АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 мая 2010 г. № 897
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2010 ГОДУ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ -
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ УСЛУГ ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
РЕГУЛИРУЕМУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НА ПОКРЫТИЕ УБЫТКОВ,
ПОНЕСЕННЫХ ПРИ ОКАЗАНИИ НАСЕЛЕНИЮ УСЛУГ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ,
В ЧАСТИ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, НЕУЧТЕННЫХ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ
РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ, НО ПРИЗНАННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИ
ОБОСНОВАННЫМИ В СВЯЗИ С ВОЗНИКШЕЙ НЕОБХОДИМОСТЬЮ
ПРИОБРЕТЕНИЯ ВОДЫ СТОРОННИХ ПОСТАВЩИКОВ
В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. 05.04.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. 37
Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", ст. 28
решения городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 09.12.2009 № 45/4вн-09-4 (ред. от 18.02.2010) "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2010 год" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Порядок
предоставления в 2010 году субсидий юридическим лицам - производителям услуг водоснабжения, осуществляющим регулируемую деятельность, на покрытие убытков, понесенных при оказании населению услуг жизнеобеспечения, в части возмещения затрат, неучтенных при установлении регулируемых тарифов, но признанных экономически обоснованными в связи с возникшей необходимостью приобретения воды (прилагается).
2. Опубликовать постановление администрации города в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на первого вице-мэра С.А.Надсадина.
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин
Утвержден
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 11.05.2010 № 897
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2010 ГОДУ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ -
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ УСЛУГ ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ
РЕГУЛИРУЕМУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НА ПОКРЫТИЕ УБЫТКОВ,
ПОНЕСЕННЫХ ПРИ ОКАЗАНИИ НАСЕЛЕНИЮ УСЛУГ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ,
В ЧАСТИ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, НЕУЧТЕННЫХ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ
РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ, НО ПРИЗНАННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИ
ОБОСНОВАННЫМИ В СВЯЗИ С ВОЗНИКШЕЙ НЕОБХОДИМОСТЬЮ
ПРИОБРЕТЕНИЯ ВОДЫ СТОРОННИХ ПОСТАВЩИКОВ
1. Получателями субсидии являются юридические лица, относящиеся к категории производителей услуг водоснабжения, осуществляющих регулируемую Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" деятельность (далее - Получатели).
2. Субсидии предоставляются в целях покрытия убытков, понесенных при оказании населению услуг жизнеобеспечения, в части возмещения Получателю затрат на оказание услуг по водоснабжению, осуществленных и/или осуществляемых в связи с объективно возникшей потребностью восполнения собственного ресурсного дефицита воды для обеспечения утвержденной производственной программы, и неучтенных при установлении на 2010 год регулируемых тарифов, но признанных экономически обоснованными в размере, определяемом в соответствии с настоящим порядком (далее - Субсидии).
3. Субсидии предоставляются за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете
городского округа "Город Южно-Сахалинск".
4. Главным распорядителем средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" - Субсидий, указанных в п. 2
настоящего Порядка, является Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска (далее по тексту - ДГХ).
5. Для выделения Субсидии Получатель на ее предоставление обращается в ДГХ с заявлением на предоставление Субсидии на возмещение затрат. К заявлению должны быть приложены обосновывающие документы в составе, определенном пунктами 8.3
- 8.10
настоящего Порядка. В случае если к заявке прилагаются копии указанных документов, то они должны быть заверены печатью заявителя и завизированы.
6. Субсидии предоставляются при условии соответствия предъявляемых к возмещению убытков следующим требованиям:
6.1. в утвержденном тарифе на расчетный период времени данные затраты не включены и в составе представленных (расчетных) материалов не заявлялись;
6.2. в течение периода времени, к которому относятся предъявляемые к возмещению затраты, существовала (возникла) независящая от Получателя объективная потребность в осуществлении данных расходов (затрат), выраженная в соответствующих производственных условиях и/или показателях;
6.3. произведенные (производимые) затраты являются экономически обоснованными, т.е. соответствуют принципам минимальной достаточности и целесообразности по объему натуральных и стоимостных показателей, а также непосредственно связаны с удовлетворением указанной производственной необходимости.
7. Объем возмещения убытков Получателю определяется по формуле:
С = (Зф - Зт) x V, (руб.), где:
С (руб.) - величина убытков от приобретения воды у сторонних организаций;
Зф (руб. коп.) - фактические прямые затраты Получателя на покупку, очистку и транспортировку 1 куб. м приобретенной воды:
- затраты на покупку равны утвержденному тарифу предприятия продавца воды;
- затраты на очистку и транспортировку покупной воды определяются по бухгалтерской отчетности Получателя и в соответствии со справкой, заверенной руководителем и главным бухгалтером;
Зт (руб. коп.) - прямые затраты Получателя на 1 куб. м подъема, очистки и транспортировки воды в утвержденном тарифе;
V (куб. м) - объем покупной воды.
