ГЛАВА ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2009 г. № 796
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГАРАНТИЙ ЧАСТНЫМ
ИНВЕСТОРАМ НА ТЕРРИТОРИИ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", статьей 5,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок
предоставления гарантий частным инвесторам на территории Даниловского муниципального района (прилагается).
2. Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава
Даниловского
муниципального района
А.В.СМИРНОВ
Приложение
к постановлению
главы Даниловского
муниципального района
от 15.07.2009 № 796
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГАРАНТИЙ ЧАСТНЫМ ИНВЕСТОРАМ НА ТЕРРИТОРИИ
ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.1. Настоящее Положение направлено на стимулирование инвестиционной активности и привлечение инвестиций в экономику Даниловского муниципального района, на создание благоприятных условий для обеспечения защиты прав, интересов и имущества участников инвестиционной деятельности, формирование здоровой конкурентной среды, а также определяет возможные формы и условия поддержки инвесторов в реализации инвестиционных проектов.
1.2. Инвестиционная политика администрации Даниловского муниципального района основывается на принципах:
- доброжелательности во взаимоотношениях с инвестором;
- презумпции добросовестности инвесторов;
- сбалансированности публичных и частных интересов;
- открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;
- ясности и простоты инвестиционного процесса;
- равноправия инвесторов и унифицированности публичных процедур;
- объективности и здравого экономического смысла в принимаемых решениях;
- неизменности принятых решений;
- взаимной ответственности органов местного самоуправления и инвесторов.
2. Сфера действия Положения.
2.1. Настоящее Положение регулирует отношения между администрацией Даниловского муниципального района и инвесторами, осуществляющими инвестиционную деятельность на территории района, и устанавливает формы поддержки инвестиционной деятельности, а также порядок и условия их применения.
3. Основные понятия и термины, используемые в целях настоящего Положения.
]]>3.1. Инвестиции - денежные средства, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальная собственность, направляемые на создание и модернизацию основных средств производственного и непроизводственного характера, в том числе на приобретение имущества для их создания или модернизации, в целях последующего получения дохода от их использования.
3.2. Инвестиционная деятельность - совокупность практических действий по вложению инвестиций.
3.3. Инвесторы - юридические лица, а также их филиалы и другие обособленные подразделения и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Даниловского муниципального района.
3.4. Результат инвестиционной деятельности - вновь созданные или модернизированные основные средства производственного и непроизводственного характера.
3.5. Бюджетная гарантия - поручительство за счет средств бюджета Даниловского муниципального района, предоставленное в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Даниловского муниципального района в качестве обеспечения обязательств инвестора по возврату заемных денежных средств, привлекаемых для осуществления инвестиционной деятельности.
3.6. Инвестиционный кредит - кредит, предоставляемый инвестору для осуществления инвестиционной деятельности банком или иным кредитным учреждением в соответствии с базовыми критериями, определяемыми органами местного самоуправления Даниловского муниципального района.
3.7. Инвестиционный проект - совокупность документации, представляющая собой технико-экономическое, финансовое и правовое обоснование осуществления инвестиционной деятельности, и описание практических действий инвестора по осуществлению инвестиционной деятельности.
4. Формы поддержки инвестиционной деятельности.
4.1. Поддержка инвестиционной деятельности на территории Даниловского муниципального района осуществляется в формах:
- предоставления инвесторам бюджетных гарантий в обеспечении возврата привлекаемых инвесторами средств для осуществления инвестиционной деятельности в объеме средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете Даниловского муниципального района;
- предоставления инвесторам налоговых льгот в пределах сумм, зачисляемых в бюджет района в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Даниловского муниципального района;
- предоставления инвесторам льгот при аренде муниципального недвижимого имущества в целях осуществления ими инвестиционной деятельности;
- предоставления на срок от 1 до 3 лет инвестиционного налогового кредита предприятиям и организациям; - предоставления инвесторам отсрочек и рассрочек на срок не более 3 лет по платежам за предоставление объектов недвижимости, находящихся в собственности Даниловского муниципального района, и прав на них на инвестиционных условиях в порядке, установленном органами местного самоуправления Даниловского муниципального района;
- осуществления поддержки инвесторов с использованием средств бюджета района;
- участия района в разработке, экспертизе и реализации инвестиционных программ, а также отдельных инвестиционных проектов.
