АДМИНИСТРАЦИЯ НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2010 г. № 511-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ ИЛИ
БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации Невьянского городского округа от 11.01.2010 № 3-р "О разработке и утверждении административных регламентов", в целях регламентации процесса оформления и выдачи правовых документов при предоставлении муниципального имущества, составляющего муниципальную казну Невьянского городского округа, в аренду, безвозмездное пользование постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
предоставления муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование (далее - Регламент).
2. Организационно-правовому управлению (Софронова Т.М.):
2.1. Разместить утвержденный Регламент
на официальном сайте администрации Невьянского городского округа в сети Интернет www.nevyansk.net.
2.2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Звезда".
3. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя главы администрации Невьянского городского округа по вопросам промышленности, строительства, лесного хозяйства, экономики и финансов Балашова А.М.
Глава
городского округа
Е.Т.КАЮМОВ
Утвержден
Постановлением администрации
Невьянского городского округа
от 27 февраля 2010 г. № 511-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В АРЕНДУ ИЛИ БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) разработан в целях оптимизации и доступности муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества, составляющего муниципальную казну Невьянского городского округа (далее - муниципальное имущество), в аренду, безвозмездное пользование (далее - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность действий должностных лиц администрации Невьянского городского округа при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
Регламент не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.
1.2. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Положением
"О порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Невьянского городского округа", утвержденным Решением Думы Невьянского городского округа от 22.10.2008 № 93, Положением
"О порядке передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование", утвержденным Решением Невьянской районной Думы от 29.06.2005 № 98, Уставом
Невьянского городского округа.
1.3. Предоставление в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества осуществляется по результатам проведения торгов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, перечисленных в Федеральном законе от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
1.4. Получателями муниципальной услуги по предоставлению в аренду муниципального имущества, находящегося на территории Невьянского городского округа, являются физические и юридические лица.
1.5. Муниципальная услуга по предоставлению муниципального имущества в безвозмездное пользование предоставляется лицам, указанным в главе 1
, 2
Положения "О порядке передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование" утвержденного Решением Невьянской районной Думы от 29.06.2005 № 98.
1.6. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.7. Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора аренды, договора безвозмездного пользования.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Оказание муниципальной услуги осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Невьянского городского округа (далее - Комитет) по адресу: Свердловская область, город Невьянск, улица Кирова, № 1. Почтовый адрес для направления письменных обращений и документов: 624192, Свердловская область, город Невьянск, улица Кирова, № 1.
2.2. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги заключается в следующем:
1) для получения консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица обращаются в устной или письменной форме в Комитет по месту его нахождения, а также по телефонам Комитета.
]]>3.3.4. Предоставление муниципальной услуги в виде предоставления имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов, когда данная услуга является муниципальной преференцией и требуется решение Думы Невьянского городского округа, осуществляется в следующей последовательности:
Договоры безвозмездного пользования, заключаемые в целях предоставления муниципальной преференции в соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", заключаются Комитетом при наличии решения Думы и с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа (за исключением случаев, если такая преференция предоставляется в соответствии с ч. 3 ст. 19 указанного Федерального закона).
1) в течение пяти рабочих дней после получения полного пакета документов, указанных в подпункте 2 пункта 2 раздела III
настоящего Регламента, специалист Комитета готовит в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление такой преференции и предоставляет его главе Невьянского городского округа;
2) заявление и пакет соответствующих документов направляется специалистом Комитета в антимонопольный орган в течение 7 (семи) календарных дней со дня подписания главой Невьянского городского округа;
3) после получения согласия антимонопольного органа на предоставление муниципальной преференции специалист Комитета в течение пяти рабочих дней готовит проект решения Думы Невьянского городского округа о предоставлении муниципальной преференции;
4) после получения положительного решения Думы Невьянского городского округа специалист Комитета в течение трех рабочих дней подготавливает проект постановления администрации Невьянского городского округа о предоставлении имущества в безвозмездное пользование;
5) проект договора о предоставлении имущества в безвозмездное пользование готовится специалистом Комитета в течение трех рабочих дней после издания постановления администрации. Подписанный договор выдается специалистом Комитета заявителю в часы приема, указанные в пункте 2 раздела II
настоящего Регламента;
6) в случае, если в соответствии с федеральным законодательством договор подлежит государственной регистрации, заявитель обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Действия по государственной регистрации договоров производятся за счет заявителя.
