ДЕПАРТАМЕНТ ПО АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 17 октября 2006 г. № 116
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД
ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
В соответствии со статьями 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить Методические рекомендации
по выдаче разрешений на строительство (приложение № 1) и Методические рекомендации
по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию (приложение № 2).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края руководствоваться указанными Методическими рекомендациями
при выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
3. Приказ вступает в силу со дня его подписания.
Руководитель департамента
Ю.В.РЫСИН
Приложение № 1
Утверждены
приказом департамента
по архитектуре и градостроительству
Краснодарского края
от 17 октября 2006 г. № 116
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Методические рекомендации по выдаче разрешений на строительство (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и определяют порядок выдачи разрешений на строительство и основные требования, предъявляемые при выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства в Краснодарском крае.
1.2. Целью выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости является обеспечение соблюдения участниками градостроительной, инвестиционной, предпринимательской и иной хозяйственной деятельности (далее - застройщики) частных, общественных и государственных интересов, а также прав собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости в части осуществления застройки земельного участка, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт в случае, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.
1.3. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.4. Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 1.4 вводится в действие с 1 января 2010 года статья 17 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации").
Раздел 2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
2.1. Разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешений на строительство, которые выдаются:
2.1.1. Федеральными органами исполнительной власти:
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду часть 6 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а не ФЗ-190.
]]>6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
7) сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объектов индивидуального жилищного строительства;
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
9) заключение органа государственного строительного надзора, органа государственного пожарного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственного пожарного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 3 статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 181-ФЗ.
10) заключения соответствующих органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда (пункт 3 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ и статьи 215 Трудового кодекса Российской Федерации);
11) заключения санитарно-эпидемиологических органов о соответствии построенных, реконструируемых объектов санитарным правилам (пункт 3 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.4. Правительством Российской Федерации могут устанавливаться, помимо предусмотренных пунктом 3.2 раздела 3
настоящих Методических рекомендаций, иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.
Раздел 4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОГО
ЗАСТРОЙЩИКОМ, ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД
ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
4.1. Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильность оформления документов, указанных в разделе 3
настоящих Методических рекомендаций, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения.
4.2. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
1) отсутствие документов, указанных в разделе 3
настоящих Методических рекомендаций;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства.
4.3. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных в пункте 4.2
настоящих Методических рекомендаций оснований, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных пунктом 4.8
Методических рекомендаций по выдаче разрешения на строительство. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в орган, выдающий разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, указанных в пункте 4.8
Методических рекомендаций по выдаче разрешений на строительство.
4.4. Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорено в судебном порядке.
4.5. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
4.6. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
4.7. До 1 января 2010 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления выдачи технического паспорта такого объекта (статья 9 Федерального закона от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ, вступил в силу с 1 сентября 2006 года).
4.8. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
Раздел 5. УПРОЩЕННЫЙ ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН
НА ОТДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
5.1. Для государственной регистрации в упрощенном порядке права собственности на создаваемые или уже созданные объекты индивидуального жилищного строительства в период с 1 сентября 2006 года до 1 января 2010 года гражданин (физическое лицо) к заявлению, подаваемому в регистрирующий орган, должен приложить документ, подтверждающий факт создания такого объекта, документ подтверждающий права на земельный участок, на котором расположен объект индивидуального жилищного строительства и кадастровый план этого земельного участка.
Документом, подтверждающим факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, является технический паспорт такого объекта, оформляемый органами технической инвентаризации (утвержден Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 244 "Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества"), а факт создания вспомогательных зданий, строений или сооружений на этих земельных участках, является заполненная гражданином декларация. Форма декларации утверждена Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15 августа 2006 года № 232 "Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества".
5.2. В упрощенном порядке могут оформляться права граждан (физических лиц) на земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, предоставленные им до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (т.е. до 30 октября 2001 года). Для государственной регистрации в упрощенном порядке права собственности на земельный участок гражданин к заявлению, подаваемому в регистрирующий орган, должен приложить по своему выбору один из следующих документов:
5.2.1. Акт (решение) о предоставлении гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления;
5.2.2. Государственный акт (свидетельство) о праве гражданина на данный земельный участок. Перечень этих документов установлен пунктом 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
5.2.3. Выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок для личного подсобного хозяйства, выдаваемую органом местного самоуправления. Форма данной выписки утверждена Приказом Федеральной регистрационной службы (Росрегистрация) от 29 августа 2006 года № 146 "Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок";
5.2.4. Иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок. Например, решение органа власти о предоставлении земельного участка в собственность, принимаемое в упрощенном порядке в соответствии с пунктами 4 и 6 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", свидетельство о праве на наследство или решение суда.
Обязательным приложением к заявлению является кадастровый план соответствующего земельного участка.
Руководитель департамента
Ю.В.РЫСИН
