СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БАЛАКОВО
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 ноября 2008 г. № 32
О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ О ПЕРЕДАЧЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД БАЛАКОВО ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования город Балаково, рассмотрев рекомендации комитетов, Совет муниципального образования город Балаково, решил:
1. Передать осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Балаково в части регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод органам местного самоуправления Балаковского муниципального района.
2. Заключить соглашение
о передаче части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Балаково органам местного самоуправления Балаковского муниципального района согласно Приложению.
3. Соглашение
заключается на период регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных в 2009 году.
4. Подписание Соглашения
поручить Главе муниципального образования город Балаково К.В. Лаврентьеву и и.о. главы администрации Муниципального образования город Балаково В.К. Николаеву.
5. Решение вступает в силу с 1 января 2009 года и подлежит официальному опубликованию.
Глава
муниципального образования г. Балаково
К.В.ЛАВРЕНТЬЕВ
Приложение
к решению
Совета МО г. Балаково
от 28 ноября 2008 г. № 32
Соглашение
о передаче органам местного самоуправления муниципального
образования "Балаковского муниципального района" части
полномочий по решению вопросов местного поселения
"Муниципального образования город Балаково"
город Балаково
"___" _____________ 2008 г.
Совет муниципального образования город Балаково в лице Главы муниципального образования город Балаково Лаврентьева Кирилла Владимировича, действующего на основании Устава
муниципального образования город Балаково, а также администрация муниципального образования город Балаково в лице и.о. главы администрации муниципального образования город Балаково Николаева Владимира Константиновича, действующего на основании решения Совета муниципального образования город Балаково от 28 июня 2008 г. № 168 и Положения
"Об администрации муниципального образования город Балаково", утвержденного решением Совета муниципального образования город Балаково от 27 июня 2008 г. № 170, именуемые в дальнейшем "Поселение", с одной стороны, и Собрание Балаковского муниципального района, в лице Главы Балаковского муниципального района Алексеева Александра Ивановича, действующего на основании Устава
Балаковского муниципального района, а также администрация Балаковского муниципального района в лице Главы администрации Балаковского муниципального района Галицина Андрея Юрьевича, действующего на основании Устава
Балаковского муниципального района и Положения
"Об администрации Балаковского муниципального района", утвержденного решением Собрания Балаковского муниципального района от 19.02.2008 № 379, именуемые в дальнейшем "Муниципальный район", с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", руководствуясь частью 4 статьи 15, пунктом 4.1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Балаковского муниципального района, Уставом
муниципального образования город Балаково, решением Собрания Балаковского муниципального района от _____________ № _____, решением Совета муниципального образования город Балаково от _____________ № __________, в целях наилучшего разграничения вопросов местного значения между уровнями местной власти, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Статья 1. Предмет соглашения
1.1. Настоящее соглашение регулирует отношения, возникающие между Сторонами, в части передачи отдельных полномочий органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 15, пунктом 4.1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Предметом настоящего Соглашения является передача "Поселением" "Муниципальному району" следующих полномочий:
1.2.1 регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса предоставляющих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
1.3. В рамках передаваемых полномочий, указанных в п. 1.2
, в соответствии с действующим законодательством "Муниципальный район" осуществляет следующее:
1.3.1. определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса:
]]>1.3.2. устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
1.3.3. согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;
1.3.4. устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области для муниципального образования город Балаково;
1.3.5. публикует информацию о тарифах, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
1.3.6. осуществляет мониторинг выполнения производственных программ;
1.3.7. принимает решения и выдают предписания в пределах переданных полномочий, установленных Федеральным законом № 210-ФЗ от 30.12.2004 "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.
Статья 2. Срок осуществления полномочий
"Муниципальный район" осуществляет переданные в соответствии с пунктом 1.2
настоящего Соглашения полномочия "Поселения" с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года.
