ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2010 г. № 2131
ОБ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2009 ГОДУ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев информацию о деятельности в 2009 году государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области, решение комитета областной Думы по бюджету, налогам и финансам, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28
, статьями 31
и 33
Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информацию
о деятельности в 2009 году государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области принять к сведению (прилагается).
Признать работу государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области за отчетный период неудовлетворительной.
2. Предложить государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области продолжить работу:
- по взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;
- по проведению информационно-разъяснительной работы среди граждан по вопросам пенсионного законодательства, по осуществлению дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в части выдачи государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал, а также по реализации программы государственного софинансирования пенсионных накоплений;
- по проведению контроля за выплатой и доставкой пенсий и иных социальных выплат;
- по администрированию страховых взносов.
3. Обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации по вопросу о смене руководства государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области.
4. Снять с контроля постановление
областной Думы от 09.04.2009 № 1399 "Об информации о деятельности в 2008 году государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет областной Думы по бюджету, налогам и финансам (Крамской В.Ф.).
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
Приложение
к постановлению областной Думы
от 22.04.2010 № 2131
ИНФОРМАЦИЯ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2009 ГОДУ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(представлена в областную Думу управляющим
государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда
Российской Федерации по Тюменской области
А.С.Чалковой 24.03.2010)
По состоянию на 1 января 2010 года в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (далее - Отделение ПФР) состояло на учете 98879 страхователей, в том числе 58966 страхователей-работодателей и 38913 страхователей, уплачивающих фиксированный платеж. В 2009 году индивидуальные лицевые счета открыты 53910 застрахованным лицам.
В 2009 году в бюджет Отделения ПФР поступило всего доходов в сумме 12733,8 млн. рублей, что составляет 104,2% от планового показателя, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование от сложившегося фонда заработной платы, включая погашение задолженности, поступили в сумме 12678,4 млн. рублей, из них:
9641,1 млн. рублей - на выплату страховой части трудовой пенсии;
2875,9 млн. рублей - на выплату накопительной части трудовой пенсии;
129,2 млн. рублей - страховые взносы в виде фиксированного платежа на выплату страховой части трудовой пенсии;
32,2 млн. рублей - страховые взносы в виде фиксированного платежа на выплату накопительной части трудовой пенсии.
]]>В кампанию 2009 года принято 20755 заявлений от застрахованных лиц, из них: 454 - о переводе средств пенсионных накоплений в частные управляющие компании, 18930 заявлений о переводе из ПФР в НПФ, 589 заявлений - из НПФ в ПФР и 782 заявления - из одного НПФ в другой НПФ.
В 2009 году, как и в прошлые годы, большая часть застрахованных лиц свои накопления доверила управлению государственной управляющей компании - Банку развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк).
В рамках Федерального закона от 18.07.2009 № 182-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и Федеральный закон "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" в период со 2 августа по 31 декабря 2009 года 589 граждан воспользовались своим правом перевода средств пенсионных накоплений путем выбора одного из инвестиционных портфелей (портфель государственных ценных бумаг и расширенный портфель) государственной управляющей компании.
За 7 лет работы ПФР с накопительной частью трудовой пенсии 35672 застрахованных лица (5,2%) передали средства пенсионных накоплений в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды. В 2003 году было подано 1638 заявлений о переводе средств, в 2004 году - 656, в 2005 году - 1351, в 2006 году - 3152, в 2007 году - 1809, в 2008 году - 6311, в 2009 году - 20755 заявлений.
С 1 октября 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 30.04.2008 № 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (далее - Федеральный закон № 56-ФЗ).
На основании распоряжения Правления ПФР от 23.05.2008 № 97р в Отделении ПФР был утвержден план мероприятий по подготовке к реализации Федерального закона № 56-ФЗ и Федерального закона № 55-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
С момента издания Федерального закона № 156-ФЗ Отделение ПФР и управления (отделы) ПФР по Тюменской области приступили к его реализации на территории региона, эта деятельность продолжается и в настоящее время. Активно проводится информационно-разъяснительная работа со страхователями и застрахованными лицами, которая является одним из приоритетов Отделения ПФР. В 2009 году особое внимание было уделено повышению уровня информированности граждан о программе государственного софинансирования пенсий.
Учитывая, что от суммы добровольных страховых взносов, уплаченной застрахованным лицом в 2009 году, зависит право на получение им в 2010 году государственной поддержки для формирования пенсионных накоплений и размер взноса на софинансирование, в октябре 2009 года деятельность Отделения ПФР была сориентирована на индивидуальную (адресную) работу с застрахованными лицами, ставшими участниками программы государственного софинансирования пенсионных накоплений, но не уплачивающими дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, и с застрахованными лицами, уплатившими дополнительные страховые взносы в сумме менее 2000 рублей.
