ГЛАВА ГОРОДА КУРЧАТОВА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2010 г. № 213
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ
ПРИ РАЗРАБОТКЕ ТАРИФОВ, НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА ТОВАРЫ
И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ПОДГОТОВКЕ
ПРЕДЛОЖЕНИЙ О РАЗМЕРАХ НАДБАВОК К ЦЕНАМ (ТАРИФАМ)
ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, ПРИ РАЗРАБОТКЕ ТАРИФОВ НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ
К СИСТЕМАМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ВНОВЬ СОЗДАВАЕМЫХ
(РЕКОНСТРУИРОВАННЫХ) ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ (ЗДАНИЙ,
СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ИНЫХ ОБЪЕКТОВ) ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КУРЧАТОВ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", Уставом
города Курчатова и в целях обеспечения интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса постановляю:
1. Утвердить Положение
о системе критериев, применяемых при разработке тарифов, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, подготовке предложений о размерах надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, при разработке тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструированных) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса муниципального образования "Город Курчатов" (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает со дня подписания и подлежит опубликованию.
Глава города
Ю.С.КОСЫРЕВ
Приложение
Утверждено
постановлением
Главы города
от 27 февраля 2010 г. № 213
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ РАЗРАБОТКЕ
ТАРИФОВ, НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ПОДГОТОВКЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
О РАЗМЕРАХ НАДБАВОК К ЦЕНАМ (ТАРИФАМ) ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ,
ПРИ РАЗРАБОТКЕ ТАРИФОВ НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ К СИСТЕМАМ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ВНОВЬ СОЗДАВАЕМЫХ
(РЕКОНСТРУИРОВАННЫХ) ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ (ЗДАНИЙ,
СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ИНЫХ ОБЪЕКТОВ) ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КУРЧАТОВ"
]]>
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о системе критериев, применяемых при разработке тарифов, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, подготовке предложений о размерах надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, при разработке тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструированных) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - Положение), разработано в целях установления критериев для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
1.2. Положение применяется при проведении оценки (анализа) доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемых тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.
1.3. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется в отношении следующих организаций коммунального комплекса:
- организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод - в части установления цены (тарифов), надбавок к ценам (тарифам), тарифов на подключение;
- организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - в части установления цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам).
1.4. Основные термины и определения, используемые в настоящем Положении:
- система критериев - набор показателей, на основании которых производится определение доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
- доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса - доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом цен (тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
- тариф на коммунальную услугу - совокупность цены (тарифа) для потребителей и надбавки к цене (тарифу) для потребителей, используемая для определения платы за коммунальную услугу.
Потребителями товаров и услуг организаций коммунального комплекса являются лица, приобретающие по договору коммунальные услуги для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд.
2. Система критериев для определения доступности
для потребителей товаров и услуг организаций
коммунального комплекса
2.1. Система критериев для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса включает в себя критерии, характеризующие:
- физическую доступность товаров и услуг;
- экономическую доступность товаров и услуг;
- информационную доступность товаров и услуг.
2.2. Критерии доступности, указанные в пункте 2.1
, определяются отдельно по каждому товару и услуге, предоставляемой организациями коммунального комплекса.
3. Определение физической доступности для потребителей
товаров и услуг организаций коммунального комплекса
3.1. Критерий физической доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяет обеспечение предоставления требуемого объема товаров и услуг, возможность обслуживания новых потребителей в соответствии с производственными программами организаций коммунального комплекса, утвержденными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.2. Критерий физической доступности товаров и услуг определяется на основании анализа достаточности и качества предоставления товаров и услуг.
3.3. Анализ достаточности и качества предоставляемых товаров и услуг организаций коммунального комплекса отражает соответствие технических параметров производственной программы к фактическому потреблению коммунальных услуг потребителями и оценивается на основании соответствия параметров производственной программы организаций коммунального комплекса нормативным параметрам качества предоставляемых услуг, определенных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307.
3.4. Коэффициент физической доступности услуг водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов для населения определяется по формуле:
Vпп
i
К = --------------- x 100%, где:
(i) кфд Hi x Ni x 12
К - коэффициент физической доступности i-услуги, %;
(i) кфд
Vпп - прогнозный объем реализации i-услуги населению, предусмотренный
i
в производственной программе организации коммунального комплекса (единица
измерения i-услуги: водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод,
утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, м3;
Hi - средний норматив потребления i-услуги на одного человека в месяц (единица измерения i-услуги: водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, м3);
Ni - количество человек, проживающих в жилищном фонде, оборудованном i-услугой.
3.5. Оценка физической доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса и показателей доступности основана на балльной системе, включающей уровни доступности, из расчета 1 процент равен 1 баллу:
менее 50 - услуга недоступна;
от 50 до 90 - услуга ограниченно доступна;
от 90 до 100 - услуга оптимально доступна.
3.6. При определении физической доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса учитываются прогнозные объемы реализации товаров и услуг водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, средние нормативы потребления коммунальных услуг на одного человека в месяц и количество человек, проживающих в жилищном фонде, обслуживаемом конкретной организацией коммунального комплекса, указанные в производственной программе этих организаций.
4. Определение экономической доступности для потребителей
товаров и услуг организаций коммунального комплекса
4.1. Определить в качестве критериев доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса максимально допустимые тарифы с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, которые сформированы с учетом соответствия:
- предельным индексам максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, утверждаемым комитетом по тарифам и ценам Курской области;
- величине максимально допустимых расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
4.2. Товары и услуги организаций коммунального комплекса признаются доступными для потребителей в случае:
- если доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в прожиточном минимуме на предстоящий период регулирования тарифов меньше или равна доле расходов потребителей по оплате данной услуги в прожиточном минимуме в отчетный период регулирования тарифов;
- рост тарифов в предстоящем периоде регулирования не превысил установленный комитетом по тарифам и ценам Курской области предельный индекс максимально возможного изменения тарифов.
4.3. Доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовом прожиточном минимуме определяется как отношение размера платы потребителей, за соответствующую услугу в периодах регулирования тарифов к среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения в периоды регулирования тарифов.
Размер платы потребителей за соответствующую услугу определяется как сумма тарифа организации коммунального комплекса на соответствующую услугу и надбавки к тарифу для потребителей помноженной на объем потребления соответствующей услуги за период регулирования.
4.4. Товары и услуги организаций коммунального комплекса признаются доступными для потребителей, если доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения на предстоящий период регулирования меньше или равна доле расходов потребителей по оплате данной услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения в отчетном периоде тарифного регулирования.
5. Определение информационной доступности для потребителей
товаров и услуг организаций коммунального комплекса
5.1. Критерий информационной доступности для потребителей товаров и услуг обеспечивается путем своевременного опубликования в официальных печатных изданиях соответствующих нормативно-правовых актов о принятии решений об установлении тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса и доведением данной информации до потребителей иными способами.