Статья 3. Права и обязанности "Поселения"
В соответствии с настоящим Соглашением "Поселение":
3.1. перечисляет финансовые средства "Муниципальному району" в виде субвенций из бюджета поселения в размере 24456 (двадцать четыре тысячи четыреста пятьдесят шесть) рублей единовременно не позднее 31 марта 2009 года;
3.2. оказывает методическую помощь в осуществлении переданных полномочий, предоставляет информацию, необходимую для осуществления переданных в соответствии с пунктом 1.2
настоящего Соглашения полномочий.
Статья 4. Права и обязанности "Муниципального района"
В соответствии с настоящим Соглашением "Муниципальный район":
4.1. осуществляет полномочия, переданные в соответствии с пунктом 1.2
настоящего Соглашения, в соответствии с требованиями действующего законодательства;
4.2. направляет поступившие финансовые средства (субвенции) в полном объеме на осуществление переданных полномочий, обеспечивая их целевое использование;
4.3. запрашивает информацию, необходимую для осуществления полномочий, переданных в соответствии с пунктом 1.2
настоящего Соглашения;
4.4. приостанавливает на срок до 1 месяца, а по окончании указанного срока прекращает исполнение переданных по настоящему Соглашению полномочий при не поступлении финансовых средств (субвенций) на осуществление указанных полномочий в течение 3 месяцев с момента возникновения обязанности по перечислению финансовых средств в виде субвенций.
Статья 5. Порядок определения объема субвенций, возврата неосвоенных средств и финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий
5.1. Ежегодный объем субвенций, необходимых для осуществления передаваемых в соответствии со статьей 1
настоящего Соглашения полномочий (далее - Полномочий), учитывает расходы, которые несет "Поселение" в случае реализации этих полномочий самостоятельно, а также расходы, обусловленные территориальной удаленностью "Муниципального района" от организаций коммунального комплекса. Расходы понесенные "Муниципальным районом" в процессе реализации переданных полномочий, но не предусмотренные в объеме субвенций учитываться не будут.
5.2. Объем расходов, включаемых в годовой объем субвенций, необходимых для реализации пп 1.3.1
- 1.3.7
, определяется в соответствии со следующими нормативами затрат времени:
5.2.1. Исполнение п. 1.3.1
не требует выделения времени.
5.2.2. На исполнение п. 1.3.2
- 3 рабочих дня на разработку системы критериев 1 работником.
5.2.3. На исполнение п. 1.3.3
с экспертизой разработанной организацией коммунального комплекса производственной программы - 1 заседание коллегиального органа, принимающего решение о согласовании производственных программ и установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, для согласования 1 производственной программы и 2 недели на экспертизу 1 производственной программы 1 работником.
5.2.4. На исполнение п. 1.3.4
- входит в исполнение п. 1.3.3
, так как тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса являются неотъемлемой частью производственной программы.
5.2.5. На исполнение п. 1.3.5
- 1 день на подготовку и организацию публикации информации по 1 - 5 организациям коммунального комплекса 1 работником.
5.2.6. На исполнение п. 1.3.6
- 1 неделя на проведение мониторинга выполнения 1 производственной 1 работником с составлением заключения о результатах мониторинга, а также 2 недели ежеквартально в течение года 1 работнику на мониторинг деятельности организаций коммунального комплекса по запросу Федеральной службы по тарифам России или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в сфере регулирования тарифов.
5.2.7. На исполнение п. 1.3.7
- 1 заседание коллегиального органа, принимающего решение о согласовании производственных программы и установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, для принятия решения о выдачи предписания 1 - 5 организации коммунального комплекса.
5.3. В соответствии с необходимостью реализации пунктов 1.3.1
- 1.3.7
Стороны составляют расчет объема субвенций, необходимых для реализации полномочий, в составе которой учитываются расходы на оплату труда штатных работников, начисления на оплату труда.
5.4. Сумма средств, указанных в расчете объема субвенций, необходимых для реализации полномочий, составляет годовой объем субвенции на реализацию Полномочий. Получившийся расчет прикладывается к данному Соглашению и является его неотъемлемой частью (Приложение № 1 - не приводится)
5.5. За две недели до истечения срока, обозначенного в статье 2
Соглашения, "Муниципальный район" отчитывается об использовании субвенции на реализацию Полномочий.
