АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции
от 2 июня 2004 г. по делу № А79-1300/04-СК1-1255
(извлечение)
Арбитражный суд Чувашской Республики
при участии представителей от истца и от ответчика,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции МНС Российской Федерации № 7 по Чувашской Республике, г. Цивильск,
на решение
Арбитражного суда Чувашской Республики от 5 апреля 2004 г. по делу № А79-1300/04-СК1-1255, принятое по иску Межрайонной инспекции МНС России № 7 по Чувашской Республике к Районному комитету по управлению имуществом администрации Козловского района, г. Козловка, о взыскании 565821 руб. 27 коп.,
установил:
Межрайонная инспекция Министерства РФ по налогам и сборам № 7 по Чувашской Республике обратилась с иском к районному комитету по управлению имуществом администрации Козловского района, с привлечением к участию в споре в качестве третьего лица - МУП общественного питания "Волна", г. Козловка, о взыскании 565821,27 руб. налогов и пени, неуплаченных МУП общественного питания "Волна".
Решением
суда от 05.04.2004 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Межрайонная инспекция Министерства РФ по налогам и сборам № 7 по Чувашской Республике обжаловала данное решение
в апелляционном порядке.
В апелляционной жалобе заявитель указал, что муниципальное унитарное предприятие общественного питания "Волна" учреждено Козловским районным комитетом по управлению имуществом и относится к муниципальной собственности Козловского района и действует на основании Устава.
Согласно пункту 2.3 Устава предприятие отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом. Предприятие не отвечает по обязательствам Учредителя.
В решении Арбитражного суда Чувашской Республики от 12.11.2003 г. по делу № А79-5774/03-СК1-5585 указано, что имущество, на которое был наложен арест в соответствии с оспариваемым постановлением, фактически не принадлежит МУП ОП "Волна". Данное имущество было передано МУП ОП "Волна" его учредителем - Козловским районным комитетом по управлению имуществом на основании акта приема-передачи муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, следовательно, МУП ОП "Волна" не обладает правом собственности на это имущество.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержала жалобу по указанным выше основаниям. Более подробно позиция заявителя изложена в письменном объяснении.
Представитель ответчика жалобу не признала по основаниям, ранее изложенным при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Просит в удовлетворении жалобы отказать. Пояснила, что ссылка заявителя на нормы статей 120, 296, 298 Гражданского кодекса РФ, которые регулируют правовое положение учреждения, право оперативного управления и распоряжение имуществом учреждения, не основано на обстоятельствах дела, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса РФ учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.
Считает, что правовое положение МУП ОП "Волна" определяется нормами гражданского законодательства, регулирующими деятельность унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.
МУП ОП "Волна" создано в соответствии с законодательством как унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения и является коммерческой организацией, к нему не могут быть применимы названные налоговым органом нормы гражданского законодательства. Следовательно, в данном случае не может применяться пункт 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ в отношении субсидиарной ответственности учредителя МУП ОП "Волна", то есть в отношении Козловского районного комитета по управлению имуществом, поскольку данной нормой установлена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, апелляционная инстанция пришла к выводу, что оснований для отмены решения суда от 05.04.2004 года не имеется.
Как свидетельствуют материалы дела, Козловский районный комитет по управлению имуществом является структурным подразделением Козловской районной администрации и действует на основании Положения. Согласно пункту 1.1 Положения комитет является юридическим лицом.
Муниципальное унитарное предприятие общественного питания "Волна" (МУП ОП "Волна"), являющееся правопреемником муниципального предприятия ресторан "Волна", учреждено Козловским районным комитетом по управлению имуществом и зарегистрированного постановлением главы администрации Козловского района.
МУП ОП "Волна" относится к муниципальной собственности Козловского района и действует на основании Устава, согласно пункту 2.1 которого МУП ОП "Волна" является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печати и штампы, бланки со своим наименованием.
В соответствии с пунктом 2.3 Устава предприятие отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом. Предприятие не отвечает по обязательствам Учредителя. Учредитель не отвечает по обязательствам Предприятия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.
Из пункта 4.3 Устава следует, что предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения муниципальным имуществом в пределах, установленных действующим законодательством, Уставом и Договором о пользовании муниципальным имуществом Козловского района на праве хозяйственного ведения.
Из изложенного следует, что правовое положение МУП ОП "Волна" определяется нормами гражданского законодательства, регулирующими деятельность унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.
Отказывая в удовлетворении исковых требований заявителю, суд руководствовался пунктом 3 статьи 56, статьями 113, 114 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым учредитель юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя или собственника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом либо учредительными документами юридического лица.
Данный вывод суда является правомерным, вытекающим из содержания пункта 3 статьи 56, статей 113, 114 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктом 8 статьи 114 Кодекса установлено, что собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 56 настоящего Кодекса.
Пункт 3 статьи 56 Кодекса устанавливает, что учредитель юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя или собственника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом либо учредительными документами юридического лица.
Поскольку МУП ОП "Волна" создано в соответствии с законодательством как унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения и является коммерческой организацией, к нему не могут быть применимы нормы статей 120, 296, 298 Кодекса, регулирующие правовое положение учреждений.
Козловский районный комитет по управлению имуществом - учредитель МУП ОП "Волна" не может быть привлечен к субсидиарной ответственности согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку данной нормой установлена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения.
Ссылка заявителя на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 12.11.2003 г. по делу № А79-5774/03-СК1-5585, как на основание необходимости удовлетворения заявленных требований, является необоснованной, так как ни в указанном решении, ни в апелляционной жалобе не содержится доказательств того, что действия налогового органа по наложению ареста на имущество налогоплательщика, не принадлежащего ему на праве собственности, соответствуют статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного решение суда от 05.04.2004 года является законным и обоснованным, принятым на основании полного и всестороннего исследования материалов дела.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 05.04.2004 года по делу № А79-1300/04-СК1-1255 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.