7) в случае получения отказа от федеральной антимонопольной службы в даче согласия на предоставление муниципальной преференции, либо отрицательного решения Думы Невьянского городского округа, специалист Комитета в течение трех рабочих дней готовит и направляет письмо заявителю, с указанием оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Предоставление муниципальной услуги путем проведения торгов осуществляется в следующем порядке:
1) торги по предоставлению муниципального имущества во владение, пользование проводятся в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и Невьянского городского округа;
2) договор заключается между победителем торгов и Комитетом в срок не позднее пяти дней со дня подписания протокола об итогах проведения торгов. Договор заключается на условиях, установленных поданной заявкой победителя торгов, в соответствии с конкурсной (аукционной) документацией и протоколом об итогах проведения торгов.
Количество экземпляров договоров определяется по одному для каждой из сторон и органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если договор подлежит государственной регистрации.
Срок действия договора, заключенного с победителем торгов, определяется условиями торгов. Продление срока договоров по соглашению сторон возможно только в случае, когда условиями торгов и законодательством Российской Федерации, предусмотрена возможность такого продления.
3.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги осуществляются при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.4
, подпунктом 2 пункта 3.2
, подпунктом 6 пункта 3.3.2
, подпунктом 7 пункта 3.3.4
настоящего Регламента.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении муниципальной услуги, осуществляется председателем Комитета (далее - Председатель). Текущий контроль осуществляется путем проведения Председателем проверок соблюдения и предоставления специалистами Комитета настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Комитета.
4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ СПЕЦИАЛИСТОВ КОМИТЕТА,
А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМЫХ ИМИ РЕШЕНИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов Комитета, участвующих в исполнении муниципальной услуги, главе Невьянского городского округа в досудебном порядке, а также в судебном порядке.
5.2. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов Комитета, нарушении положений настоящего Регламента специалистами Комитета по телефону 4-25-08 или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя главы Невьянского городского округа.
5.3. Обращение, жалоба (претензия) в письменной форме должны содержать следующую информацию:
1) фамилия, имя, отчество заявителя (физического лица), почтовый адрес по которому должен быть направлен ответ, наименование заявителя (юридического лица);
2) должность, фамилия, имя и отчество специалиста Комитета (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
3) существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
В обращении, жалобе (претензии) указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложены какие-либо обязанности, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
Обращение, жалоба (претензия) подписывается подавшим ее руководителем (уполномоченным лицом) юридического лица или физическим лицом. Срок рассмотрения обращения, жалобы (претензии) не может превышать тридцати дней со дня ее регистрации.
5.4. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) глава Невьянского городского округа принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю по почте или вручается заявителю лично под роспись.
5.5. Обращение, жалоба (претензия) заявителя в ходе предоставления муниципальной услуги, в которых:
1) содержатся нецензурные или оскорбительные выражения орган местного самоуправления или должностное лицо вправе оставить без ответа по существу с сообщением заявителю о недопустимости злоупотребления правом;
2) отсутствует фамилии заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ - оставляется без ответа;
3) предметом обращения, жалобы (претензии) является решение, принятое в судебном порядке - возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
4) текст не поддается прочтению - ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства - не рассматривается по существу, переписка с заявителем прекращается, о чем уведомляется заявитель, направивший обращение.
Рассмотрение главой администрации Невьянского городского округа жалоб (претензий) физических или юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Административным регламентом
рассмотрения обращений граждан в администрации Невьянского городского округа, утвержденным Постановлением администрации Невьянского городского округа от 13 января 2010 года № 31-п.
5.6. Продолжительность рассмотрения жалоб не может превышать тридцати дней с момента поступления жалобы (претензии). В исключительных случаях сроки рассмотрения заявления могут быть продлены главой администрации Невьянского городского округа не более чем на 30 календарных дней с сообщением об этом заявителю и обоснованием необходимости продления сроков.
5.7. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.8. Обращение заявителя в арбитражный суд либо суд общей юрисдикции с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц органа местного самоуправления, муниципальных служащих осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