5.5.1. Обоснованием исполнения пунктов 1.3.1
- 1.3.7
Соглашения являются нормативные акты, документы и материалы.
5.5.2. Подтверждением освоения субвенции является отчет об исполнении субвенций (Приложение № 2 - не приводится).
5.6. Неосвоенные средства субвенции и средства в субвенции размере необоснованных расходов подлежат возврату в бюджет "Поселения" до истечения срока, обозначенного в статье 2
Соглашения.
5.7. При неисполнении либо ненадлежащем исполнении Полномочий "Муниципальный район" возвращает субвенцию в бюджет "Поселения" в неосвоенном и необоснованном объеме на момент возврата.
5.7.1. Неисполненными Полномочия признаются полномочия, переданные "Муниципальному району" в соответствии со статьей 1
настоящего Соглашения, но неисполненные до истечения срока, обозначенного в статье 2
Соглашения, или в установленный действующим законодательством срок.
5.7.2. Ненадлежаще исполненными Полномочия признаются полномочия, переданные "Муниципальному району" в соответствии со статьей 1
настоящего Соглашения и исполненные с нарушением действующего законодательства.
5.7.3. Неисполненными либо ненадлежаще исполненными Полномочия признаются по решению Арбитражного суда, в который "Поселение" имеет право обратиться в случае, если "Муниципальный район" в течение месяца после получения от "Поселения" требования о признании Полномочий неисполненными либо ненадлежаще исполненными не признает их таковыми.
Статья 6. Основания и порядок прекращения соглашения
6.1. Настоящее соглашение может быть досрочно прекращено:
6.1.1. по соглашению Сторон;
6.1.2. в одностороннем порядке без обращения в суд в случае:
- изменения действующего федерального законодательства или законодательства Саратовской области, в связи с которым реализация переданных полномочий становится невозможной;
- просрочки перечисления субвенций, предусмотренных с пункте 3.1
настоящего Соглашения, более чем на три месяца;
6.2. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке по указанным основаниям направляется другой Стороне в письменном форме Соглашение считается расторгнутым по истечении 30 (тридцати) дней с даты направления указанного уведомления.
6.3. При расторжении настоящего Соглашения "Муниципальный район" возвращает неиспользованные материальные и финансовые средства.
6.4. Действие настоящего Соглашения прекращается также по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Ответственность сторон
В случае нарушения финансовых обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8. Порядок разрешения споров
Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются сторонами путем проведения переговоров и использования иных согласительных процедур. При невозможности разрешения спора путем переговоров, спор подлежит рассмотрению судом в соответствии с действующим законодательством.
Статья 9. Заключительные положения
9.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания уполномоченными представителями Сторон, но не ранее его утверждения решениями представительных органов муниципального района и поселения и действует до 31 декабря 2009 года.
9.2. Настоящее Соглашение может пролонгироваться на очередной финансовый год в случае, если ни одна сторона письменно не подтвердит намерения о его расторжении за 3 месяца до истечения срока, предусмотренного пунктом 9.1
настоящего Соглашения.
Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению вносятся по взаимному согласию Сторон и оформляются дополнительными соглашениями в письменной форме, подписанными уполномоченными представителями Сторон. Дополнительные соглашения являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
9.3. По всем вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, но возникающим в ходе его реализации, стороны Соглашения будут руководствоваться законодательством Российской Федерации.
9.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон, которые имеют равную юридическую силу
10. Реквизиты и подписи сторон
реквизиты реквизиты
Поселение Муниципальный район
дата подписания _______________
Глава муниципального образования город Балаково _____ /К.В. Лаврентьев/
М.П. дата подписания ______________
Глава Балаковского муниципального района _________ /А.И. Алексеев/
М.П.
Глава администрации муниципального
образования город Балаково _________ /В.К. Николаев/
М.П.
Глава администрации Балаковского
муниципального района __________ /А.Ю. Галицин/
М.П.