Работа проводилась персонально с каждым застрахованным лицом в отдельности. В частности, застрахованному лицу, не уплатившему дополнительные страховые взносы или уплатившему их в сумме менее 2000 рублей, было направлено информационно-разъяснительное письмо с образцом платежной квитанции (всего было направлено 10350 таких писем). Оповещение проводилось также через работодателей и ТАЦ: 637 работодателей оповещено по телефону, 580 работодателей - по каналам связи, что позволило уведомить 6688 застрахованных лиц через работодателей и 500 застрахованных лиц - через ТАЦ.
В целях безусловного исполнения законодательства по состоянию на 1 сентября 2008 года со всеми страхователями-работодателями со среднесписочной численностью работающих свыше 100 человек территориальными органами ПФР были заключены соглашения об организации электронного документооборота.
По состоянию на 2 марта 2010 года участниками программы государственного софинансирования трудовой пенсии стало более 2270 тыс. граждан России, из них 17216 - жители нашего региона.
Женщины являются наиболее активной частью населения. Количество заявлений, поступивших от женщин, составило 11879 (69% от общего количества), от мужчин - 5337 (31% от общего количества заявлений).
Самыми активными участниками программы являются граждане в возрасте от 19 до 40 лет, особенно молодежь, 3581 человек от общего количества участников - это граждане в возрасте до 30 лет.
Соотношение количества заявлений по половозрастному критерию:
мужчины 1952 года рождения (57 лет) и старше и женщины 1956 года рождения (53 года) и старше - 1876;
мужчины 1953 - 1966 годов рождения (56 лет - 43 года) и женщины 1957 -1966 годов рождения (52 - 43 года) - 7230;
лица 1967 - 1990 годов рождения (42 года - 19 лет) - 7869;
лица 1991 года рождения и моложе (18 лет и младше) - 241.
Всего заявлений - 17216.
Соотношение количества заявлений в городской и сельской местностях:
сельские жители - 5781;
городские жители - 11435.
Всего - 17216.
За 2009 год в Отделение ПФР поступило дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 17986 тыс. рублей. Выполнение планового задания по сбору платежей за 2009 год составило 77%. Средняя величина платежа за каждого вступившего в программу софинансирования - 1146,7 рубля.
В софинансировании накопительной части пенсий своих работников принимает участие 6 работодателей, перечисливших на эти цели 107970 рублей.
Платежи за первые месяцы 2010 года составили 1066 тыс. рублей, из них самостоятельно физические лица произвели перечисления на сумму 364 тыс. рублей, через работодателя - 702 тыс. рублей.
В целях повышения профессионального уровня в 2009 году специалисты Отделения ПФР и управлений (отделов) ПФР по Тюменской области:
1. Прошли обучение с использованием дистанционных образовательных технологий и средств МТС ПФР в режиме on-line:
- 3 работника Отделения ПФР и 6 работников управлений (отделов) ПФР по Тюменской области (подразделения организации администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности);
- 1 работник Отделения ПФР по программе "Комплексная защита персональных данных в информационной системе персональных данных ПФР";
- 1 работник Отделения ПФР по программе "Построение сетей удаленного доступа Cisco".
2. Прошли обучение на курсах повышения квалификации в г. Челябинске:
- 1 работник Отделения ПФР и 2 работника управлений (отделов) ПФР по Тюменской области (подразделения администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности);
- 1 работник Отделения ПФР и 2 работника управлений (отделов) ПФР по Тюменской области (подразделения персонифицированного учета);
- 1 работник Отделения ПФР и 2 работника управлений (отделов) ПФР по Тюменской области (подразделения назначения, перерасчета и выплаты пенсий, оценки пенсионных прав застрахованных лиц).
3. Прошел обучение на курсах повышения квалификации в г. Нижний Новгород по программе "Администрирование безопасности информации в корпоративных сетях" 1 работник Отделения ПФР.
4. Прошли обучение на курсах повышения квалификации в Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации 2 работника Отделения ПФР.
5. Прошли обучение на курсах повышения квалификации по программе "Управление государственными и муниципальными заказами" 1 работник Отделения ПФР и 8 работников управлений (отделов) ПФР по Тюменской области в филиале Уральской академии государственной службы в г. Тюмени.
6. Работники Отделения ПФР принимали участие в семинарах и обучении: в г. Москве - 22 работника, в г. Ханты-Мансийске - 1, в г. Екатеринбурге - 2, в г. Казани - 1, в г. Барнауле - 1, в г. Новосибирске - 1, в г. Нальчике - 1, в г. Красноярске - 1, в г. Московском - 2.