5. Права инвесторов.
5.1. Все инвесторы имеют право на поддержку осуществляемой ими инвестиционной деятельности в случаях, порядке или на условиях, установленных настоящим Порядком, а также принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами района.
5.2. Все инвесторы имеют равные права на получение информации, необходимой для принятия решений о вложении инвестиций, и осуществления инвестиционной деятельности, так же как и равные права на получение, свободное использование и репатриацию прибыли, полученной от использования результатов инвестиционной деятельности, остающейся в распоряжении инвестора после уплаты налогов и других обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами.
6. Обязанности инвесторов.
6.1. Все инвесторы обязаны соблюдать условия, которые послужили основанием для предоставления им поддержки, а также выполнять все требования законодательства Российской Федерации, Ярославской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправления Даниловского муниципального района.
7. Гарантии в случаях изменения нормативных правовых актов.
7.1. Вновь издаваемые нормативные правовые акты органов местного самоуправления Даниловского муниципального района, ухудшающие положение инвесторов по сравнению с нормативными правовыми актами, действующими на момент вступления в силу настоящего Порядка, не применяются в течение 3 лет с момента вступления в силу данных актов в отношении лиц, являющихся инвесторами в момент вступления в силу этих актов.
8. Обеспечение правовой защиты инвестиционной деятельности.
8.1. Инвесторы на территории Даниловского муниципального района пользуются правовой защитой, которая обеспечивается действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Даниловского муниципального района.
8.2. Правовой режим иностранных и Российских инвестиций и инвестиционной деятельности является единым, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством и международными договорами Российской Федерации.
8.3. В случае прекращения инвестиционной деятельности не по вине инвестора инвестор имеет право на возврат инвестированных им средств и полученных в результате инвестиционной деятельности доходов в случаях и порядке, установленных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Даниловского муниципального района.
8.4. В случае прекращения инвестиционной деятельности по инициативе инвестора инвестор возмещает другим участникам инвестиционной деятельности убытки, в том числе упущенную выгоду, вызванную прекращением выполнения своих обязательств по договорам с ними.
9. Гарантии компенсаций при национализации и реквизиции инвестиций.
9.1. Инвестиции не подлежат принудительному изъятию, в том числе национализации, реквизиции, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
9.2. Национализация или реквизиция должны осуществляться при условии выплаты инвестору компенсаций, соответствующей рыночной стоимости национализируемых или реквизируемых инвестиций на день принятия решения об их национализации или реквизиции.
10. Гарантии от незаконных действий органов местного самоуправления и должностных лиц этих органов.
10.1. Органы местного самоуправления и должностные лица этих органов не вправе вмешиваться в предпринимательскую деятельность субъектов инвестиционной деятельности, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Даниловского муниципального района.
10.2. Субъекты инвестиционной деятельности имеют право на возмещение убытков, включая упущенную выгоду, понесенных ими в результате незаконных действий органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также вследствие ненадлежащего осуществления этими органами или их должностными лицами своих обязанностей.
11. Гарантии прав инвестора на земельные участки.
11.1. При осуществлении инвестиционного проекта земельный участок может быть закреплен за инвестором на праве постоянного пользования или аренды с заключением соответствующего договора.
11.2. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка по требованию арендодателя допускается лишь в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11.3. В договоре аренды земельного участка для случая его досрочного расторжения по требованию арендодателя должны быть предусмотрены следующие дополнительные основания:
- невыполнение арендатором условий и сроков внесения инвестиций, предусмотренных договором;
- использование земельного участка не по целевому назначению.
