АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 2 июня 2009 г. по делу № А79-3803/2009
Арбитражный суд Чувашской Республики в составе:
судьи,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии
к Л.
о взыскании 257.60 руб.
при участии:
от заявителя - К. по доверенности от 27.01.2009,
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о взыскании с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Л. 257 руб. 60 коп. штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, начисленного согласно решению Управления от 23.03.2009 № 231241103.
Заявленное требование мотивировано тем, что в ходе проверки установлено непредставление Л. сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете за 2008 год, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Сумма страховых взносов, подлежащих уплате за 2008 год, составила 2576 руб. По результатам проверки составлен акт, вынесено решение и направлено требование об уплате штрафа в размере 257 руб. 60 коп. Штраф Л. добровольно не уплачен, в связи с чем Управление обратилось в суд за его взысканием.
В судебном заседании представитель Управления поддержал позицию, изложенную в заявлении.
Л. в судебное заседание арбитражного суда первой инстанции не явился, своего представителя не направил, письменный отзыв на заявление и документальные доказательства не представил.
В соответствии со статьями 123, 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление Управления рассмотрено в отсутствие Л.
Рассмотрев представленные доказательства, выслушав пояснения представителя Управления, суд установил следующее.
Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Чувашской Республике 26.10.2007 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером <...> о государственной регистрации Л. 28.09.1962 года рождения в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства.
Управлением проведена проверка своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в ходе которой установлено, что Л. указанные сведения за 2008 год в Управление не представил.
Результаты проверки оформлены актом от 03.03.2009 № 700252, который был направлен Л. по почте 03.03.2009. На основании данного акта начальником Управления вынесено решение от 23.03.2009 № 231241103 о привлечении Л. к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в виде штрафа в размере 257 руб. 60 коп.
Требованием от 23.03.2009 № 11003435 Л. предложено в срок до 07.04.2009 уплатить штраф в сумме 257 руб. 60 коп.
В связи с неуплатой Л. штрафа в добровольном порядке, Управление обратилось в суд с данным заявлением.
Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленное требование, подлежит удовлетворению в связи со следующим.
Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ, Закон) наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.
На основании пункта 1 статьи 28 Закона страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.
В силу пункта 4 статьи 28 Закона порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.
Действия этих Правил, согласно пункту 1, распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.
Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Федерального закона № 167-ФЗ).
Следовательно, глава крестьянского (фермерского) хозяйства является как страхователем, так и застрахованным лицом, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа на тех же условиях, на каких они уплачиваются индивидуальными предпринимателями.
В пункте 2 статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.
В 2008 году стоимость страхового года установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 246 в размере 3 864 руб.
Обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса и не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов. Только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем.
При этом нормы Федерального закона № 167-ФЗ подлежат применению с учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 № 164-О, согласно которому индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.
Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) определен перечень документов, содержащих сведения, которые представляют страхователи в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Таким образом, глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязан представлять в орган Пенсионного фонда сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, на себя как на застрахованное лицо. Неисполнение данной обязанности является основанием для применения к нему ответственности, предусмотренной в статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ. При этом размер санкции определяется в процентном отношении от причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что Л. в срок не позднее 02.03.2008 (с учетом выходных дней) не представил в Управление сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год.
В силу статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 246 сумма страховых взносов в виде фиксированного платежа, подлежащая уплате Л. в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2008 год, составила 2576 руб.
При таких обстоятельствах, Управление обоснованно привлекло Л. к ответственности на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде штрафа в размере 257 руб. 60 коп.
Проверив порядок и сроки обращения в суд с требованием о взыскании штрафа, суд находит их соблюденными.
Л. не представлены доказательства добровольной уплаты штрафа, в связи с чем заявление Управления о взыскании штрафа в размере 257 руб. 60 коп. подлежит удовлетворению.
Государственную пошлину суд относит на Л. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
заявление удовлетворить.
Взыскать с Л., <...>, зарегистрированного в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Чувашской Республике 26.10.2007, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии 257 рублей 60 копеек штрафа.
Взыскать с Л., <...>, зарегистрированного в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Чувашской Республике 26.10.2007, в доход федерального бюджета <...> государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.
