СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 июля 2009 г. № 455/70
О ПРИНЯТИИ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА "ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ
УЧАСТИЯ ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОРГАНИЗАЦИЯХ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА"
В соответствии с подпунктом 7 пункта 6 статьи 23
Устава Щелковского муниципального района Совет депутатов Щелковского муниципального района решил:
1. Принять нормативный правовой акт
Совета депутатов Щелковского муниципального района "Положение о порядке участия Щелковского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества" (прилагается).
2. Направить нормативный правовой акт
Совета депутатов Щелковского муниципального района "Положение о порядке участия Щелковского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества" главе Щелковского муниципального района Ганяеву А.М. для подписания и опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Щелковского муниципального района по вопросам местного самоуправления (О.А. Широков).
Председатель Совета депутатов
Щелковского муниципального района
С. Варгузов
Принят
решением Совета депутатов
Щелковского муниципального района
Московской области
от 14 июля 2009 г. № 455/70
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В ОРГАНИЗАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке участия Щелковского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества (далее - Положение) в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет порядок участия Щелковского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве.
1.2. Настоящее Положение устанавливает общие и организационные основы участия Щелковского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве.
2. Цели и задачи межмуниципального сотрудничества
2.1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в целях:
- организации взаимодействия органов местного самоуправления Щелковского муниципального района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам местного значения;
- повышения эффективности решения вопросов местного значения;
- выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;
- совершенствования законодательства в области местного самоуправления и форм сотрудничества по осуществлению местного самоуправления.
2.2. Для достижения целей в межмуниципальном сотрудничестве определяются следующие задачи органов местного самоуправления Щелковского муниципального района:
- урегулирование межбюджетных отношений по линии "Московская область - муниципальный район - муниципальное поселение";
]]>- формирование и реализация региональных и межмуниципальных программ комплексного социально-экономического развития территории и муниципальных образований;
- совершенствование законодательства Московской области в сфере деятельности муниципальных образований;
- участие в научно-методической работе по изучению актуальных вопросов развития местного самоуправления;
- участие в организации системы подготовки и переподготовки муниципальных служащих, депутатов и выборных лиц местного самоуправления;
- участие в организации проведения семинаров и конкурсов с целью обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;
- содействие повышению социальной активности населения, развитию местного самоуправления и форм непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления;
- развитие побратимских отношений между муниципальными образованиями, в том числе на международном уровне, содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Щелковского муниципального района;
- объединение финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения;
- формирование условий стабильного развития экономики района в интересах повышения жизненного уровня населения;
- определение приоритетных направлений деятельности, принципов формирования и использования имущества организаций межмуниципального сотрудничества.
2.3. Достижению целей и задач Щелковского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве способствует участие его органов местного самоуправления:
- в деятельности ассоциации "Совет муниципальных образований Московской области";
- в деятельности единого общероссийского объединения муниципальных образований и иных объединений муниципальных образований;
- в учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций;
- в заключении иных договоров и соглашений;
- в установлении побратимских отношений.
3. Формы участия в организациях
межмуниципального сотрудничества
3.1. Участие органов местного самоуправления Щелковского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества может осуществляться путем учреждения межмуниципальных объединений в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, создания некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
3.2. Щелковский муниципальный район вправе на добровольной основе участвовать в создании и деятельности любого совета, ассоциации, союза муниципальных образований (далее - объединение муниципальных образований), объединенных как по территориальной принадлежности, так и по административному или отраслевому признакам, сотрудничество с которыми позволит наиболее эффективно решать задачи, представляющие общий интерес.
3.3. В процессе межмуниципального сотрудничества органами местного самоуправления Щелковского муниципального района могут быть использованы следующие формы деятельности:
- обобщение и распространение позитивного опыта других муниципальных образований и межмуниципальных объединений;
- заключение договоров, соглашений о сотрудничестве как с муниципальными образованиями, имеющими смежные границы (по территориальному признаку), так и с муниципальными образованиями, объединяющимися на основе других интересов;
- участие в межмуниципальных хозяйственных обществах;
- разработка и реализация совместных проектов и программ социально-экономического, экологического, правового, научного и кадрового характера;
- участие в некоммерческих организациях (фондах) муниципальных образований;
- создание условий для развития взаимовыгодной научно-технической производственной кооперации между промышленными предприятиями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории муниципальных образований.
3.4. Представителем интересов Щелковского муниципального района в объединениях муниципальных образований является глава Щелковского муниципального района.
3.5. Участие в межмуниципальном сотрудничестве может быть двусторонним или многосторонним.
