области от 11.03.2010 № 21-ОЗ)
- заключение по каждому главному распорядителю средств областного бюджета с указанием выявленных случаев нецелевого использования бюджетных средств с указанием сумм и руководителей органов государственной власти Ивановской области или получателей средств областного бюджета, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;
- заключение по каждому главному распорядителю средств областного бюджета, по которым выявлено допущение расходования средств областного бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;
- заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных законом об областном бюджете либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов государственной власти Ивановской области или получателей средств областного бюджета, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;
- анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- анализ предоставления обязательств по государственным гарантиям Ивановской области и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления государственных гарантий с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, расследование каждого случая неисполнения обязательств, обеспеченных государственной гарантией, за счет средств областного бюджета;
- анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения государственных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- анализ выполнения государственных заданий, исполнения ведомственных целевых программ;
- анализ исполнения долгосрочных целевых программ;
- заключения по иным вопросам, определенным программой внешней проверки годового отчета об исполнении областного бюджета, утвержденной коллегией Контрольно-счетной палаты Ивановской области.
(в ред. Закона
Ивановской области от 11.03.2010 № 21-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Контрольно-счетная палата Ивановской области представляет заключение об исполнении областного бюджета в Ивановскую областную Думу одновременно с направлением в Правительство Ивановской области.
Контрольно-счетная палата Ивановской области по результатам документальных или камеральных проверок годовых отчетов об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов готовит заключения на них в течение 1,5 месяца после поступления отчетов в Контрольно-счетную палату Ивановской области и представляет заключения в Ивановскую областную Думу.
(абзац введен Законом
Ивановской области от 11.03.2010 № 21-ОЗ)
6. Ивановская областная Дума рассматривает отчет об исполнении областного бюджета в течение полутора месяцев после получения заключения контрольно-счетной палаты Ивановской области, но не позднее рассмотрения законопроекта об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении.
При рассмотрении отчета об исполнении областного бюджета Ивановская областная Дума заслушивает:
- доклад уполномоченного Губернатором Ивановской области лица;
- заключение контрольно-счетной палаты Ивановской области.
По итогам рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета и заключения контрольно-счетной палаты Ивановской области Ивановская областная Дума принимает решение об утверждении отчета об исполнении областного бюджета или об отклонении отчета об исполнении областного бюджета.
В случае отклонения Ивановской областной Думой проекта закона об исполнении областного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
7. Рассмотрение Ивановской областной Думой годовых отчетов об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов устанавливается в порядке, предусмотренном пунктом 6
настоящей статьи для рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета.
(часть 7 введена Законом
Ивановской области от 11.03.2010 № 21-ОЗ)
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Утратил силу. - Закон
Ивановской области от 11.05.2010 № 40-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Признать утратившим силу Закон
Ивановской области "О бюджетном процессе в Ивановской области" от 26.12.2006 № 153-ОЗ.
И.о. Губернатора Ивановской области
И.Е.ГЛАДКОВ
г. Иваново
23 июня 2008 года
№ 70-ОЗ