8. Для получения Субсидии Получатель ежеквартально в течение 15 дней месяца, следующего за окончанием каждого квартала, предоставляет главному распорядителю бюджетных средств следующий пакет документов:
8.1. письменное соглашение, заключенное между ДГХ и Получателем, определяющее целевое назначение, размер, ответственность и другие существенные условия предоставления Субсидии, а также включающее необходимые приложения;
8.2. заключение департамента экономического развития администрации города, содержащее положительное заключение на предмет экономической обоснованности и размера предъявленных затрат, отражающее их соответствие подпунктам 6.1
- 6.3
настоящего Порядка;
8.3. документ, подтверждающий соответствие заявителя требованиям статьи 1
Порядка (соглашение о пользовании участком недр, решение о предоставлении водного объекта в пользование);
8.4. свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
8.5. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не позднее чем за 9 месяцев до даты подачи заявления;
8.6. справка заявителя об отсутствии на предприятии процедуры банкротства, а также о том, что его деятельность не приостановлена;
8.7. утвержденная производственная программа в сфере водоснабжения, расчет тарифа на услуги системы водоснабжения на 2010 год, калькуляция затрат (себестоимости услуг) к расчету тарифа на 2010 год, прошедших экономическую экспертизу при утверждении тарифа (по формам, соответствующим приложениям к Порядку
формирования и регулирования тарифов на услуги системы водоснабжения и канализации в Сахалинской области, утвержденному постановлением администрации Сахалинской области от 14.04.2003 № 66-па (в ред. от 17.05.2007);
8.8. баланс и отчет о прибылях и убытках за рассматриваемый период деятельности (либо бухгалтерскую справку о размере убытков, полученных предприятием за указанный период в части регулируемых видов деятельности);
8.9. подтверждение фактического наличия расходов: копия договора с поставщиком воды, акт сверки взаиморасчетов с указанием объема поставки по показаниям счетчика поставщика, платежный документ (при наличии оплаты), обоснование цены покупки (решение об утверждении тарифа);
8.10. справка о начислениях, снятиях и произведенных перерасчетах за рассматриваемый период в связи с недопоставкой воды потребителям.
9. ДГХ имеет право запросить дополнительные материалы, подтверждающие фактические затраты в соответствии с формой и требованиями, предъявляемыми главным распорядителем средств бюджета городского округа, а Получатель в течение пяти рабочих дней с даты получения такого запроса представляет главному распорядителю бюджетных средств документы, указанные в запросе.
В случае предоставления недостоверных сведений или предоставления неполного пакета документов, главным распорядителем бюджетных средств представленный пакет документов возвращается заявителю в течение трех рабочих дней. Получатель обязан в течение следующих пяти рабочих дней устранить допущенные нарушения и повторно направить пакет документов главному распорядителю бюджетных средств.
Повторно поступивший к рассмотрению пакет документов от Получателя ДГХ рассматривает в течение пяти рабочих дней.
10. На основании полученных документов, указанных в п. 7
, ДГХ составляет заключение, подтверждающее необходимость приобретения производителями услуг водоснабжения населения дополнительного количества воды у сторонних организаций, с приложением соответствующих расчетов, включающим следующие данные:
10.1. объем подъема воды из скважин;
10.2. потребность в подаче воды потребителям города, рассчитанная из норм потребления в жилищном фонде и из договорного объема поставки воды иным потребителям;
10.3. объем воды фактически доведенный до потребителей.
11. Контроль целевого использования бюджетных средств, направленных на возмещение убытков Получателя, осуществляет главный распорядитель бюджетных средств.
В случае установления нецелевого использования бюджетных средств или факта искажения данных, представленных в обоснование получения Субсидии, излишне полученные средства подлежат возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в объеме допущенных нарушений в течение 30 дней с момента обнаружения.
12. Порядок возврата Субсидий:
12.1. В случае нарушения Получателем настоящего Порядка, либо условий заключенного в соответствии с пунктом 8.2
настоящего Порядка соглашения, Получатель обязан осуществить ее возврат.
12.2. В случае не целевого использования бюджетных средств или факта искажения данных, представленных в обосновании получения Субсидии, излишне полученные средства подлежат возврату в бюджет городского округа "Город Южно-Сахалинск" в объеме допущенных нарушений в течение 30 дней с момента установления факта не целевого использования, факта искажения данных.
12.3. Возврат Субсидии в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, производится на лицевой счет, открытый главному распорядителю бюджетных средств в финансовом управлении в течение пяти дней с момента получения требования о возврате.
Начальник департамента
экономического развития
А.В.Шумейко