4. Порядок принятия решения об участии в организациях
межмуниципального сотрудничества
4.1. Участие в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется путем:
- участия Щелковского муниципального района в созданных организациях межмуниципального сотрудничества;
- учреждения (создания) Щелковским муниципальным районом организаций межмуниципального сотрудничества.
4.2. Решение об участии в организации, учреждении (создании) организации межмуниципального сотрудничества принимает Совет депутатов Щелковского муниципального района (далее - Совет депутатов).
4.3. Проект соответствующего решения Совета депутатов может быть внесен на рассмотрение Совета депутатов главой Щелковского муниципального района или депутатами Совета депутатов.
5. Порядок участия в межмуниципальном сотрудничестве
5.1. Участие Щелковского муниципального района в деятельности советов муниципальных образований основывается на принципе добровольности и не является обязательным.
5.2. В соответствии с принятым решением об участии в организации межмуниципального сотрудничества глава Щелковского муниципального района:
- представляет интересы Щелковского муниципального района в соответствующих организациях межмуниципального сотрудничества;
- от имени Щелковского муниципального района подписывает учредительные документы соответствующей организации межмуниципального сотрудничества;
- осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и учредительными документами соответствующей организации межмуниципального сотрудничества.
5.3. Решение о выходе из соответствующей организации межмуниципального сотрудничества принимает Совет депутатов.
6. Участие в некоммерческих организациях
муниципальных образований
6.1. Щелковский муниципальный район может учреждать совместно с другими муниципальными образованиями некоммерческие организации муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
6.2. Целью участия Щелковского муниципального района в межмуниципальных некоммерческих организациях является привлечение финансовых ресурсов для решения важных и неотложных задач, а также для реализации муниципальных проектов, развития инициатив и социальной активности граждан.
6.3. Решение о создании некоммерческих организаций муниципальных образований в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимается Советом депутатов по предложению главы Щелковского муниципального района.
6.4. Совет депутатов по предложению главы Щелковского муниципального района определяет перечень муниципального имущества, передаваемого в собственность автономной некоммерческой организации или фонда.
6.5. Глава Щелковского муниципального района обеспечивает исполнение решения Совета депутатов о создании некоммерческой организации Щелковского муниципального района в форме автономной некоммерческой организации или фонда, а также передачу муниципального имущества в собственность автономной некоммерческой организации или фонда. Глава Щелковского муниципального района ежегодно информирует Совет депутатов о деятельности автономной некоммерческой организации или фонда.
6.6. Для реализации муниципальных проектов, развития инициатив и социальной активности граждан Щелковский муниципальный район в процессе межмуниципального сотрудничества может взаимодействовать с другими некоммерческими организациями, общественными объединениями граждан.
7. Участие в межмуниципальных хозяйственных обществах
7.1. Щелковский муниципальный район может участвовать и учреждать хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.
7.2. Решение об учреждении межмуниципального хозяйственного общества в интересах Щелковского муниципального района, а также об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах, о выходе из них, о реорганизации и ликвидации межмуниципальных хозяйственных обществ от имени Щелковского муниципального района принимается Советом депутатов по предложению главы Щелковского муниципального района или депутатов Совета депутатов. Глава Щелковского муниципального района обеспечивает исполнение решения Совета депутатов и информирует об этом Совет депутатов.
7.3. Решение о приобретении и отчуждении акций межмуниципальных хозяйственных обществ, действующих в форме закрытых акционерных обществ, об изменении доли Щелковского муниципального района, действующих в форме обществ с ограниченной ответственностью, принимается от имени Щелковского муниципального района главой Щелковского муниципального района на основании решения Совета депутатов.
8. Участие в межмуниципальных соглашениях
(побратимских отношениях)
8.1. Глава Щелковского муниципального района представляет в Совет депутатов мотивированное предложение о необходимости заключения межмуниципального соглашения или соглашения о побратимских отношениях (далее - соглашение).
К предложению прилагается проект соответствующего соглашения и иные сопроводительные документы.
8.2. На основании решения Совета депутатов глава Щелковского муниципального района заключает и организует исполнение соглашения от имени Щелковского муниципального района.
8.3. Глава Щелковского муниципального района ежегодно представляет в Совет депутатов отчет о результатах участия Щелковского муниципального района в соглашении.
8.4. Совет депутатов может принять решение о досрочном прекращении участия Щелковского муниципального района в соглашении.
Глава Щелковского муниципального района на основании такого решения расторгает соответствующее соглашение в порядке, установленном законодательством и данным соглашением.
Глава Щелковского
муниципального района
А.М. Ганяев