За 2009 год на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Отделения ПФР были израсходованы средства в сумме 125647,6 тыс. рублей, на подразделения, подведомственные Отделению ПФР, - 379897,7 тыс. рублей.
Специалисты Отделения ПФР и подразделений, ему подведомственных, обеспечены вычислительной техникой, соответствующими программами, оргтехникой и прочим оборудованием в полном объеме.
По состоянию на 1 января 2010 года общая площадь занимаемых помещений составляет 14592,3 кв. метра, из них: Отделение ПФР расположено на площади 3573,7 кв. метра. Подведомственные подразделения размещены на 11018,6 кв. метра, из которых 2011,4 кв. метра, или 18,3%, находятся в оперативном управлении, 297 кв. метров, или 2,7%, используется на праве безвозмездного пользования и 8710,2 кв. метра, или 79%, арендуется у сторонних организаций.
Третья часть арендованных помещений, а именно 3423 кв. метра, находится в муниципальной собственности. Данную площадь занимают 16 районных управлений и отделов ПФР по Тюменской области.
С целью уменьшения затрат на содержание помещений и в связи с принятием Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в течение 2005 - 2008 годов Отделением ПФР была организована работа с местными органами власти по безвозмездной передаче в федеральную собственность помещений, находящихся в муниципальной собственности и в собственности субъекта Российской Федерации. Главам муниципальных образований неоднократно направлялись письма с предложением о передаче арендуемых помещений в федеральную собственность и закреплении их на праве оперативного управления за управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области.
На праве оперативного управления за управлением ПФР в Тобольском районе закреплены нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Тобольск, ул. Мира, д. 10.
Распоряжением главы администрации Бердюжского муниципального района от 11.12.2007 № 1087 принято решение о передаче в федеральную собственность и закреплении на праве оперативного управления за отделом ПФР в Бердюжском районе части нежилых помещений (6 кабинетов на 2-м этаже и 1 кабинет на 1-м этаже административного здания общей площадью 129,5 кв. метра), расположенных по адресу: с. Бердюжье, ул. Гнаровской, д. 5б.
Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тюменской области издано распоряжение от 26.02.2009 № 100/01 о безвозмездной передаче указанного имущества, находящегося в муниципальной собственности, в федеральную. Акт приема-передачи имущества подписан главой администрации Бердюжского муниципального района и руководителем территориального управления Росимущества Тюменской области 23 марта 2009 года. В настоящее время проводится работа по закреплению указанных помещений на праве оперативного управления за отделом ПФР в Бердюжском районе.
Администрация Заводоуковского городского округа подтвердила свое намерение передать нежилые помещения, расположенные на 2-м этаже административного здания по адресу: г. Заводоуковск, ул. Мелиораторов, д. 12а, из муниципальной собственности в федеральную.
Управлением ПФР в г. Заводоуковске совместно с администрацией округа проводится работа по оформлению необходимой технической документации на здание.
Документы на передачу помещения, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Пржевальского, д. 54/1, занимаемого управлением ПФР в г. Тюмени на праве аренды, из муниципальной собственности в федеральную находятся на рассмотрении в Тюменской городской Думе.
Решение вопроса о передаче нежилых помещений приостановлено по причине произведенной реконструкции здания при проведении капитального ремонта.
Письмом от 18.12.2008 департамент имущественных отношений администрации г. Тюмени проинформировал, что в связи с изменением площади данного объекта департаментом 26.11.2008 подано заявление в Управление Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам с соответствующими документами о государственной регистрации изменений в Едином государственном реестре прав.
После проведения данной процедуры администрация города была готова вернуться к рассмотрению вопроса о передаче указанного нежилого помещения в федеральную собственность. В сентябре 2009 года управление вновь обратилось в адрес главы г. Тюмени с просьбой о передаче указанных помещений в федеральную собственность. Письмом администрации г. Тюмени от 1 октября 2009 года управлению было отказано в передаче.
На неоднократные письменные обращения Отделения ПФР и управлений (отделов) ПФР по Тюменской области в адрес глав администраций муниципальных районов: Абатского, Армизонского, Аромашевского, Вагайского, Голышмановского, Исетского, Казанского, Нижнетавдинского, Омутинского, Сладковского, Тюменского, Уватского, Ярковского - о передаче помещений был получен отказ в их передаче в федеральную собственность.
В настоящее время совместно с Росимуществом проводится работа по выявлению свободных помещений, находящихся в федеральной собственности, с целью дальнейшего закрепления этих помещений на праве оперативного управления за управлениями (отделами) ПФР по Тюменской области.
