1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 28 и 30 Земельного кодекса РФ, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Законом
Ярославской области от 11 октября 2006 г. № 65-з "О молодежной политике", Распоряжением Правительства РФ от 12 января 1992 г. № 58-р "О предоставлении некоторым категориям работников внутренних дел права на вступление в ЖСК и получение земельных участков" на принципах справедливости, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.
(в ред. Решения
Переславль-Залесской городской Думы от 13.11.2008 № 133)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Положение регулирует порядок предоставления незастроенных земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства и распространяется на граждан, постоянно проживающих в городе Переславле-Залесском и отнесенных к отдельным категориям в соответствии с пунктом 4 раздела I
настоящего Положения.
3. Положение не регулирует порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие гражданам на праве собственности, а также порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, путем проведения торгов по их продаже или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
4. К отдельным категориям граждан в целях предоставления земельных участков на основании настоящего Положения относятся граждане Российской Федерации, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ и являющиеся:
- инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов;
- гражданами, подвергшимися воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы;
- молодыми семьями, молодыми гражданами;
- сотрудниками органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы МЧС России, прослужившими в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 15 лет и достигшими предельных возрастов по выслуге лет или которым до достижения этих предельных возрастов осталось не более трех лет службы, а также уволенными в запас по состоянию здоровья либо по сокращению штатов, семьями погибших или умерших сотрудников;
- военнослужащими.
При изменении законодательства и принятии новых нормативных актов данный перечень может быть изменен.
5. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых отдельным категориям граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждаются решением Переславль-Залесской городской Думы, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ
1. Граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса РФ, при этом учетная норма площади жилого помещения составляет менее 12 кв. м на каждого члена семьи от общей площади жилого помещения.
(в ред. Решения
Переславль-Залесской городской Думы от 13.11.2008 № 133)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности, вызывающее необходимость его социальной защиты.
В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".
К данной категории в целях предоставления земельных участков на основании настоящего Положения относятся также инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, указанные в статье 4 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах".
3. К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, относятся:
1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
- граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
- военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
- граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
- граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;
3) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;
4) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;
(пп. 4 введен Решением
Переславль-Залесской городской Думы от 24.12.2009 № 158)
5) рабочие и служащие, а также военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, получившие профессиональные заболевания, связанные с лучевым воздействием на работах в зоне отчуждения.
(пп. 5 введен Решением
Переславль-Залесской городской Думы от 24.12.2009 № 158)
4. Молодая семья - семья, в которой оба супруга в возрасте до 35 лет, а также неполные семьи с ребенком (детьми), в которых мать или отец в возрасте 35 лет.
(в ред. Решения
Переславль-Залесской городской Думы от 13.11.2008 № 133)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Молодые граждане - граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет.
6. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащие - граждане, проходящие военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.
(в ред. Решения
Переславль-Залесской городской Думы от 24.12.2009 № 158)
(см. текст в предыдущей редакции
)
III. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Земельные участки для целей индивидуального жилищного строительства предоставляются отдельным категориям граждан в аренду сроком на 5 лет.
2. Предоставление земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства носит заявительный характер.
3. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства, подают заявление в администрацию г. Переславля-Залесского Ярославской области на имя мэра города.
К заявлению прилагаются:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя и регистрацию его по месту проживания;
- нотариально заверенная доверенность (в случае подачи заявления представителем заявителя);
- копия документа, подтверждающего право на получение льготы;
- документ, подтверждающий то, что заявитель состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на дату обращения с заявлением о предоставлении земельного участка.
4. Мэр города, рассмотрев заявление, направляет его на рассмотрение комиссии по предварительному согласованию выделения земельных участков при администрации города Переславля-Залесского (далее - Комиссия).
5. Комиссия на очередном заседании рассматривает заявление и принимает в определенных ниже случаях одно из следующих решений:
5.1. Отказывает в рассмотрении заявления в случае:
- неполного предоставления пакета документов, предусмотренного в пункте 3 раздела III
настоящего Положения,
- если на момент обращения с заявлением о предоставлении земельного участка в молодой семье один из супругов достиг возраста 35 лет, либо в неполной семье с ребенком мать или отец достиг возраста 35 лет, либо молодой гражданин достиг возраста 30 лет.
При этом лицо считается достигшим возраста, с которого заявление не подлежит рассмотрению, не в день рождения, а по истечении суток, на которые приходится этот день, то есть с ноля часов следующих суток.
