| 28 апреля 2010 года | N 65-ЗСО |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Саратовской областной Думой
21 апреля 2010 года
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере профилактики наркомании, организации социальной и психологической реабилитации лиц, страдающих наркоманией, в Саратовской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;
профилактика наркомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании;
реабилитация - совокупность медицинских (лечебных), психологических, социальных, образовательных и трудовых мер, направленных на восстановление физического и психического состояния больного наркоманией, коррекцию, восстановление или формирование его социально приемлемых поведенческих, личностных и социальных качеств, способности приспособления к окружающей среде, полноценного функционирования в обществе без употребления психоактивных веществ, вызывающих наркологическое заболевание;
группа риска - лица с аддиктивным поведением;
аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем искусственного изменения своего психического состояния посредством употребления наркотических средств и психотропных веществ с немедицинской целью;
девиантное поведение - отклоняющееся от нормы поведение, противоречащее принятым в обществе правовым и (или) нравственным нормам, включая общественно опасное поведение, обусловленное психическим заболеванием или асоциальными установками субъекта, проявляющееся как конфликтное;
антинаркотическая пропаганда - пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании;
антинаркотическое обучение и воспитание граждан - обязательная составная часть профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, направленная на распространение знаний о причинах, проявлениях, осложнениях, негативных медицинских и социальных последствиях заболевания наркоманией, способах противодействия вовлечению в потребление наркотических средств, психотропных веществ, а также на формирование навыков ведения здорового образа жизни.
Статья 2. Правовая основа профилактики наркомании
Правовую основу профилактики наркомании в области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, настоящий Закон и другие нормативные правовые акты Российской Федерации и области, регулирующие отношения в сфере профилактики наркомании.
Статья 3. Основные задачи и принципы в сфере профилактики наркомании
1. Основными задачами в сфере профилактики наркомании являются:
создание системы профилактики наркомании;
формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ;
развитие и укрепление взаимодействия и координация деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления по вопросам организации профилактики наркомании;
создание системы выявления на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, психотропные вещества, больных наркоманией;
совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией.
2. Деятельность по профилактике наркомании основывается на принципах:
соблюдения прав человека и гражданина;
приоритетности мер по выявлению на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества;
гарантированности и доступности наркологической и медико-социальной помощи лицам, больным наркоманией, и членам их семей;
систематичности в проведении профилактической работы с лицами, незаконно потребляющими наркотические средства и психотропные вещества;
соблюдения конфиденциальности полученной информации о лицах, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, а также больных наркоманией;
индивидуализации подхода на различных этапах профилактики наркомании к лицам, незаконно потребляющим наркотические средства и психотропные вещества, а также больным наркоманией.
]]>1. Антинаркотическая комиссия Саратовской области образуется в соответствии с указом Президента Российской Федерации.
2. Антинаркотическая комиссия Саратовской области является органом, обеспечивающим координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, а также законодательством области.
Статья 12. Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
В соответствии с законодательством Российской Федерации комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции осуществляют профилактику наркомании среди несовершеннолетних путем реализации мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними антиобщественных действий, проведения индивидуальной профилактической работы с подростками, склонными к потреблению наркотических средств и психотропных веществ, а также выявления семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
Статья 13. Участие органов местного самоуправления в деятельности по профилактике наркомании
1. Органы местного самоуправления могут участвовать в деятельности по профилактике наркомании в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством.
2. Органы местного самоуправления могут создавать комиссии, осуществляющие деятельность по профилактике наркомании.
3. Органы местного самоуправления могут принимать муниципальные программы в сфере профилактики наркомании.
4. При осуществлении деятельности по профилактике наркомании органы местного самоуправления взаимодействуют с антинаркотической комиссией Саратовской области, федеральными органами, исполнительными органами государственной власти области, организациями, гражданами в соответствии с федеральным законодательством, законодательством области и муниципальными правовыми актами.
Глава IV. СИСТЕМА ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ
Статья 14. Система профилактики наркомании
1. Система профилактики наркомании включает:
разработку и реализацию областных целевых программ в сфере профилактики наркомании;
деятельность органов исполнительной власти области в сфере профилактики наркомании.
2. Профилактика наркомании включает первичную, вторичную и третичную профилактику:
первичная профилактика проводится в отношении лиц, не имеющих опыта употребления наркотических средств и психотропных веществ, а также допускающих нерегулярное потребление наркотических средств и психотропных веществ и включает:
антинаркотическую пропаганду и пропаганду здорового образа жизни;
выявление на ранней стадии лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, и проведение с ними профилактической работы;
антинаркотическое воспитание граждан и обучение их навыкам противодействия потреблению наркотических средств и психотропных веществ;
достоверное и систематическое информирование граждан о ситуации с распространением наркомании, причинах и негативных медицинских и социальных последствиях;
профилактическую работу с лицами, входящими в группу риска;
профилактическую работу с семьями;
организацию досуга молодежи;
обучение специалистов в сфере профилактики наркомании навыкам раннего выявления аддиктивного поведения, проведению профилактических бесед и иным способам профилактической работы;
вторичная профилактика проводится в отношении лиц, больных наркоманией;
третичная профилактика проводится в отношении лиц, прошедших курс лечения от наркомании в виде реабилитационных мероприятий, и направлена на восстановление личного и социального статуса больного наркоманией.
3. Профилактику наркомании в Саратовской области реализуют в соответствии с законодательством исполнительные органы государственной власти области и иные органы и организации, осуществляющие деятельность в сфере профилактики наркомании, указанные в статьях 6
- 13
настоящего Закона.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
г. Саратов
28 апреля 2010 года
№ 65-ЗСО
