АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2010 г. № 173
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ АНТИКРИЗИСНЫХ
ДЕЙСТВИЙ АДМИНИСТРАЦИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ НА 2010 ГОД
С учетом основных направлений антикризисных действий Правительства Российской Федерации на 2010 год, одобренных на его заседании (протокол от 30.12.2009 № 42) постановляю:
1. Утвердить прилагаемые основные направления
антикризисных действий Администрации Алтайского края на 2010 год и перечень
основных мероприятий по преодолению влияния финансово-экономического кризиса на экономику и обеспечению социальной стабильности в Алтайском крае в 2010 году.
2. Органам государственной власти Алтайского края ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края отчет о выполнении основных мероприятий
по преодолению влияния финансово-экономического кризиса на экономику и обеспечению социальной стабильности в Алтайском крае в 2010 году.
3. Признать утратившим силу постановление
Администрации края от 26.05.2009 № 232/1 "Об утверждении новой редакции Программы антикризисных мер Администрации Алтайского края на 2009 год".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
Утверждены
Постановлением
Администрации края
от 27 апреля 2010 г. № 173
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
АНТИКРИЗИСНЫХ ДЕЙСТВИЙ АДМИНИСТРАЦИИ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ НА 2010 ГОД
По итогам 2009 года можно констатировать, что экономика Алтайского края преодолела острую фазу кризиса. Во второй половине минувшего года наметилась тенденция оживления промышленного производства, которая выражалась в постепенном увеличении ежемесячных объемов выпуска основной номенклатуры продукции. По отдельным позициям (грузовые вагоны, кокс, шины для грузовых, легковых автомобилей и сельскохозяйственных машин, минеральные удобрения, витаминные препараты, тепловая энергия, электроэнергия) в сентябре - декабре 2009 года производство достигло предкризисного уровня или немного его превысило. Рост сельскохозяйственного производства (индекс производства - 119,2%) создал объективные предпосылки для стабильного увеличения производства пищевой и перерабатывающей промышленности в течение всего года. Объемы производства пищевых продуктов возросли на 15,8% (по России - спад 0,5%). В результате спад промышленного производства замедлился и по итогам 2009 года составил 7,3% (в январе 2009 года - 13%, в I полугодии 2009 года - 10,7%), что на 3,5 процентного пункта меньше, чем в среднем по России.
Принимаемые антикризисные меры позволили уже к середине 2009 года в целом стабилизировать ситуацию в социально-экономической сфере края, способствовали стабильной работе агропромышленного комплекса. Удалось не допустить нарастания социальной напряженности в обществе, предотвратить более глубокий спад в производственных отраслях, под контролем находится уровень безработицы (на конец декабря 2009 года он составил 4,2% численности экономически активного населения против 4,9% на конец апреля). По сравнению с 2008 годом расходы консолидированного бюджета на поддержку отраслей национальной экономики возросли на 12,5% и составили более 11 млрд. рублей, на предоставление социальной помощи населению - на 41% и составили 9,1 млрд. рублей.
В то же время положительные тенденции пока носят неустойчивый характер. Отмечается неравномерная структура роста основных показателей, характеризующих промышленное производство. Наиболее существенное отставание от предкризисного уровня наблюдается в машиностроении и производстве строительных материалов. Аграрный сектор края существует в условиях значительных макроэкономических и торговых рисков. Не восстановлена инвестиционная и кредитная активность. Медленно растет потребительский спрос.
Ввиду начавшегося, но пока неустойчивого оживления экономики края будет продолжена реализация мер, направленных на антикризисную поддержку отраслей экономики, с постепенным смещением акцентов на формирование нового промышленного потенциала, модернизацию секторов экономики. Государственную поддержку получат инновационные процессы, включая повышение энергоэффективности экономики. Важнейшим приоритетом останется социальная поддержка населения, решение вопросов безработицы, проблем моногородов.
При разработке основных направлений антикризисных действий Администрации Алтайского края на 2010 год обобщены предложения, поступившие от членов межведомственной рабочей группы по мониторингу экономической ситуации и состояния финансового рынка Алтайского края, представителей органов законодательной и исполнительной власти, общественных организаций. Сохранена преемственность действий, начатых в 2009 году и показавших наибольшую эффективность.
Основными приоритетами антикризисных и модернизационных действий Администрации Алтайского края в 2010 году станут:
поддержка социальной стабильности и обеспечение полноценной социальной защиты населения;
поддержка оживления экономики и обеспечение устойчивости наметившихся положительных тенденций;
модернизация экономики.
Поддержка социальной стабильности и обеспечение
полноценной социальной защиты населения
Обеспечение эффективной социальной защиты населения останется важнейшим приоритетом антикризисных мер. Будет обеспечено совершенствование механизмов поддержки занятости населения, повышение эффективности реализуемых социальных программ.
С 1 января 2010 года будет введен новый вид адресной социальной помощи - социальная доплата к пенсии (федеральная или региональная) для малоимущих неработающих пенсионеров для того, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера не могла быть ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в Алтайском крае.
В соответствии с законом
Алтайского края от 02.12.2009 № 95-ЗС "О краевом бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (в редакции от 02.02.2010 № 2-ЗС) социальные пособия и выплаты будут проиндексированы в 2010 году на 10% для поддержания их покупательной способности, что выше предполагаемого уровня инфляции.
В 2010 году будет начата работа по внедрению системы социальных контрактов (договоров целевого оказания материальной помощи), которые будут являться договорами о взаимных обязательствах между получателями адресной социальной помощи и органом социальной защиты по месту жительства граждан. В 2009 году разработана соответствующая нормативная правовая база.
]]>¦ ¦минимальном размере¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оплаты труда", пособий¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и стипендий, льгот¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦различным категориям¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦получателей, а также¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оплаты коммунальных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг в полном объеме ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------+------------+----------------------+
¦70.¦Активизация ¦в течение¦ ¦главные администраторы¦
¦ ¦поступления налоговых¦года ¦ ¦доходов ¦
¦ ¦и неналоговых платежей¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в бюджетную систему¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦края ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------+------------+----------------------+
¦71.¦Осуществление ¦в течение¦ 1532000,0 ¦управление Алтайского¦
¦ ¦мероприятий в рамках¦года ¦ ¦края по строительству¦
¦ ¦реализации краевой¦ ¦ ¦и архитектуре; ¦
¦ ¦адресной ¦ ¦ ¦органы государственной¦
¦ ¦инвестиционной ¦ ¦ ¦власти Алтайского¦
¦ ¦программы: ¦ ¦ ¦края; ¦
¦ ¦оптимизация перечня¦ ¦ 663675,0 ¦органы местного¦
¦ ¦строек и объектов,¦ ¦ ¦самоуправления (по¦
¦ ¦включенных в краевую¦ ¦ ¦согласованию); ¦
¦ ¦адресную ¦ ¦ ¦Главное управление¦
¦ ¦инвестиционную ¦ ¦ ¦экономики и инвестиций¦
¦ ¦программу, с учетом¦ ¦ ¦Алтайского края ¦
¦ ¦выполнения в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приоритетном порядке¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦софинансирования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральных целевых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программ, реализуемых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на территории края; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение ввода в¦ ¦ 607275,0 ¦ ¦
¦ ¦эксплуатацию пусковых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектов высокой¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦степени готовности; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работа на аварийных¦ ¦ 19039,0 ¦ ¦
¦ ¦объектах социальной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сферы, представляющих¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦угрозу жизни населения¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+----------+------------+----------------------+
--------------------------------
<*> Предварительные данные.
<**> Предварительные данные на основе заявки Главного управления сельского хозяйства Алтайского края.