5.2. Принимает решение о выделении земельного участка с указанием его места нахождения при наличии свободных для предоставления земельных участков.
5.3. Принимает решение об отложении рассмотрения заявления до момента формирования земельных участков и о занесении заявителя в список очередников в случае отсутствия свободных для предоставления земельных участков.
О принятом решении Комиссии заявитель извещается в письменной форме.
(п. 5 в ред. Решения
Переславль-Залесской городской Думы от 25.02.2010 № 16)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Решения по рассматриваемым вопросам оформляются протоколом, который утверждается мэром города Переславля-Залесского.
7. Внеочередное право на предоставление земельных участков имеют граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.
Первоочередное право на предоставление земельных участков имеют следующие категории граждан:
- инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
- сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы МЧС России, прослужившие в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 15 лет и достигшие предельных возрастов по выслуге лет или которым до достижения этих предельных возрастов осталось не более трех лет службы, а также уволенные в запас по состоянию здоровья либо по сокращению штатов, семьи погибших или умерших сотрудников;
- военнослужащие.
Предоставление земельных участков отдельным категориям граждан, имеющим право на первоочередное предоставление земельных участков, осуществляется в порядке очередности по мере поступления заявлений и определяется списком очередников.
Молодым семьям, молодым гражданам предоставляются свободные для предоставления земельные участки при отсутствии претендентов других категорий граждан, перечисленных в пункте 4 раздела I
настоящего Положения, в порядке очередности по мере поступления заявлений в соответствии со списком очередников.
Списки очередников на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства ведет управление муниципальной собственности администрации г. Переславля-Залесского.
(п. 7 в ред. Решения
Переславль-Залесской городской Думы от 13.11.2008 № 133)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. Заявитель в трехдневный срок со дня утверждения протокола может получить выписку из протокола Комиссии о принятом решении.
9. В случае положительного решения Комиссии на основании выписки из протокола заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
(п. 9 в ред. Решения
Переславль-Залесской городской Думы от 25.02.2010 № 16)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Расходы, связанные с выполнением в отношении земельного участка кадастровых работ, производятся за счет граждан, которым предоставляются земельные участки.
(в ред. Решения
Переславль-Залесской городской Думы от 13.11.2008 № 133)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10. Заявитель предоставляет кадастровый паспорт земельного участка в управление муниципальной собственности администрации г. Переславля-Залесского, которое в двухнедельный срок готовит проект решения о предоставлении в аренду земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства и направляет его в администрацию г. Переславля-Залесского.
Решение о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства принимается в форме постановления администрации г. Переславля-Залесского.
(п. 10 в ред. Решения
Переславль-Залесской городской Думы от 25.02.2010 № 16)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11. В месячный срок с даты принятия постановления администрации г. Переславля-Залесского о предоставлении земельного участка в аренду управление муниципальной собственности заключает с заявителем договор аренды земельного участка, который регистрируется заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(п. 11 в ред. Решения
Переславль-Залесской городской Думы от 25.02.2010 № 16)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12. В случае начала формирования земельных участков для их предоставления отдельным категориям граждан Комиссия повторно рассматривает заявления и принимает решение о предоставлении земельных участков в соответствии со списком очередников.
Заявитель дополнительно в письменной форме извещается о принятом решении Комиссии и должен повторно предоставить документ, подтверждающий нуждаемость и статус гражданина для категорий: инвалид, кроме имеющих инвалидность бессрочно, молодая семья, молодой гражданин.
13. В случае предоставления земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в отделе по учету и распределению жилья администрации города.
14. Если гражданин, признанный нуждающимся в жилых помещениях, имеет несколько льгот, дающих право на предоставление земельного участка, то такой гражданин может воспользоваться только одной из имеющихся льгот в целях предоставления земельного участка.
15. Гражданин, которому на льготных условиях был предоставлен земельный участок, обязан в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации оформить разрешение на строительство индивидуального жилого дома в управлении архитектуры администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области и в течение срока действия договора аренды начать строительно-монтажные работы по возведению индивидуального жилого дома на предоставленном земельном участке. Данное обстоятельство будет являться основанием для перезаключения договора аренды земельного участка на тот же срок.
Если в течение срока действия договора аренды на предоставленном земельном участке не начаты строительно-монтажные работы по возведению индивидуального жилого дома, договор аренды на новый срок не перезаключается, и в этом случае гражданин обязан передать земельный участок городу.
16. Все вопросы, не отраженные в настоящем Положении, регулируются действующим законодательством РФ.
ПЕРЕСЛАВЛЬ-ЗАЛЕССКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА