ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 8 декабря 2009 г. по делу № 77-1135/918/2009 г.
г. Омск
Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., при участии секретаря Середа Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу О. на решение судьи Кировского районного суда г. Омска от 10 ноября 2009 года, которым постановлено:
"В удовлетворении жалобы О. - отказать.
Постановление заместителя начальника Омской таможни № 10610000-1293/2009 от 23.09.2009 г. о наложении административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, 10 199 (десять тысяч сто девяносто девять) рублей 25 (двадцать пять) копеек, без конфискации предметов административного правонарушения, в соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении О., проживающего по адресу: <...>, оставить без изменения",
установил:
Постановлением заместителя начальника Омской таможни от 23 сентября 2009 года О. привлечен к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения - 10 199 рублей 25 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.
О. признан виновным в том, что, являясь специалистом по таможенному оформлению, совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. 30.06.2009 года на СВХ ОАО "Омский Аэропорт" по ДОмв № 10610010/300609/1000104 была помещена партия товара (экспресс груз), - 12 грузовых мест, общим весом брутто 87 кг, поступившая по общей авианакладной экспресс перевозчика № 507 3010 3894, транзитной декларации № 10005024/280609/0000345, получателем по которой является ЗАО "Д" Омск <...> - структурное подразделение ЗАО "Д" г. Москва <...>, ИНН <...>, КПП <...>, ОГРН <...>, ОКПО <...>). После помещения указанной партии на СВХ агентом по экспорту/импорту ЗАО "Д" Омск О. был предварительно проведен осмотр поступивших товаров с применением фотографирования.
01.07.2009 года на часть указанной выше партии товара - 7 мест общим весом 34,5 кг агентом по экспорту/импорту ЗАО "Д" Омск О. была подана таможенная декларация и заявлен таможенный режим "выпуск для внутреннего потребления".
02.07.2009 года по окончании проведения таможенного досмотра товара было выявлено несоответствие наименований товаров, указанных в таможенной декларации (реестре экспресс - товаров по общей накладной № 50730103894) № 10610010/010709/15:00 для индивидуальной накладной № 4055579603 (отправитель - Н., адрес <...>, Великобритания; получатель - Ю., адрес: <...>, Россия), а именно: книги (1 место, вес брутто 5,7 кг, вес нетто 5,5 кг, заявленная стоимость 85 английских фунтов стерлингов), фактически ввезенным на таможенную территорию РФ и находящимся в грузовом месте - книга - 1 шт., бижутерия (кулоны, подвески, кольца, браслеты, ожерелья, серьги, бусы) всего 80 изделий, майка (топик) женская - 1 шт., замшевые мешочки для бижутерии - 17 шт. Таким образом, часть товара таможенному органу не была декларирована, что является нарушением требований ст. ст. 123, 124 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Считая постановление незаконным и необоснованным, О. обжаловал его в районный суд.
Судьей районного суда постановлено изложенное выше решение.
В жалобе О. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения. Считает, что он не являться субъектом данного правонарушения. Он действовал от имени таможенного брокера, который несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на таможенного брокера договором об оказании услуг по таможенному оформлению и законом.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав О., представителя ЗАО "Д" С., поддержавших доводы жалобы, представителей Омской таможни П., М., полагавших жалобу несостоятельной, судья Омского областного суда оснований для отмены решения судьи районного суда не находит.
В силу ст. 123 Таможенного кодекса Российской Федерации (ТК РФ), товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) (глава 15) по выбору декларанта.
Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Виновность О. в совершении названного административного правонарушения установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении, протоколом изъятия вещей и документов, актом таможенного досмотра, заключением эксперта, протоколами опроса свидетелей Д., Н., Т., другими материалами дела, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Представленным доказательствам дана надлежащая оценка в их совокупности, доказательства являются допустимыми и достаточными для квалификации правонарушения по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.
Согласно положениям ст. 146 ТК РФ специалистом по таможенному оформлению является физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и имеющее квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению. Специалист по таможенному оформлению осуществляет свою деятельность в качестве работника таможенного брокера (представителя).
О. осуществляет свою деятельность в качестве работника таможенного брокера (представителя), является специалистом по таможенному оформлению.
Подпунктом 4 п. 1 ст. 148 ТК РФ установлено основание аннулирования квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению в случае его неоднократного привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.15 и 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, в силу закона предусмотрена возможность привлечения специалиста по таможенному делу к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела, и доводы жалобы о том, что О. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Кировского районного суда г. Омска от 10 ноября 2009 года оставить без изменения, жалобу О. - без удовлетворения.
Председательствующий
М.С.Егоров
Судья
Д.И.Филимонов
