УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ
ПРЕСС-РЕЛИЗ
от 30 апреля 2010 г. № 2/2574
СМИ
ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" (ОАО "ДГК") перечислило в федеральный бюджет административный штраф в размере 1072140 рублей за нарушение антимонопольного законодательства, выразившееся в злоупотреблении доминирующим положением.
Являясь субъектом естественной монополии и имея в географических границах территории Хабаровского края и ЕАО долю более 50% на товарном рынке услуг по отпуску тепловой энергии (горячей воды), ОАО "ДГК" заключила с ТСЖ "Топограф" действующий договор, согласно которому при отсутствии у абонента расчетных приборов учета отпуск тепловой энергии абоненту производится расчетным путем.
Как пояснил представитель ОАО "ДГК", при ежемесячных начислениях оплат за потребленную тепловую энергию ТСЖ "Топограф" использовалась Методика определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального водоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 № 105, а также рядом других нормативных актов. Однако в рамках проверки было установлено, что данная Методика является практическим пособием к рекомендациям по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях ЖКХ и бюджетной сферы и не применима к отношениям по оказанию коммунальных услуг гражданам-потребителям.
ТСЖ "Топограф" неоднократно направляло в адрес ОАО "ДГК" заявления, в которых выражало свое несогласие с расчетами и просило изменить порядок начисления размера платы за поданный ресурсоснабжающей организацией в многоквартирный дом (по ул. Шеронова, 131) коммунальный ресурс, указывая, что условия договора на отпуск тепловой энергии составлены без учета Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307. Действительно, так как фактическими потребителями тепловой энергии и горячей воды по данному договору являются граждане, то условия обеспечения их данным видом коммунальных услуг должны быть установлены в договоре энергоснабжения в соответствии с нормативным правовым актом, регулирующим предоставление коммунальных услуг именно гражданам. Согласно представленному ТСЖ "Топограф" сравнительному расчету по размеру годовой платы за тепловую энергию в отношении товарищества, плата, определяемая исходя из нормативов потребления коммунальных услуг для физических лиц значительно меньше, чем плата, определяемая с использованием Методики, применяемой для учета тепловой энергии, предоставляемой юридическим лицам.
Таким образом, отказ ОАО "ДГК" в изменении условий договора на отпуск горячей воды, регламентирующих расчет потребленного коммунального ресурса без учета нормативов потребления коммунальных услуг, может привести к ущемлению интересов ТСЖ "Топограф". Согласно положениям Федерального закона "О защите конкуренции" запрещаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых является ограничение конкуренции и ущемление интересов других лиц (ч. 1 ст. 10).
Заместитель руководителя управления
Е.В.Гуринович