12. Гарантии использования доходов.
12.1. Доходы, полученные в соответствии с действующим законодательством в результате инвестиционной деятельности на территории района, после уплаты соответствующих налогов и сборов могут использоваться по усмотрению инвестора как на территории Даниловского муниципального района, так и за его пределами.
13. Права органов местного самоуправления Даниловского муниципального района.
13.1. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района действуют исходя из принципов инвестиционной политики, установленных настоящим Порядком.
13.2. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Ярославской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Даниловского муниципального района, вправе определять приоритетные направления инвестиционной деятельности, а также осуществлять контроль за ходом инвестиционного процесса в Даниловском муниципальном районе.
14. Порядок предоставления бюджетных гарантий.
14.1. Бюджетные гарантии Даниловского муниципального района в соответствии с действующим законодательством предоставляются в качестве обеспечения обязательств инвестора по возврату заемных денежных средств, привлекаемых для осуществления инвестиционной деятельности.
14.2. Предоставление бюджетных гарантий Даниловского муниципального района по инвестиционным проектам осуществляется на конкурсной и возмездной основе при условиях соблюдения инвесторами обязательных условий, установленных Порядком о предоставлении инвесторам бюджетных гарантий Даниловского муниципального района.
14.3. Порядок предоставления гарантий частным инвесторам Даниловского муниципального района принимается решением Земского собрания Даниловского муниципального района.
14.4. Решение о предоставлении бюджетных гарантий администрацией Даниловского муниципального района принимает администрация на условиях и в порядке, предусмотренных Порядком о предоставлении инвесторам бюджетных гарантий.
15. Льготы по налогам.
15.1. Льготы по налогам в части сумм, зачисляемых в бюджет Даниловского муниципального района, предоставляются инвесторам на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления Даниловского муниципального района, регулирующих налоговые отношения, в порядке, определенном Порядком о льготном налогообложении инвестиционной деятельности на территории Даниловского муниципального района.
15.2. Положение о льготном налогообложении инвестиционной деятельности на территории Даниловского муниципального района принимается решением Земского собрания Даниловского муниципального района.
16. Льготы по аренде помещений, находящихся в муниципальной собственности.
16.1. Инвесторам, арендующим помещения, находящиеся в муниципальной собственности Даниловского муниципального района, в целях осуществления инвестиционных проектов предоставляются льготы по арендной плате в зависимости от бюджетной эффективности и социальной значимости проекта для района.
16.2. Положение о льготах по арендной плате за помещения, находящиеся в муниципальной собственности, принимается решением Земского собрания Даниловского муниципального района.
16.3. Решение о предоставлении льгот по арендной плате за помещения принимается администрацией Даниловского муниципального района в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.
17. Льготы по арендной плате за земельные участки.
17.1. Инвесторам, арендующим земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Даниловского муниципального района, в целях осуществления нового строительства или реконструкции объектов недвижимого имущества, расположенных на арендованных земельных участках, на период проектно-изыскательских работ, капитального строительства или реконструкции предоставляются льготы по арендной плате за данные земельные участки.
17.2. Положение о льготах по арендной плате за земельные участки на территории Даниловского муниципального района принимается решением Земского собрания Даниловского муниципального района.
17.3. Решение о предоставлении льгот по арендной плате за земельные участки принимается администрацией Даниловского муниципального района в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Даниловского муниципального района.
18. Инвестиционный налоговый кредит.
18.1. Инвестиционный налоговый кредит представляет собой изменение срока уплаты налога, при котором юридическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере материального производства на территории Даниловского муниципального района, предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов за пользование им.
18.2. Положение об инвестиционном налоговом кредите принимается решением Земского собрания Даниловского муниципального района.
18.3. Решение о предоставлении инвестиционного налогового кредита принимается администрацией района на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством и Положением об инвестиционном налоговом кредите.
